二、存在問題分析一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎性工作落實不到位,工作推進效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務不精等問題長期存在,與目前安全生產(chǎn)工作要求不適應、不匹配的情況明顯,在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進中力度不夠,效率不高。二是應急管理執(zhí)法力量薄弱,制度設計和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動聚焦執(zhí)法重點不明顯,重檢查輕處罰,未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結合的工作機制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠,重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠,安全生產(chǎn)嚴查嚴管的高壓態(tài)勢未形成。三是應急搶險救援能力不足,機制構建和裝備配備有待加強。應急救援力量尚未滿足真正搶大險、抗大災的要求,如遇點多面廣的大災,現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍不足以及時應對。
x供電局在積極與發(fā)電企業(yè)和大用戶進行溝通同時,安排好災害情況下電網(wǎng)的非正常運行方式,針對電網(wǎng)單網(wǎng)運行和薄弱點的特殊情況編制了《x電網(wǎng)單網(wǎng)運行期間電網(wǎng)反事故預案》、《220KV習鴨II回207故障反事故預案》、《中調、x地調“聯(lián)合調度保x”事故預案》等應對方案并實施,有效地應對了電網(wǎng)形勢的進一步惡化,并做好了啟動《x電網(wǎng)黑啟動方案》的準備。針對冰災造成的供電薄弱點,為確保供電可靠,x供電局制定了《x電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運行抗冰保電緊急措施》、《確保中心城區(qū)供電的方案》,根據(jù)方案要求,在春節(jié)期間x供電局派出8支隊伍數(shù)百人對重要電源線路設駐監(jiān)視點,局領導親臨工作現(xiàn)場指揮搶險隊伍隊對重要的220kV線路進行覆冰清除。同時根據(jù)城區(qū)負荷的情況,還制定了《重負荷線路緊急處理措施》,對負荷過高的線路上的娛樂、休閑場所進行錯峰限電,確保了春節(jié)期間兩城區(qū)和各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力供應。
1、實行環(huán)境應急預案分級管理機制。政府層面的環(huán)境應急預案、分項應急預案由局辦公室負責管理;企事業(yè)單位環(huán)境應急預案由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊予以備案和監(jiān)督管理。預案管理實行專人負責?! ?、規(guī)范編制、實施政府和部門環(huán)境應急預案,加強預案管理。我局嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定,制定了xx區(qū)各類環(huán)境應急預案和局應急預案,成立了環(huán)境應急工作領導組,由主要負責人任組長,分管領導具體抓,股室負責人各擔其責,同時抽調骨干人員建立了環(huán)境應急處置隊伍,加強業(yè)務培訓,確保能夠快速有效地應對各類突發(fā)環(huán)境事件。我局加強日常環(huán)境應急管理工作,每季度均開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急檢查,確?;鶎诱畽C制健全,渠道暢通、人員到位、物資齊備。
(二)持續(xù)推進安全宣傳“五進”工作為牢固樹立安全發(fā)展理念,全面深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,進一步加強公眾風險防范宣傳教育,推動全民安全素質提升,不斷提高全社會整體安全水平,根據(jù)國家、省、市關于安全宣傳“五進”工作決策部署,正式印發(fā)《XX區(qū)全面推進安全宣傳“五進”工作實施方案》。一是統(tǒng)籌區(qū)安委會有關成員單位認真落實各項任務,做好成員單位咨詢答疑工作;二是制定局內各科室(中心)任務分解表,經(jīng)局主要領導審定后印發(fā);三是根據(jù)局領導意見,梳理并完善年度宣教工作任務清單,并進一步修改我局年度安全宣傳“五進”工作方案;四是收集匯總區(qū)安委會各成員單位“五進”半年工作開展情況,撰寫區(qū)級半年總結并整理佐證材料報送市局。(三)籌劃組織“安全生產(chǎn)月”主題宣傳工作
