同志們:今天,我們召開全縣財稅和項目工作推進會,主要任務(wù)是進一步貫徹落實XX市財稅和項目工作推進會會議精神,研究分析我縣財稅、重大項目工作進展情況,找準存在問題,采取針對性措施,堅定信心,攻堅克難、凝聚合力,全力以赴推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。剛才,先財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局分別匯報了有關(guān)工作,從匯報的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問題。X縣長對財稅和項目工作進行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認真對照,采取有力措施,抓好貫徹落實,把各自負責(zé)的工作抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。一、務(wù)必強化征管結(jié)合,全力確保財稅收入穩(wěn)步增長剛才,財政局匯報了我縣的財稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入X億元,下降XX%,占一般公共預(yù)算收入的比重為XX%,比上年同期下降X個百分點。應(yīng)該說,財政收入質(zhì)量進一步提高,但是,整個財稅增幅仍然較慢,財稅增收壓力仍然較大。我們XX的財稅在XX乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會影響到整個XX的工作。
同志們:今天,我們召開全縣財稅和項目工作推進會,主要任務(wù)是進一步貫徹落實**市財稅和項目工作推進會會議精神,研究分析我縣財稅、重大項目工作進展情況,找準存在問題,采取針對性措施,堅定信心,攻堅克難、凝聚合力,全力以赴推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。剛才,先財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局分別匯報了有關(guān)工作,從匯報的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問題。*縣長對財稅和項目工作進行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認真對照,采取有力措施,抓好貫徹落實,把各自負責(zé)的工作抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。一、務(wù)必強化征管結(jié)合,全力確保財稅收入穩(wěn)步增長剛才,財政局匯報了我縣的財稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入*億元,下降**%,占一般公共預(yù)算收入的比重為**%,比上年同期下降*個百分點。應(yīng)該說,財政收入質(zhì)量進一步提高,但是,整個財稅增幅仍然較慢,財稅增收壓力仍然較大。我們**的財稅在**乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會影響到整個**的工作。從今年情況來,確實遇到了一些困難,國家全面推開營改增試點,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點,增值稅制度將更加規(guī)范。
一、提高認識思想是行動的先導(dǎo),文明創(chuàng)建的重要意義、重大責(zé)任,需要我們在更高層次上去把握、去認識。城市文明是一個區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn),是城市現(xiàn)代化的重要標志。城市和人一樣,都離不開精神支撐。一個人有了精氣神,就會有追求,就會有活力。城市的精神文化、文明程度,就是這個城市的精氣神。一個臟亂差的城鎮(zhèn)、一個文明程度不高的城鎮(zhèn)、一個居民素質(zhì)不高的城鎮(zhèn)、一個缺少精神文化的城鎮(zhèn),必然是一個沒有活力、沒有生機、沒有希望的城鎮(zhèn)。文明縣城創(chuàng)建工作說到底就是要通過改善人居環(huán)境、美化城市形象、完善城市功能、強化城市管理、提升市民素質(zhì),進一步提高城市品位,鍛造城市精神,真正使我們的城市成為一個有凝聚力、有吸引力、有發(fā)展活力的城市。這也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是我們各級干部的使命、責(zé)任和擔當。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導(dǎo)為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標市場定位還不夠精準,特別是在細分目標市場和客群市場上做得還不夠。
