(四)持續(xù)糾治“四風”,強化作風建設。一是狠抓作風建設,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動D員干部作風實現(xiàn)再轉變。二是嚴肅執(zhí)紀問責,突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,為公司各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。(五)護航發(fā)展大局,保障高質量發(fā)展。持續(xù)深化激勵干部擔當作為,護航企業(yè)高質量發(fā)展。寬嚴相濟用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)做好澄清正名、廉潔風險報備等工作,準確把握“三個區(qū)分開來”,將容錯糾錯貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程、各方面,采取有力措施為擔當者擔當、為負責者負責,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作高質量完成。
回望2020年,令人感慨萬千。這一年,面對肆虐的新冠疫情,全國人民眾志成城,取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果;這一年,我國經(jīng)濟逆風前行,走出V字形復蘇曲線,中國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體;這一年,中國如期完成脫貧攻堅目標任務,提前十年完成筆掃千軍整理聯(lián)合國減貧目標;這一年,學校秉持“融教育”辦學理念,穩(wěn)步推進教育質量提升工程,高級中學一本上線38人,本科上線330人;初級中學中招500分以上22人,450分以上68人,教育教學質量在全市同類學校中名列前茅;
成績屬于過去,它更是鞭策我們前進的動力,逆水行舟,不進則退。新的學期,孕育著新的希望和憧憬,我們的每一位老師和同學,在經(jīng)過一個寒假的短暫休息與調整之后,又將滿懷信心、斗志昂揚地站在新學期的起跑線上,為實現(xiàn)理想目標而全身心投入工作和學習。
1、各班于活動前一天發(fā)放家長通知書,告知集合時間、集合地點及活動安排與注意事項,要求具體明確,細致周到,強調紀律性和組織性?! ?、整個活動由各班家委會協(xié)助老師完成。家委會成員配合老師分工協(xié)作,包括導游、小組負責人、攝像、攝影、音響、安全、游戲材料、場地布置等。 3、所有教師在活動時提前一天上報參加人員名單及具體安排,活動當天提前半小時(即8點整)準時抵達集合地點,核實活動細節(jié)?! ?、加強管理和監(jiān)督措施:對各個環(huán)節(jié)安全防范措施做到層層落實、責任到人(班主任為班級安全工作第一責任人,全面負責幼兒出游安全工作,副班教師負責配合班主任組織好幼兒活動,維持好活動紀律;保育教師負責照顧好幼兒出游護理工作)。除此以外各班級增配行政人員保障出游安全工作。
一)建(構)筑物達到當?shù)乜拐鹪O防要求的,可引導就診人員就近躲避在避險緩沖區(qū)、內承重墻的墻根、墻角以及桌椅、病床下面和堅固物體旁邊?! 。ǘ┙ǎ嫞┲镂催_到當?shù)乜拐鹪O防要求的可按下列方法引導避險: 1.引導所處位置不超過二層且能行動的人員迅速撤離到室外安全地方;視具體情況幫助所處位置不超過二層且具有限行動能力的人員撤離到室外安全地方; 2.引導幫助所處位置超過二層和不能迅速撤離到室外安全地方的人員,就近躲避在避險緩沖區(qū)、內承重墻的墻根、墻角以及桌椅、病床和堅固物體旁邊。
一、演習背景:這次演習演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景,虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人,在“八一”建軍節(jié)來臨之際,為了表達對軍營生活的懷念,在幾個戰(zhàn)友的攛掇下,特安排工地事務長購買了啤酒,豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活,但好心卻辦了壞事,吃飯喝酒后,大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀,其中7名嚴重者還被送進醫(yī)院進行治療,接到舉報后,開發(fā)區(qū)工商分局立即進行情況核實,根據(jù)事件情況,迅速啟動《食品安全應急預案》iv級應急響應機制,進行應急處理。
x供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶進行溝通同時,安排好災害情況下電網(wǎng)的非正常運行方式,針對電網(wǎng)單網(wǎng)運行和薄弱點的特殊情況編制了《x電網(wǎng)單網(wǎng)運行期間電網(wǎng)反事故預案》、《220KV習鴨II回207故障反事故預案》、《中調、x地調“聯(lián)合調度保x”事故預案》等應對方案并實施,有效地應對了電網(wǎng)形勢的進一步惡化,并做好了啟動《x電網(wǎng)黑啟動方案》的準備。針對冰災造成的供電薄弱點,為確保供電可靠,x供電局制定了《x電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》,根據(jù)方案要求,在春節(jié)期間x供電局派出8支隊伍數(shù)百人對重要電源線路設駐監(jiān)視點,局領導親臨工作現(xiàn)場指揮搶險隊伍隊對重要的220kV線路進行覆冰清除。同時根據(jù)城區(qū)負荷的情況,還制定了《重負荷線路緊急處理措施》,對負荷過高的線路上的娛樂、休閑場所進行錯峰限電,確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應。