(三)高標準開展全國重大事故隱患專項排查整治行動,切實提升重點行業(yè)領域本質安全水平。圍繞“切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城鄉(xiāng)消防、危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、工貿等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的重大事故隱患,深入開展專項排查整治行動,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰,對排查整治不力的嚴肅查處并公開曝光;建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,理直氣壯開展約談通報,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制,跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、四不兩直等方式不斷提高執(zhí)法質量,確保專項整治行動取得實效。
縣級籌資458.248萬元,用于偵查無人機、消防主戰(zhàn)車、森林防火救援裝備配備。另利用中央林場改革獎補資金和林場日常維護資金360.7萬元建成森林防火監(jiān)測指揮平臺一處。四、主要問題及下步打算(一)存在問題。一是XX縣應急管理指揮場所因為辦公陣地搬遷、資金等原因建設滯后,現(xiàn)正爭取專項債券項目資金推進實施過程中。二是因人員保障機制和資金等原因,應急救援隊伍能力提升還有差距,尤其是鎮(zhèn)村應急救援隊伍實戰(zhàn)能力較弱,實現(xiàn)單一災種向多災種救援轉變還未實現(xiàn)。三是危險化學品監(jiān)測預警系統(tǒng)建設尚在探索推進過程中。(二)下步打算。XX縣應急管理指揮場所建設方面,加強部門溝通協(xié)調,加快建設進度,爭取通過專項債券項目資金在2024年底建成投入使用。應急救援隊伍能力提升方面,力爭通過加強實戰(zhàn)訓練、優(yōu)化人員構成、逐步配強裝備等方式,在2024年有較大提升。
思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進程。
一、大膽解放思想,堅定不移地落實五大發(fā)展理念思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進程
思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進程
重創(chuàng)新勤思考,完成國家投入產(chǎn)出試點任務。為論證統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調查的可行方法,國家統(tǒng)計局在全國選取6個省份開展專項試點工作,我區(qū)被選為遼寧省兩個試點縣區(qū)之一,采取選聘調查員方式入戶調查。在國家和省市局的有力指導下,我區(qū)嚴格按照試點工作要求,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反映問題為工作抓手,以提出建議和積累經(jīng)驗為核心脈絡,堅持組織推動和專業(yè)指導同步、過程把控和數(shù)據(jù)質量兼顧,先后開展4場業(yè)務培訓,創(chuàng)新性設計帶有審核規(guī)則的電子報表,高質量完成國家和省市統(tǒng)計局領導專題調研,完成149家調查單位1513張調查表數(shù)據(jù)質量審核工作,形成了2萬余字的試點工作報告,圓滿完成試點各項任務,并得到國家、省、市局領導高度評價。
要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調查研究,提出切實可行的解決方案,使之成為推動工作的具體舉措。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
要認清形勢,切實增強責任感緊迫感使命感。去年,全州各級各部門立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,有效應對了23輪強降雨過程,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。去年,我州是全省的安全生產(chǎn)先進單位,無論是防汛抗旱還是疫情防控,都取得了很好的成績。今年,我們要再接再厲,繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全工作,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作。今年以來,各級各部門積極開展各項汛前準備工作,在責任落實、預案修訂、隊伍建設、物資儲備等方面都取得了明顯的進展,培訓演練、隱患排查整改等工作都在穩(wěn)步推進當中。但從各方面情況綜合分析來看,全州防汛抗旱形勢依然不容樂觀。