1.項目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設(shè)的重要性認識不夠,存在被動應(yīng)付情緒,對新政策缺乏探查能力,對已有政策缺乏深入研究,項目謀劃缺乏前瞻性,不能及時搶抓政策機遇,符合政策的項目沒有及早謀劃入庫,導(dǎo)致招引項目因未提前入庫而無法落地,錯失了發(fā)展的有利時機。項目經(jīng)辦人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不精,對項目資金申請工作認識不足,對中央和省預(yù)算內(nèi)項目申報政策缺乏基本了解,在項目申報前期對申報程序不熟悉,申報項目時不了解申報特點與申報范圍,項目設(shè)計時找不到項目與申報條件的最佳結(jié)合點,錯失了申報機會?! ?.項目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國家“放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時限,但項目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級審批的事項,如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長,嚴重影響了項目進展?! ?.項目前期準備工作不充分。部分項目決策程序不規(guī)范,項目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實約束性指標,委托編制規(guī)劃時缺乏預(yù)見性,對中、遠期發(fā)展需求和建設(shè)項目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項目落地時,要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時長,部分項目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項目無法投資建設(shè)?! ?.項目儲備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實體經(jīng)濟虧損、市場供求關(guān)系等影響,社會資本對工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、文旅項目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項目缺乏特色和亮點,無法吸引和留住游客,項目對產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用偏弱。 5.服務(wù)工作有所欠缺。受當前體制機制影響,部門服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準確回答和一次性告知,造成服務(wù)對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動服務(wù)意識。
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。一要實現(xiàn)“參保信息查詢、個人賬戶支取、異地備案、慢特病認定”等X項高頻業(yè)務(wù)事項“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項醫(yī)保事項“一門一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務(wù)熱線24小時接受咨詢、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務(wù),打造百姓家門口的醫(yī)保服務(wù)站臺。而要開展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進網(wǎng)絡(luò)”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會送政策”等多種形式線上線下宣傳活動,提升政策知曉率。要服務(wù)社會發(fā)展大局。三藥落細落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策,防范化解因病致貧返貧風(fēng)險,促進鄉(xiāng)村振興;爭取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術(shù)合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實施。四要隊伍建設(shè)上再加強。
在采訪中,記者了解到,為支持白酒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),我市相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動項目建設(shè)“加速跑”。鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局在華山論劍酒莊項目審批中,探索“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”管理辦法,為項目開辟綠色審批通道;對西鳳酒10萬噸優(yōu)質(zhì)基酒生產(chǎn)及配套項目實施并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。除此之外,鳳翔區(qū)相關(guān)部門還組建“項目管家”服務(wù)隊,為白酒產(chǎn)業(yè)鏈重點項目提供延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。在隴縣,圍繞總投資5億元的隴州酒業(yè)萬噸白酒生產(chǎn)線建設(shè)項目,審批部門為項目配備了“服務(wù)員”,公安部門給項目配備了“項目警官”,人社部門給項目配備了“保障員”,在“三員”呵護下,這個項目得以快速推進。一條產(chǎn)業(yè)鏈就是一個新的增長極。