1、實行環(huán)境應急預案分級管理機制。政府層面的環(huán)境應急預案、分項應急預案由局辦公室負責管理;企事業(yè)單位環(huán)境應急預案由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊予以備案和監(jiān)督管理。預案管理實行專人負責?! ?、規(guī)范編制、實施政府和部門環(huán)境應急預案,加強預案管理。我局嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定,制定了xx區(qū)各類環(huán)境應急預案和局應急預案,成立了環(huán)境應急工作領導組,由主要負責人任組長,分管領導具體抓,股室負責人各擔其責,同時抽調骨干人員建立了環(huán)境應急處置隊伍,加強業(yè)務培訓,確保能夠快速有效地應對各類突發(fā)環(huán)境事件。我局加強日常環(huán)境應急管理工作,每季度均開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急檢查,確?;鶎诱畽C制健全,渠道暢通、人員到位、物資齊備。
一、全縣安全生產(chǎn)及自然災害形勢(一)安全生產(chǎn)方面:截至9月底,全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生6起、死亡6人,同比分別下降45.5%、50%。其中,工貿(mào)領域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然災害方面:受年初低溫雨雪冰凍天氣影響,及時啟動低溫雨雪冰凍災害Ⅲ級應急響應1次;9月,受臺風“梅花”影響,啟動防汛Ⅳ級應急響應2次、防臺風Ⅱ級應急響應1次。截至目前,全縣共發(fā)生森林火情8起,未成災。二、2022年以來工作開展情況(一)夯實基層基礎,初步構建應急管理責任體系。1.逐級梳理全覆蓋責任清單。推進落實“1+X”責任體系,構建了由縣政府主要領導親自掛帥,各分管領導分別牽頭負責的“1+9”工作體系,全面梳理了中共xx縣委和xx縣政府(安委會)兩大領導機構和9大監(jiān)管機構(即9大專業(yè)安全委員會)人員責任、履職兩張清單,進一步明確安委會、安委辦、專委會、專委辦責任分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調、責任體系建設、研究解決重大問題等工作機制。截至目前,縣安委會召開全體會議2次,各專委會召開成員季度例會13次。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關部門嚴格落實以行政首長責任制為核心的安全生產(chǎn)、防汛、防火責任制,共有安全生產(chǎn)、河道堤防、森林防火等各類責任人2800余人。今年以來,縣委常委會、縣政府常務會議先后7次聽取安全生產(chǎn)、自然災害防治等工作匯報,縣四套班子領導在節(jié)假日、政治敏感時期、季節(jié)性重點時段均帶隊開展安全檢查。
(一)有序完成應急管理機構改革XXXX年,組建區(qū)應急管理局,劃入安監(jiān)局的職責、區(qū)府辦的應急管理職責、民政局的救災減災職責、水務局的水旱災害防治相關職責、農(nóng)林局的森林防火相關職責、科學技術局的震災應急救援相關職責,相關部門的消防管理、地質災害防治相關職責,防汛防旱指揮部、森林消防指揮部等有關職責。機構改革期間,積極主動與X個職責劃轉部門銜接,厘清應急管理責任邊界,對劃轉的職責和人員實行“雙負責”,確保機構改革期間無縫對接。履行“守夜人”使命,建立XX小時在崗值班值守機制。制定《值班室管理制度》、《值班信息處理程序》、《值班須知》等XX個值班值守制度,并對全體值班人員進行了培訓,確保值守盡責。XXXX年,作為值班值守規(guī)范化建設試點,進一步提升值班效能。理順區(qū)應急聯(lián)動處置工作職責。因機構改革,區(qū)應急辦自然撤銷,應急演練、應急救援和涉及自然災害、應急救援等警情處置職能劃歸區(qū)應急管理局負責,XX區(qū)綜合應急聯(lián)動指揮中心日常運維和應急聯(lián)動警情的接收、交辦職能劃歸區(qū)公安分局負責。聯(lián)合區(qū)公安分局重新調整區(qū)應急聯(lián)動處置領導小組,更新完善應急聯(lián)動單位分管領導、聯(lián)絡員,為應急快速響應提供了保障。建立完善應急預案體系,印發(fā)區(qū)級突發(fā)事件應急預案,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行應急預案編制培訓,指導區(qū)安委會各成員單位及全區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成突發(fā)事件應急預案編制。更新防汛防臺、森林防滅火應急預案,制定防汛應急工作指南,明確新形勢下應急工作處置要求。
二、2024年工作計劃(一)堅持齊抓共管,壓實安全生產(chǎn)責任一是強化安全生產(chǎn)責任落實。進一步夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動經(jīng)驗做法,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴格落實主體責任,切實加強日常安全管理和教育培訓,進一步加大安全投入,嚴防各類安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。以防范化解重大安全風險為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領域專項整治工作,加大?;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、建筑施工、燃氣經(jīng)營、道路交通等高風險行業(yè)專項整治力度,緊抓“反復性”問題隱患不放,切實推動各類問題隱患整改。