(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進林業(yè)增綠增效工程,定期督導工程實施情況,適時組織開展項目驗收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級封山育林1.8萬畝,省級退化林修復1.3萬畝,森林撫育1.1萬畝等項目。(二)推進森林督查圖斑整改工作。開展2024年第二期169個圖斑開展自查、研判工作,并按照上級部門要求上報自查成果,同時完成問題圖斑的查處整改工作。(三)強化森林防火基礎設施建設。適時開展森林防火百日攻堅活動,持續(xù)推進重點區(qū)域森林防火基礎設施建設項目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng),進一步完善應急指揮體系和補充急需物資裝備,配置森林防火無人機巡檢系統(tǒng)2套,購置15萬元防火物資裝備,計劃建設無人機機場7座,補充專業(yè)防火隊員10人,爭取省、市防火專項資金用于各鎮(zhèn)建設防火通道、蓄水池等基礎設施。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數(shù)字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
2.持續(xù)優(yōu)化數(shù)字高鐵建設。持續(xù)優(yōu)化按月對沖模式,協(xié)助打通資金結算通道和公商跨貸壁壘,提供多類型跨貸種按月還貸服務選擇;持續(xù)深化征信信息共享,努力實現(xiàn)征信查詢、新增貸款信息納入征信系統(tǒng);深化政銀信息共享,逐步接入政銀數(shù)據(jù)共享、全國住房公積金數(shù)據(jù)共享等平臺;持續(xù)拓展數(shù)據(jù)場景應用,不斷拓展線上多跨應用辦事渠道和辦事事項,加速公積金“數(shù)據(jù)高鐵”建設步伐。3.持續(xù)升級群眾辦事體驗。持續(xù)升級“公積金+銀行”服務模式,通過設置便民服務點、“就近辦”網(wǎng)點,不斷拓展公積金立體式、多元化辦事路徑;持續(xù)開展“七優(yōu)享”公共滿意度評價,開展先進窗口、服務標兵拼比,提升服務水平;建立完善延時服務、“周六不打烊”、“移動式”上門服務等窗口便民服務機制;逐步探索二手房交易“帶押過戶”新模式,降低制度性交易成本。
(四)科學安排支出預算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結構,積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產性大專項能壓則壓、能減則減,科學推進項目實施,堅持有多大財力辦多大事。加強對“三?!鳖A算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調度機制,壓實“三?!敝С鲐熑?,兜牢兜實基層“三?!钡拙€,確保不出風險。(五)積極化解財政風險。一是防范化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結構。同時適當加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務,有效緩解地方財政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財政庫款調控能力。
三、認真謀劃,促督查工作全面提升下半年,XX市督查局將認真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,提高督查實效,推動各項工作順利實施和有效落實,為加快建設現(xiàn)代化高品質中等城市貢獻力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“XXXXX”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目X項,X項已辦結,X項正在辦理,辦結率79%),利用網(wǎng)絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,二是弘揚“真”“實”作風,搞好督查調研。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,進一步加大督查調研力度,找準領導和群眾關注的熱點問題和工作推進過程中的難點問題,有針對性地開展督查調研活動,撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實的第一手資料。
3、加強調度推進。針對**市下達我市的目標任務,對每個專項進行調度,通過召開調度會要求每個專項的組織單位和牽頭單位分別匯報每條任務半年的進展情況、存在問題及推進計劃,通過梳理研判,將對進展緩慢或存在問題的任務進行跟蹤督促,對目標落實推進不力的單位,下發(fā)提醒函限期督促整改。以季度、半年為節(jié)點,加強日??己说牧Χ龋岣吖ぷ餍?,確保任務高效落實。三、認真謀劃,促督查工作全面提升下半年,**市督查局將認真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,提高督查實效,推動各項工作順利實施和有效落實,為加快建設現(xiàn)代化高品質中等城市貢獻力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“*****”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目*項,*項已辦結,*項正在辦理,辦結率79%),利用網(wǎng)絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,