白酒產(chǎn)業(yè)鏈的未來方向是綠色環(huán)保、智能釀造、品質(zhì)升級,不斷滿足消費者對高品質(zhì)、健康、環(huán)保等需求。隨著這條產(chǎn)業(yè)鏈的日趨完善,上下游企業(yè)逐步“鏈”上開花,一個極具影響力和帶動力的增長極正為寶雞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)筑招商引資“強磁場”招商引資,要引得進來,還得留得住,關(guān)鍵在于營商環(huán)境。今年以來,吉林市出臺并推動各項優(yōu)惠政策落地見效。其中,為了讓經(jīng)營主體“輕裝上陣”,31個市直部門出臺了282項“硬核”措施,在獎勵激勵、減稅降費、放寬市場、壓縮審批等八個方面全力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時,深入開展“九解一協(xié)調(diào)”為企業(yè)排憂解難,形成“有效市場”和“有為政府”的雙向奔赴,不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,努力構(gòu)建新發(fā)展格局。就在前幾天,吉林市鑫豐建筑安裝工程有限責(zé)任公司負責(zé)人就真切感受到了新政策帶來的變化。她說,以前,開辦一家新企業(yè)要跑幾次,耗時耗力。現(xiàn)在,在工作人員指導(dǎo)下,全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)公章也由政府“買單”,真正實現(xiàn)了“零成本”申報。同樣受益的還有華昊華豐生物科技有限公司,他們新建的9類變性淀粉項目生產(chǎn)線已于近期陸續(xù)投產(chǎn)。今年年初,這家企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展需要,需要在短時間內(nèi)辦理完成生產(chǎn)許可證。吉林市市場監(jiān)督管理局了解到企業(yè)實際需求,馬上派專人提前介入,現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)籌建和辦理證件申請,避免企業(yè)在申報過程中“走彎路”。結(jié)果,該企業(yè)與英國泰萊公司成功“牽手”,還帶來了3000萬元的訂單。
六、在推動普法多樣性上出實招加大全民普法力度,常態(tài)化開展“一月一主題”“法律七進”普法宣傳活動,做強做優(yōu)“東東說法”特色普法品牌,每月定期推出法治宣傳小視頻1期、法治推文8篇,充分利用線下活動與線上新媒體平臺,營造全民尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),建立健全鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))重大決策征求法律顧問意見機制,確保177個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))不少于1個,新建法律之家與群眾工作之家融合發(fā)展示范點3個,持續(xù)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,實現(xiàn)行政村學(xué)法用法示范戶100%全覆蓋。加強法治陣地建設(shè),推進法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè),新建法治文化主題公園(廣場、街區(qū))等大型法治文化陣地1個。加強基層單位法治文化形象塑造,到2025年底,實現(xiàn)新區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級法治文化陣地全覆蓋,依托法治文化陣地體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實踐活動。讓法治之光照亮生活融入人心
二是一個常態(tài)化引才平臺構(gòu)筑起來。積極開展人才強省“八大行動”,深入實施“中原英才計劃”(引才系列),吸引一大批高層次人才和創(chuàng)新團隊來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鄭州市升級“智匯鄭州”系列人才政策3.0版,全方位完善人才服務(wù)保障體系;洛陽市出臺《河洛英才計劃(2020—2025年)》,進一步擴大政策覆蓋面、加大資金扶持力度三是一批高層次人才團隊成功打造。2021年以來,河南引進“兩院”院士、海外發(fā)達國家院士等頂尖人才16名,領(lǐng)軍人才176名,海內(nèi)外博士9655名,引才數(shù)量和層次均實現(xiàn)歷史性跨越;中國科學(xué)院院士李蓬、張鎖江、徐紅星等頂尖人才紛紛加盟河南。四是一系列人才服務(wù)保障措施優(yōu)化提升。推出“一站式”人才服務(wù)平臺,細化高層次人才配偶安置、子女入學(xué)、住房保障、醫(yī)療保健等服務(wù)保障措施,著力解除各類人才后顧之憂。實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,完善人才分類評價,重大科研課題“揭榜掛帥”,率先實施經(jīng)費“包干制”,提高科研單位、科研人員的自主權(quán),點燃人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激情。一張張出彩的時代答卷、一串串奮進的堅實腳印、一個個攻堅的匆匆背影,見證了我省組織工作的累累碩果。