三是嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。嚴格落實“嚴執(zhí)法、全覆蓋、重實效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴格執(zhí)法相結合,著力從根本上消除事故隱患,精準打擊安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)持續(xù)提升應急管理水平。積極配合推進市森林火災高風險區(qū)撲火隊伍應急能力提升訓練營地建設,加強防汛抗旱、森林草原防滅火等應急管理知識培訓,定期組織開展綜合演練和專項演練,提升應急救援隊伍專業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預案體系。開展預案抽查評審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災應急預案修訂工作。提高監(jiān)測預警,依托森林火災監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺,及時發(fā)布并共享火險預警和火情監(jiān)測信息。健全完善部門火情信息共享機制,嚴格落實逢火必報、歸口報告制度。強化應急備戰(zhàn)。防火期對各林業(yè)鎮(zhèn)應急值守情況開展抽查檢查,落實24小時值班值守制度。推動落實防火期各級撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動、高效處置。(四)持續(xù)提升防災減災救災能力。積極爭創(chuàng)國家、省級綜合減災示范社區(qū)在2023年爭創(chuàng)基礎上,根據(jù)國家、省綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建標準,全面加強對申報社區(qū)的檢查和指導力度,力爭再增加1-2個國家級綜合減災示范社區(qū)和2省級綜合減災示范社區(qū)。
二是緊盯重點領域,深入排查整治安全隱患。深刻吸取事故教訓,針對工礦商貿(mào)企業(yè)易發(fā)高發(fā)的有限空間、動火作業(yè)、高處墜落等事故類型,提出具體有效的防范措施,防止同類事故重復發(fā)生;結合定海實際,根據(jù)各行業(yè)特點,對管理最薄弱、最危險環(huán)節(jié),有針對性的開展隱患排查專項整治;繼續(xù)落實省、市、區(qū)三級隱患掛牌整治,擴大區(qū)域性掛牌整治面,切實整改一批安全隱患。三是完善應急體系,增強災害防抗救能力。以災害風險管控和綜合減災理念為引領,認真貫徹落實省、市、區(qū)防汛防臺工作部署,深入開展減災示范社區(qū)提升工程,推進防汛防臺指揮要素圖編制修訂工作,持續(xù)落實自然災害綜合風險普查常態(tài)化普查評估、基層防汛防臺體系標準化建設等,落實風險“精準排摸、動態(tài)研判、閉環(huán)管控”,夯實防汛防臺基礎,全面提升防災減災能力。
一是結合重大事故隱患專項排查整治2024行動,開展企業(yè)主要負責人帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任、帶頭對動火、有限空間等作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治等活動。深刻汲取當前有限空間、動火作業(yè)安全事故教訓,下發(fā)了《市安委辦關于開展高風險作業(yè)安全宣傳“五個全覆蓋”活動的通知》,全面宣傳高風險作業(yè)的主要特點、危害因素、防護措施等,提高風險隱患排查整改能力和質量,切實把事故隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是根據(jù)《國務院安委會辦公室?應急管理部關于在“全國安全生產(chǎn)月”期間開展“有限空間作業(yè)安全專題宣傳活動”的通知》的要求,XX市安委辦結合高風險作業(yè)安全宣傳“五個全覆蓋”活動,積極組織全市各單位各企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳活動。
(二)持續(xù)推進安全宣傳“五進”工作為牢固樹立安全發(fā)展理念,全面深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,進一步加強公眾風險防范宣傳教育,推動全民安全素質提升,不斷提高全社會整體安全水平,根據(jù)國家、省、市關于安全宣傳“五進”工作決策部署,正式印發(fā)《XX區(qū)全面推進安全宣傳“五進”工作實施方案》。一是統(tǒng)籌區(qū)安委會有關成員單位認真落實各項任務,做好成員單位咨詢答疑工作;二是制定局內各科室(中心)任務分解表,經(jīng)局主要領導審定后印發(fā);三是根據(jù)局領導意見,梳理并完善年度宣教工作任務清單,并進一步修改我局年度安全宣傳“五進”工作方案;四是收集匯總區(qū)安委會各成員單位“五進”半年工作開展情況,撰寫區(qū)級半年總結并整理佐證材料報送市局。(三)籌劃組織“安全生產(chǎn)月”主題宣傳工作
(三)高標準開展全國重大事故隱患專項排查整治行動,切實提升重點行業(yè)領域本質安全水平。圍繞“切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城鄉(xiāng)消防、危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的重大事故隱患,深入開展專項排查整治行動,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰,對排查整治不力的嚴肅查處并公開曝光;建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,理直氣壯開展約談通報,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制,跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、四不兩直等方式不斷提高執(zhí)法質量,確保專項整治行動取得實效。