三是持續(xù)推進項目落地。確保和陽電梯部件產業(yè)園下半年拿地即開工,智能衛(wèi)浴產業(yè)園三季度開工建設,全力推進主鎮(zhèn)區(qū)西大門九甲村老工業(yè)點改造成為高端機械裝備制造園,推進方氏眼鏡竣工投產。加速開發(fā)圣井山“五大景區(qū)”,打造鎮(zhèn)域文旅節(jié)慶IP。(二)聚焦城鎮(zhèn)建設提速,刷新城鄉(xiāng)顏值一是把好占補平衡關口。集中力量攻堅“三萬”行動,確保按期補足占補平衡指標缺口;百分百完成危舊房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任務。二是落實土地要素保障。推動規(guī)劃編制,多措并舉盤活存量建設用地,全面提高土地利用率,保障溫大項目用地調規(guī)。打好全域土地綜合整治攻堅戰(zhàn),深化“五未”整治,高標準完成“萬畝方”永農集中連片整治。三是完善基礎設施配套。投入9600萬元提速霞梅線及支線道路改造提升工程、環(huán)江浦社區(qū)道路改造提升工程等6個重點項目建設,全面優(yōu)化鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)。專班化推進九甲老工業(yè)區(qū)改造,加快老舊市場搬遷,建設躍馬高品質未來社區(qū)。全速推進飛云江治理二期工程,創(chuàng)成省級低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務品質。深化“海島支老”工作,加大對偏遠小島養(yǎng)老服務的支持力度。加大養(yǎng)老護理員培訓,提高海島持證護理員比例,增加當?shù)刈o理人員儲備。大力推進高齡老人智慧救護項目,提供報警、遠程視頻、親情呼叫等服務。擴面居家養(yǎng)老照料中心點位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動醫(yī)康養(yǎng)融合機構,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心駐點醫(yī)生服務能力。三是擴展養(yǎng)老服務模式。加大政府購買服務力度,引導慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團隊為偏遠海島提供為老服務,適當擴大覆蓋范圍、增加服務頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎服務。積極鼓勵社會參與,支持各類公益慈善和志愿服務力量多種式開展海島助老服務。(三)著力推進基層治理創(chuàng)新化。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務機構入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構的老人共有496人,而養(yǎng)老機構現(xiàn)有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
四是干部思想觀念、工作作風與高質量發(fā)展要求不相適應,引領改革發(fā)展的壓力仍然較大。下半年,我們將圍繞縣域經濟高質量發(fā)展主線,緊扣“四大發(fā)展目標”,聚力項目建設、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文旅融合、民生保障等重點工作,奮力沖刺下半年,確保圓滿完成年度各項目標任務。一是持續(xù)擴大有效投資。緊盯中省政策導向和投資方向,聚焦“四個目標”發(fā)展定位,加快謀劃、包裝一批大項目、好項目,做好中央預算內投資、專項債券項目謀劃儲備,促進高質量項目“四個一批”良性循環(huán)。加大招商引資力度,積極爭取x集團、x集團、x集團投資x產業(yè)和新能源等領域項目資金,鼓勵民間資本參與投資。加快推進項目手續(xù)辦理、征地拆遷等工作,x河水環(huán)境城區(qū)段生態(tài)修復項目等x個項目三季度全面開工。
(四)著力在促進民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在頭等位置。繼續(xù)深化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,合理確定2024年監(jiān)測范圍,加強基層走訪排查和部門數(shù)據(jù)比對,做到應納盡納、應消盡消。夯實鞏固已有的健康扶貧、教育扶貧、農村危房改造等工作。繼續(xù)做好農村“房地一體”確權、審核、登記、申報、發(fā)證工作,賦予農民更多的財產權利,為農民增加財產性收入提供產權保障。注重普惠性、基礎性、兜底性相結合,織牢織密民生保障服務網(wǎng),全面做好社會救助工作,加強與有關部門溝通聯(lián)系,精準對接人社、醫(yī)保等下沉業(yè)務辦理,積極爭取、整合各類幫扶資金,及時保障困難群眾基本生活。繼續(xù)開展“社會事務月查一村”專項行動,及時開展信息比對和更新工作,對重點村、問題村實行100%入戶核查,逐步解決農村低保存在的關系保、人情保等問題。做好退役軍人保障工作,按要求完成好退役軍人服務室標準化建設,完善退役軍人常態(tài)化聯(lián)系機制,嚴格做好各類退役軍人優(yōu)撫對象定期生活補助和撫恤金的標準發(fā)放,堅決確保資金發(fā)放規(guī)范、準確。