十年來,廣陵成立區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實施人才工作“一把手”項目,人才政策“一優(yōu)再優(yōu)”,由1.0體系升級至3.0體系,提檔出臺“人才新政12條”,連續(xù)11年實施“廣聚英才計劃”,累計引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才146人,涌現(xiàn)出氫璞創(chuàng)能歐陽洵、微凱機械徐鳴等一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才代表。近三年,廣陵資助的人才項目,平均每1元財政投入,創(chuàng)造出3.15元的財政稅收。不止于此,廣陵始終以求賢若渴的姿態(tài)尋覓人才,常態(tài)開展“新春企業(yè)行”“三聯(lián)三促”等專題調(diào)研活動,打造科技鎮(zhèn)長團創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)立全省唯一的3000萬元創(chuàng)業(yè)投資基金,在全市率先實施“揭榜掛帥”行動,連續(xù)6年舉辦人才科技創(chuàng)新發(fā)展大會,海外人才工作取得新突破,推動聞邦椿、張洪程等院士工作站落地,累計開展“智匯廣陵共創(chuàng)共贏”產(chǎn)才融合推介洽談會、“廣聚天下才一起向未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動80余場,達成政產(chǎn)學(xué)研合作320多項,獲批省“雙創(chuàng)計劃”項目93個、市“綠揚金鳳計劃”項目339個。激活育才“春江水”,廣陵一直在路上。高規(guī)格舉辦“創(chuàng)新大講堂”20期,邀請中組部、國家發(fā)改委等領(lǐng)導(dǎo)專家登臺授課,累計培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3200余人次。遴選培育“廣陵名師工作室”20家,推動獲批省級鄉(xiāng)土人才大師工作室3個,入選省“333工程”專家29人,新增省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人能手新秀30人,廣陵大地成為各領(lǐng)域人才揮灑汗水、奮斗創(chuàng)業(yè)的沃土。
四、招才引智蓄力,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力創(chuàng)新是第一動力,人才是第一資源。張灣區(qū)創(chuàng)新開展“大學(xué)生留(回)堰”重點高校面試直招活動,擴充人才“蓄水池”,激活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力,讓張灣區(qū)真正成為廣大人才事業(yè)發(fā)展的新空間、投資興業(yè)的新舞臺、耕耘收獲的新天地。引育并重引“雁”回。持續(xù)深化大學(xué)生留(回)堰工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等省內(nèi)重點高校推介崗位,成立招才引智小分隊,組團赴鄭州、哈爾濱、武漢等省內(nèi)外高校開展崗位推介2000個。對報考該區(qū)急需緊缺崗位的28名高層次人才集中進行面試,現(xiàn)場與20名高校應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議。深化與高校人才共建,遴選23名武大、華科碩博生赴該區(qū)實踐鍛煉。今年上半年,收集企事業(yè)單位崗位需求1.2萬個,引進大學(xué)生到張灣就業(yè)創(chuàng)業(yè)5700名。筑巢引鳳留才棲。打造政策“強磁場”,舉辦湖北人才周張灣區(qū)系列活動,真金白銀獎勵在張灣高質(zhì)量發(fā)展中作出突出貢獻的3支優(yōu)秀管理團隊23萬元,362名優(yōu)秀人才314.2萬元。
人盡其才的局面逐步形成。二是創(chuàng)新“三張清單”對接機制,舉辦“智匯安康引領(lǐng)發(fā)展”“雙百”人才項目洽談會、“平安順利幸福安康”人才興安項目推介會,推進“一業(yè)一站”計劃,建成院士專家工作站60家,形成“一站帶一隊、一隊興一業(yè)”輻射效應(yīng),促進人才與項目、資本與“智”本深度對接、一體聯(lián)動。三是尊重人才、尊重創(chuàng)造在金州大地蔚然成風(fēng)。近年來,全市引進高層次人才937人,評選表彰“安康市有突出貢獻專家”183名,培養(yǎng)技能人才10萬余名,培育“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“土專家”“田秀才”等2萬余人,培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民1.5萬余人;推進“雙培雙引”工程,大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,回引4萬余名在外人員返鄉(xiāng)興辦3.09萬個經(jīng)濟實體,累計培訓(xùn)各類人才100余萬人次,建成各類科技創(chuàng)新平臺136個,全市人才資源總量達41.57萬人。新時代賦予新使命,新征程呼喚新?lián)?。面向未來,全市組織系統(tǒng)將持續(xù)在把握大勢中找準方向、在把握大局中找準定位、在把握大事中狠抓落實,推動各項工作迭代升級、進階奪優(yōu);持續(xù)踐行“四尚四戒”工作作風(fēng),鍛造“四勤四能”模范部門過硬隊伍,全力推動組織工作提質(zhì)增效,為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康提供堅強組織保證。