縣級籌資458.248萬元,用于偵查無人機、消防主戰(zhàn)車、森林防火救援裝備配備。另利用中央林場改革獎補資金和林場日常維護資金360.7萬元建成森林防火監(jiān)測指揮平臺一處。四、主要問題及下步打算(一)存在問題。一是XX縣應急管理指揮場所因為辦公陣地搬遷、資金等原因建設滯后,現(xiàn)正爭取專項債券項目資金推進實施過程中。二是因人員保障機制和資金等原因,應急救援隊伍能力提升還有差距,尤其是鎮(zhèn)村應急救援隊伍實戰(zhàn)能力較弱,實現(xiàn)單一災種向多災種救援轉變還未實現(xiàn)。三是危險化學品監(jiān)測預警系統(tǒng)建設尚在探索推進過程中。(二)下步打算。XX縣應急管理指揮場所建設方面,加強部門溝通協(xié)調,加快建設進度,爭取通過專項債券項目資金在2024年底建成投入使用。應急救援隊伍能力提升方面,力爭通過加強實戰(zhàn)訓練、優(yōu)化人員構成、逐步配強裝備等方式,在2024年有較大提升。
二、存在問題分析一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性工作落實不到位,工作推進效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務不精等問題長期存在,與目前安全生產(chǎn)工作要求不適應、不匹配的情況明顯,在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進中力度不夠,效率不高。二是應急管理執(zhí)法力量薄弱,制度設計和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動聚焦執(zhí)法重點不明顯,重檢查輕處罰,未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結合的工作機制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠,重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠,安全生產(chǎn)嚴查嚴管的高壓態(tài)勢未形成。三是應急搶險救援能力不足,機制構建和裝備配備有待加強。應急救援力量尚未滿足真正搶大險、抗大災的要求,如遇點多面廣的大災,現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍不足以及時應對。
一是強化安全責任鏈條??h安委會印發(fā)《XX縣安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點》,明確縣政府負責同志安全生產(chǎn)牽頭工作19項和各單位安全生產(chǎn)重點工作27項,縣委負責同志2024年以來先后6次在工作調研中要求各單位做好安全生產(chǎn)工作,縣政府負責同志多次帶隊檢查重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)領導責任落實落細。同時,縣安委辦按照“三管三必須”要求和業(yè)務相近原則,印發(fā)《關于進一步明確全縣新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》,對倉儲物流、電化學儲能電站、互聯(lián)網(wǎng)平臺等七大新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管職責加以明確。二是強化重點領域監(jiān)管??h安委辦牽頭持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整治春季專項行動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”重要節(jié)點的安全生產(chǎn)工作。專項行動開展以來,縣直部門共排查隱患497處(其中重大隱患9處),已整改295處,剩余202處隱患正在按時間節(jié)點有序整改(主要涉及縣公路危險路段缺失交通標志牌等隱患180處)。
五、抓好企業(yè)主要負責人“五帶頭”宣傳活動,助力重大事故隱患專項排查整治2024行動一是結合重大事故隱患專項排查整治2024行動,開展企業(yè)主要負責人帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任、帶頭對動火、有限空間等作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治等活動。深刻汲取當前有限空間、動火作業(yè)安全事故教訓,下發(fā)了《市安委辦關于開展高風險作業(yè)安全宣傳“五個全覆蓋”活動的通知》,全面宣傳高風險作業(yè)的主要特點、危害因素、防護措施等,提高風險隱患排查整改能力和質量,切實把事故隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是根據(jù)《國務院安委會辦公室?應急管理部關于在“全國安全生產(chǎn)月”期間開展“有限空間作業(yè)安全專題宣傳活動”的通知》的要求,XX市安委辦結合高風險作業(yè)安全宣傳“五個全覆蓋”活動,積極組織全市各單位各企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳活動。