三、下半年工作打算(一)加強自身建設,提高履職能力。聚集鑄牢政治忠誠,深入開展xx和教育整頓工作,以筑牢理想信念和提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力為重點,多形式開展學習、交流和培訓,完善考核和工作機制,努力提高全組成員綜合素質和能力,持續(xù)打造忠誠擔干凈的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。(二)強化監(jiān)督管理,保持長態(tài)長效。強化監(jiān)督職能,完善“三重一大”工作機制,重點加強對院領導班子成員的監(jiān)督,積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領導干部以提醒為主,把握和運用好“四種形態(tài)”,發(fā)揮駐院紀檢監(jiān)察工作常態(tài)長效作用。(三)嚴肅案件查辦,形成警協(xié)威力。堅持有案必查,有腐必懲,把紀律挺在前面,伸長耳朵,睜大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,發(fā)現(xiàn)不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)腐敗問題嚴肅查處,保持嚴懲腐敗勢頭,形成高壓態(tài)勢。
三、下半年工作打算(一)加強自身建設,提高履職能力。聚集鑄牢政治忠誠,深入開展XXXX和教育整頓工作,以筑牢理想信念和提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力為重點,多形式開展學習、交流和培訓,完善考核和工作機制,努力提高全組成員綜合素質和能力,持續(xù)打造忠誠擔干凈的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。(二)強化監(jiān)督管理,保持長態(tài)長效。強化監(jiān)督職能,完善“三重一大”工作機制,重點加強對院領導班子成員的監(jiān)督,積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領導干部以提醒為主,把握和運用好“四種形態(tài)”,發(fā)揮駐院紀檢監(jiān)察工作常態(tài)長效作用。(三)嚴肅案件查辦,形成警協(xié)威力。堅持有案必查,有腐必懲,把紀律挺在前面,伸長耳朵,睜大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,發(fā)現(xiàn)不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)腐敗問題嚴肅查處,保持嚴懲腐敗勢頭,形成高壓態(tài)勢。
一是進一步優(yōu)化信貸結構,加大對民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領域的金融支持;積極推廣“小微易貸”“極速貸”等線上普惠金融產品,實現(xiàn)客戶申請、審查審批、放款提款在線化“非接觸融資服務”,不斷提高普惠金融的覆蓋面。二是推動降費讓利政策精準落地,主動向小微企業(yè)、個體工商戶宣傳減費讓利政策,以“應知盡知”確?!皯肀M享”。認真落實普惠小微支持工具相關政策,按照市場化原則對各類市場主體應貸盡貸,對貸款利率應降盡降,對貸款費用應免盡免,對貸款程序應簡盡簡。三是進一步下沉金融服務,積極推進數(shù)字金融的賦能鄉(xiāng)村振興,縱深推進農村信用體系建設;緊盯轄內特色種養(yǎng)殖業(yè)、特色優(yōu)勢農產品、鄉(xiāng)村旅游以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,創(chuàng)新推出適配性強的金融產品和服務,全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)監(jiān)檢協(xié)作為扎實推進藥械安全專項整治,建立健全藥械長效監(jiān)管機制,一是開展零售藥店藥械經營質量風險評估工作,組建評估隊伍,開展評估工作;二是開展醫(yī)療器械經營企業(yè)質量安全風險評估工作,通過第三方風險隱患排查機制,督促醫(yī)療器械經營企業(yè)認真落實質量安全管理責任,提升醫(yī)療器械經營質量安全。三、下一步工作計劃1.持續(xù)做好藥品醫(yī)療器械質量安全監(jiān)管和風險監(jiān)測工作,加強麻醉藥品、精神藥品質量監(jiān)管;2.持續(xù)推進零售藥店藥械經營質量風險評估工作;3.持續(xù)開展醫(yī)療器械分類分級等專項檢查,開展一類醫(yī)療器械生產企業(yè)專項檢查。完成藥品及醫(yī)療器械監(jiān)管系統(tǒng)的填報等工作,確保按照要求完成工作任務;4.按計劃推進《XXXXXX新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展分析及政策研究》,完善藥品安全委員會工作機制;5.開展醫(yī)療器械宣傳周和安全用藥月系列宣傳活動。