三是激勵約束并重,管出干事?lián)攧恿?。多次修訂完善市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法及配套專項考核辦法,探索創(chuàng)新并常態(tài)化推行“三亮”測評和“抓兩頭”考評,對排名靠前的通報表揚,排名靠后的約談提醒,干部隊伍形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍;加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項查核一致率全省第一;平穩(wěn)實施職務(wù)與職級并行制度,穩(wěn)妥推進公務(wù)員分類改革,深入推進公務(wù)員考核工作,公務(wù)員隊伍管理水平更加科學(xué)規(guī)范;研究制定《進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛閷嵤┮庖姟泛完P(guān)心關(guān)愛若干措施,構(gòu)建起組織為干部擔當、干部為事業(yè)負責(zé)的良好局面。邁進新時代以來,全市上下日漸形成大抓發(fā)展、爭先進位的生動局面,確保全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展順利推進。三、引才聚智,全力打造產(chǎn)才融合發(fā)展高地引進高層次和急需緊缺人才1200余名,柔性引進專家人才600余名;協(xié)助企業(yè)引進各類人才1.8萬余人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊33個;為238名人才頒發(fā)“鎳都人才服務(wù)卡”;2021、2022年我市連續(xù)兩年入選中國城市人才吸引力百強榜單數(shù)字的背后,是理念更新、探索創(chuàng)新的堅定實踐。
新時代以來,陜西不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,制定進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的《若干措施》、加強和改進新時代人才工作的《實施意見》,實施“十四五”人才發(fā)展《規(guī)劃》,出臺三秦英才引進和特殊支持計劃《實施辦法》、鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層流動《若干措施》,人才政策體系進一步優(yōu)化升級。為有效破解“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題,陜西在大力推廣職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度、橫向結(jié)余科研經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化等“三項改革”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,又制定實施深化“三項改革”10條措施,提出“先使用后付費”“先投后股”等創(chuàng)新舉措“小切口、大突破”的效應(yīng)持續(xù)釋放。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,設(shè)立人才編制“周轉(zhuǎn)池”用于引進急需緊缺人才政策的“陽光雨露”,讓更多人才走進來、留下來,發(fā)揮作用。留住人才靠政策更靠服務(wù),比真金更比真心。陜西真心實意為人才著想,建好用好高層次人才網(wǎng)上服務(wù)平臺,拓展“三秦優(yōu)才卡”功能,用心用情解決好人才的所需所求,大力營造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境。今天的三秦大地,濟濟多士各顯其才,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā),人才在譜寫陜西新篇、爭做西部示范中的支撐力和貢獻度不斷提升。
體制順則人才聚,人才聚則事業(yè)興。近年來,南京以實施“紫金山英才計劃”為牽引,持續(xù)加大改革攻堅力度,緊緊扭住高水平人才平臺建設(shè)這個“牛鼻子”,以國家科技人才評價改革試點為契機,牽頭推進面向戰(zhàn)略科技人才放權(quán)改革工作,研究落實科研人才出國學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化、兼職等政策,總結(jié)推廣關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域人才“雙聘”以及“企業(yè)出題、人才揭榜”等模式,切實為人才松綁賦能,全力支持人盡其才、才盡其用。人才的成長依賴于環(huán)境,人才的集聚取決于環(huán)境。營造識才愛才敬才用才環(huán)境,怎么強調(diào)都不為過。推動制定引才獎勵政策和產(chǎn)業(yè)人才政策,定向引進急需緊缺人才;積極協(xié)調(diào)科技鎮(zhèn)長團、歐美同學(xué)會、海外商會等資源,組織實施多樣化高層次人才招引活動,舉辦“南京人才日”系列活動,打響“有寧才更好”工作品牌;持續(xù)做好人才落戶、住房保障、醫(yī)療服務(wù)等“關(guān)鍵小事”。一項項舉措順應(yīng)時代潮流、彰顯城市特色,人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、深度融合,人才活力充分釋放,創(chuàng)新動力競相迸發(fā)。