(一)疾病預防控制工作成效明顯。我市堅持以重大傳染病防控、免疫規(guī)劃、慢性病防治、精神衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置為重點,以提高全民健康水平為目標,攻堅克難,銳意進取,開拓創(chuàng)新,全市疾病預防控制和衛(wèi)生應急工作取得了新成績。免疫規(guī)劃工作得到加強,兒童免疫規(guī)劃一類疫苗免費接種;傳染病、重大疾病防控、慢性病防治成效顯著?! ?二)精神衛(wèi)生工作實現(xiàn)了新突破。我市啟動了重性精神病患者網(wǎng)絡管理系統(tǒng),開展了重性精神病人普查活動,重性精神疾病患者規(guī)范化管理水平顯著提高。定期舉辦“心理健康知識大講堂”、“家長課堂”等免費講座、開展義診活動。同時與電視臺、電臺等新聞媒體合作形式多樣的公益性欄目,普及心理、精神衛(wèi)生健康知識,收到較好效果。
2.實行出租屋分級分類管理試點。為解決城中村基層治理遇到的痛點、難點、堵點問題,創(chuàng)新工作模式,全市對城中村出租屋實行分級分類管理,街道XX社區(qū)成為XX區(qū)第一個試點。按照《XX市城中村出租屋分級分類標準體系》,網(wǎng)格工作部在XX社區(qū)全面鋪開試點工作,科學分類,精準管理,做到統(tǒng)一、標準、規(guī)范,將于今年8月份迎接市區(qū)的驗收。3.不斷夯實“四個實有”信息采集工作。網(wǎng)格工作部帶領社區(qū)網(wǎng)格員深入社區(qū)全面鋪開“四實”信息采集工作,從源頭性牢牢把握信息的及時性、真實性、準確性,掌握轄區(qū)房屋狀況和人口動態(tài)變化情況,積極排查整治出租屋安全隱患,為各部門在網(wǎng)格開展治理提供重要依據(jù)。街道6個社區(qū)81個網(wǎng)格共采集實有人口86748人,新增14987人,注銷13064人,采集率99.03%,未注銷率0.91%;房屋信息53063套間,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各類指標均位居XX區(qū)前列。
(三)實施效果。從2021年“7.16”洪災、2022年“8.26”森林火災等歷次災害和險情應對處置中,XX縣縣鎮(zhèn)村三級各類應急隊伍能沖鋒在前,救民眾于水火,滅山火于萬險。但是也還存在著應急隊伍人員和裝備不足、實戰(zhàn)能力不足、應急救援處置機制需進一步完善等問題。三、資金投入及使用情況三年來到位省級應急救援能力提升行動計劃專項資金129萬元,其中29萬元用于應急通訊裝備采購,50萬元用于應急綜合保障車輛采購,另50萬元作為指揮場所建設資金尚待進一步合理使用。縣級籌資458.248萬元,用于偵查無人機、消防主戰(zhàn)車、森林防火救援裝備配備。另利用中央林場改革獎補資金和林場日常維護資金360.7萬元建成森林防火監(jiān)測指揮平臺一處。四、主要問題及下步打算(一)存在問題。一是XX縣應急管理指揮場所因為辦公陣地搬遷、資金等原因建設滯后,現(xiàn)正爭取專項債券項目資金推進實施過程中。
6.落實應急值守。我街道嚴格落實24小時值班值守制度,值守期間總計接到各類事件反饋189宗,均得到妥善處置。2024年,共計組織三防綜合業(yè)務培訓共3場,大大提升了XX街道應急救援隊伍的應急救援意識、應急處置能力。街道落實了完備的應急通訊保障措施,形成信息通訊聯(lián)絡網(wǎng),實現(xiàn)了信息互通、信息共享,提升了應急處置工作效率。7.深化防災減災工作(1)開展防災減災進社區(qū)宣傳活動。今年街道辦聯(lián)合社區(qū)工作站共開展防災減災日系列宣傳活動3場,活動以“防范災害風險、護航高質量發(fā)展”為主題,活動參與人數(shù)約1100人次,制作、發(fā)放宣傳冊、海報等宣傳資料約1100份。各社區(qū)發(fā)布防災減災相關科普圖文、短視頻、海報、音頻20篇,總閱讀量約24萬。(2)做好防災減災物資儲備工作。目前,我街道有XX小學和XX小學兩處應急避險點。
7.深化防災減災工作(1)開展防災減災進社區(qū)宣傳活動。今年街道辦聯(lián)合社區(qū)工作站共開展防災減災日系列宣傳活動3場,活動以“防范災害風險、護航高質量發(fā)展”為主題,活動參與人數(shù)約1100人次,制作、發(fā)放宣傳冊、海報等宣傳資料約1100份。各社區(qū)發(fā)布防災減災相關科普圖文、短視頻、海報、音頻20篇,總閱讀量約24萬。(2)做好防災減災物資儲備工作。目前,我街道有XX小學和XX小學兩處應急避險點。按照防災減災工作要求,我街道為兩處應急避險點配備了應急食品、藥品、保暖用品、清潔用品等避險物資。并且在逐步完善應急避難場所制度上墻、應急避難場所標識公示等標準化建設。(3)積極推進防災減災社區(qū)創(chuàng)建工作。我街道今年繼續(xù)做好綜合減災社區(qū)常態(tài)化工作,我街道從硬件設施的完備,到軟件臺賬的完善,積極主動,克服困難,共召開2次專門業(yè)務會議探討創(chuàng)建工作。目前,該工作正在按計劃穩(wěn)步推進,今年田貝社區(qū)力爭創(chuàng)建全國綜合減災社區(qū)的名額,目前處于查漏補缺完善階段。
一、真抓實干,全省住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領導和住建部的大力支持關心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質量發(fā)展營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境