二、積極探索創(chuàng)新,推進社會共治(一)創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)聯(lián)合聯(lián)動與醫(yī)保、衛(wèi)健等部門加強溝通協(xié)調,形成多方監(jiān)管合力,逐步提升監(jiān)管效能。截至5月,已對16家零售藥店開展藥械經營質量安全聯(lián)合檢查。(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)監(jiān)檢協(xié)作為扎實推進藥械安全專項整治,建立健全藥械長效監(jiān)管機制,一是開展零售藥店藥械經營質量風險評估工作,組建評估隊伍,開展評估工作;二是開展醫(yī)療器械經營企業(yè)質量安全風險評估工作,通過第三方風險隱患排查機制,督促醫(yī)療器械經營企業(yè)認真落實質量安全管理責任,提升醫(yī)療器械經營質量安全。三、下一步工作計劃1.持續(xù)做好藥品醫(yī)療器械質量安全監(jiān)管和風險監(jiān)測工作,加強麻醉藥品、精神藥品質量監(jiān)管;2.持續(xù)推進零售藥店藥械經營質量風險評估工作;
(三)是加強防汛值班調度。嚴格落實汛期24小時帶班值班制度,嚴肅防汛紀律,加強防汛值班調度,密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化,確保一旦出現(xiàn)汛情、險情,第一時間趕赴搶險一線,切實保障人民群眾生命財產安全。(四)是加強防汛督查。開展定期和不定期的防汛檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,及時消除隱患,確保防汛工作萬無一失。安全工作責任重于泰山,嚴防是保障安全的最佳舉措,排查是確保安全的有力保障。組織人員不定期上路巡查,對各個環(huán)節(jié)各個細節(jié)進行了安全大排查,將汛期可能出現(xiàn)的各種險情,消滅在萌芽當中。三、下一步工作打算(一)繼續(xù)完善應急預案體系,充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用,切實加強應急預案編制、修訂和完善工作。推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化。
四、下半年工作計劃(一)加快項目施工進度。鄺莊一期地塊計劃2024年10月31日完成竣工驗收并交付使用。鄺莊C區(qū)河西2地塊計劃計劃2024年10月30日完成竣工驗收并交付使用,鄺莊C區(qū)計劃2024年12月30日完成竣工驗收并交付使用。鄺莊區(qū)03、04地塊計劃2024年12月30日完成竣工驗收并交付使用。睿智小區(qū)B地塊計劃2024年10月30日完成竣工驗收并交付使用。(二)推動主營業(yè)務做優(yōu)做強。一是房地產業(yè)務,國控房地產營銷公司與國控政和營銷中心共同發(fā)力,持續(xù)推進剩余房產和商業(yè)去化。二是新能源業(yè)務,完成下半年光伏發(fā)電任務586萬度,做好“三無小區(qū)”充電樁的運營管理工作,完成光伏整縣推進企業(yè)對接工作。按照xx市冬季清潔取暖工作要求,開展市場宣傳和項目實施,年內完成新增50萬平方供暖面積目標任務。三是物業(yè)管理,做好項目現(xiàn)場運營管理和品質提升的同時,努力提升業(yè)主滿意度。
(五)進一步抓緊教育整頓。扎實推進教育整頓工作,持續(xù)深化紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,深入開展檢視整治和鞏固提升等工作,組織集團紀檢監(jiān)察干部對照“六個方面”主要內容進行自查自糾,始終堅持嚴字當頭、一嚴到底,直面問題、動真碰硬,著力純潔思想、純潔隊伍,健全嚴管嚴治、常態(tài)長效機制,著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。(六)進一步抓穩(wěn)意識形態(tài)。著力把意識形態(tài)領域的紀律和法規(guī)真正立起來、挺起來、嚴起來。與嚴把選人用人廉政意見回復關相結合。把意識形態(tài)作為把好選人用人政治關、廉潔關、形象關的重要內容,由集團紀檢監(jiān)察部精準對每名擬提拔對象、評先評優(yōu)對象政治情況和廉潔狀況出具廉政意見,堅決防止帶病提拔帶病表彰。積極協(xié)同綜合管理部等單位做好輿情風險管控,及時監(jiān)測負面信息,確保不發(fā)生輿情風險。
(四)深入開展專項整治行動,持續(xù)凈化招投標市場環(huán)境認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)一部署,深入開展打擊串通投標等違法犯罪行為專項整治,不斷強化招投標全鏈條監(jiān)管,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平,常態(tài)化機制化治理招投標領域串通投標等突出問題,嚴格加強招標代理機構執(zhí)業(yè)行為日??己伺c監(jiān)管,著力規(guī)范代理機構及從業(yè)人員行為,進一步強化招投標活動全過程監(jiān)管,扎實推進企業(yè)標后履約監(jiān)管,依法查處招投標違法違規(guī)行為和中標企業(yè)標后履約失信行為,堅持頂格處理、公開曝光。今年以來,共對*家招標代理機構、*名評標評審專家給予日??己丝鄯痔幚恚矊?家違法違規(guī)企業(yè)記入不良行為記錄。(五)深入開展包聯(lián)企業(yè)走訪,不斷提升政策透明度、企業(yè)滿意度認真落實縣政府統(tǒng)一部署要求,持續(xù)開展領導干部包聯(lián)企業(yè)每月走訪活動,廣泛宣傳助企紓困解難政策措施,認真聽取企業(yè)意見建議,幫助企業(yè)解決在生產發(fā)展中遇到的困難和問題。今年上半年,局*名班子成員共走訪*家包聯(lián)企業(yè)*人(次),指導、幫助企業(yè)解決問題*個。