人才依產(chǎn)而聚,產(chǎn)業(yè)因才而興。緊扣全市“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,出臺中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,迭代升級市級人才政策,發(fā)布高層次和急需緊缺實用性人才需求目錄,發(fā)布科技重大專項“揭榜掛帥”項目,涉及金額5440萬元。舉辦第四屆中國空天論壇、江西省數(shù)字經(jīng)濟人才大會、院士專家上饒行、饒商大會人才論壇等重大活動,打造省級以上平臺載體202家,人才示范引領(lǐng)和輻射帶動作用更加凸顯。大力推進上饒市數(shù)字經(jīng)濟高層次人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè),成立上饒市高層次人才聯(lián)誼會,建好用好江西師范大學(xué)數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院,累計引育數(shù)字經(jīng)濟人才2.3萬余人。扎實開展“智匯全球才聚上饒”系列活動,市縣兩級建立駐外人才工作聯(lián)絡(luò)站43家,建成人才飛地(科研飛地)23個,推動人才、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合。出臺支持基層發(fā)展十條人才措施,因地制宜加強對茶葉、馬家柚、水產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域人才支撐,發(fā)掘更多“田專家”“土教授”。
推進人工智能、超級智算中心建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)骨干人才支持專項、數(shù)字人才培養(yǎng)計劃,認定支持1672名急需緊缺人才,培養(yǎng)3.2萬名青年數(shù)字人才,形成了產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新局面。二是提升政策能級,塑造人才引育“新優(yōu)勢”。跟進形勢發(fā)展、緊貼人才需求,推動人才政策持續(xù)迭代升級,從“智匯鄭州?1125聚才計劃”、“智匯鄭州”人才工程,到“鄭州人才計劃”和4.0版鄭州人才新政,一項項創(chuàng)新政策環(huán)環(huán)相扣,一條條實施細則協(xié)同聯(lián)動,在人才引育、支持服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化上形成了具有較強競爭力的完整政策鏈條體系。廣聚青年人才,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“活力源”。錨定“每年新增20萬、5年內(nèi)集聚青年人才100萬”目標,大力實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,推動就業(yè)崗位增量擴容,開展百場招聘進校園、直播“帶崗”、“云”端招聘,加快人才公寓項目建設(shè)和青年人才驛站籌集,舉辦大學(xué)生集中畢業(yè)典禮、校地交流、政務(wù)實踐等活動,打造人才主題街區(qū)、主題公園、主題地鐵、主題公交,構(gòu)建消費體驗、樂享樂游的多元場景,青年發(fā)展型城市建設(shè)取得新突破。
此外,共青團北海市委員會充分發(fā)揮12355青少年服務(wù)品牌優(yōu)勢,開展生命安全守護、心理健康守護、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升、法治意識提升、困境群體關(guān)愛等“五大行動”,覆蓋全市青少年近10萬人次;建設(shè)青春社區(qū)、紅領(lǐng)巾校外活動基地等青少年服務(wù)陣地近110個,推動各級團組織的工作資源下沉到社區(qū),“校社共育”為未成年人健康成長保駕護航。五、深化改革攻堅,團的組織基礎(chǔ)更加牢固五年來,共青團北海市委員會以深化共青團改革為動力,落實全面從嚴治團方針,讓團的組織更加堅強有力,團的事業(yè)更加充滿活力,團的形象更加清新嚴實。共青團北海市委員會通過創(chuàng)新組織形態(tài),建成54個青年之家,團在基層的組織觸角和工作手臂進一步延伸;擴大團組織有效覆蓋,“兩新”組織團建加快推進,全市新建非公企業(yè)團支部1569個,社會組織團支部473個。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務(wù)是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強、產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調(diào),實施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標來大力推進“三大改造”,來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),完善質(zhì)量體系,提高市場效率,加快動能轉(zhuǎn)換,這是一條現(xiàn)實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉(zhuǎn)型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。