一、強化三項措施,高度重視提案辦理工作 我局始終堅持“提高認(rèn)識、擺正位置、認(rèn)真辦理、重在落實、接受監(jiān)督、務(wù)求實效”的指導(dǎo)思想,以最新商務(wù)政策為依據(jù),以服務(wù)為宗旨,以落實為目標(biāo),把政協(xié)提案辦理過程當(dāng)作不斷推動和改進工作的重要途徑,列入局重要議事日程。 健全辦理組織。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任分工到人。針對每個提案成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長牽頭具體負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體落實的領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署辦理工作,將提案細(xì)化到科室,明確承辦責(zé)任人及職責(zé),確保各項提案件件落實。二是完善辦理制度。建立完善分類辦理制度,即:凡是已經(jīng)解決的問題,及時與委員溝通,做好匯報工作;有條件解決或創(chuàng)造條件能夠解決的,都采取切實措施盡快解決;因條件不成熟暫時難以解決的,分別擬出計劃,加快工作推進并主動上門向委員認(rèn)真做好解釋工作,爭取理解和支持,直到委員滿意為止。 注重辦理效果。我局在提案辦理全過程中,密切保持和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通,確保實現(xiàn)“辦理前聯(lián)系、辦理中聽取意見、辦理后跟蹤回訪”。對于主辦件,首先采取電話聯(lián)系、上門溝通、集中見面等方式,加強與提案領(lǐng)銜人的對接與溝通,直接聽取意見,了解提案提出時的初衷和辦理要求,形成初步答復(fù)意見。在正式的辦理答復(fù)形成前,承辦人再次上門進行溝通聯(lián)系,征詢委員對初步答復(fù)內(nèi)容的意見建議。做到主辦件件件有著落、事事有交待。對于會辦件,我局要求辦理人員提前至少十天反饋至主辦單位,為主辦單位的辦理工作留出寬裕的時間。在辦理過程中,加強與主辦單位的聯(lián)系溝通,使辦理答復(fù)更具針對性。 二、把握四個方面,著力推動提案成果轉(zhuǎn)化 2022年我局承辦的**件主辦件中:涉及消費市場方面的*件,涉及農(nóng)村電商方面的共*件,涉及進出口貨物方面的*件,涉及農(nóng)貿(mào)市場方面的*件,涉及燃?xì)獍踩矫娴?件。這些提案充分反映了政協(xié)委員們對**商務(wù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。我局作為主辦單位,高度重視,積極辦理,主動與會辦單位對接,多次與政協(xié)委員當(dāng)面溝通交流,主要做了以下工作: 消費市場方面。一是強化共同監(jiān)管。明確人民銀行、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門監(jiān)管責(zé)任,市縣兩級商務(wù)主管部門將主動與市場監(jiān)管、人行、稅務(wù)、公安等部門加強溝通協(xié)調(diào),各部門各司其職,加大備案推進力度,強化行政處罰,優(yōu)勢互補、形成合力,進一步規(guī)范預(yù)付式消費監(jiān)督管理,共同履行消費者權(quán)益行政保護職責(zé)。加強與市場監(jiān)管部門信息共享,對全市達(dá)到備案要求的企業(yè)進行梳理摸排,對已納入監(jiān)管范圍的備案企業(yè),由我局牽頭發(fā)起單用途商業(yè)預(yù)付卡管理部門聯(lián)合抽查,對未按《管理辦法》規(guī)定履行備案手續(xù)的企業(yè)督促其盡快備案,拒不備案的移交市場監(jiān)管部門進行查處。市場監(jiān)管部門將進一步加強監(jiān)督檢查,保障*****消費者投訴舉報渠道暢通,加大消費維權(quán)工作力度,嚴(yán)厲打擊侵犯消費者權(quán)益的不法行為,對經(jīng)營者惡意卷款潛逃,涉嫌非法集資等犯罪行為的,及時向公安部門移交問題線索,配合開展打擊違法違規(guī)行為。二是加強*傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒體,加大*傳力度,提高公眾對單用途商業(yè)預(yù)付卡的認(rèn)知度,推動市場監(jiān)管部門或消費者保護委員會定期發(fā)布消費提(警)示,提醒消費者理性消費、科學(xué)消費,謹(jǐn)防各類消費陷阱,加強自我保護和風(fēng)險防范意識,倡導(dǎo)文明節(jié)儉的消費方式。結(jié)合“***”消費者權(quán)益日、“誠信興商*傳月”等,發(fā)掘*傳誠信典型,曝光違法失信企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)開展自律,督促企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,切實履行保護消費者權(quán)益第一責(zé)任人的義務(wù),妥善處理消費者合理訴求。動員社會公眾加強社會監(jiān)督,共同營造良好的消費氛圍。三是建立風(fēng)險預(yù)警機制。加大信息公示力度,積極實施信用監(jiān)管。對已備案企業(yè)由商務(wù)部門在門戶網(wǎng)站公布備案信息,并根據(jù)企業(yè)變更、注銷等情況動態(tài)更新。按照“雙公示”要求,對企業(yè)違法行為進行行政處罰的,由處罰單位錄入信息公示系統(tǒng),通過“信用**”網(wǎng)站公示處罰信息,對預(yù)付卡發(fā)行失信企業(yè)公開曝光。會同有關(guān)部門建立單用途卡發(fā)卡企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。高度關(guān)注停止經(jīng)營、消費糾紛頻發(fā)、大幅折扣發(fā)卡、存管資金異常變動、停止報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重大負(fù)面輿情等各類風(fēng)險信息,建立異常發(fā)卡企業(yè)名單制度,摸清風(fēng)險底數(shù),力爭把風(fēng)險控制于源頭、化解在早期。
三、存在問題及下步計劃我局在今年的建議提案辦理工作中積累了一些經(jīng)驗,通過辦理建議提案也有效地促進了工作落實,解決了一批群眾密切關(guān)注的社會熱點、難點問題。但在辦理過程中也存在一些不足和困難,如部分提案受政策等客觀因素的限制,只能逐步解決,辦理結(jié)果與委員預(yù)期有一定差距;答復(fù)過程中與代表委員的溝通交流還需進一步加強;答復(fù)完成后,工作落實跟進還不夠及時等。下一步,我局將進一步總結(jié)經(jīng)驗,補齊短板,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),堅持把提案辦理工作與落實中心工作相結(jié)合,與破解重點難題相結(jié)合,與完善政策措施相結(jié)合,努力由“答復(fù)型辦理”向“解決型辦理”轉(zhuǎn)變,更大力度、更高水平地做好提案辦理工作,切實扛起XX建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市卓越城區(qū)的住建擔(dān)當(dāng)。
(三)突出重點,提升工作實效。切實落實重點建議提案辦理工作,邀請代表、委員及相關(guān)部門進行集體面商座談,廣泛聽取意見建議,提出解決方案、落實步驟和完成時限,將建議對策盡快融入到實際工作中。其中,《關(guān)于保障西樞紐108平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)新村建設(shè)用地的建議》作為區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦建議,我局根據(jù)代表建議,排摸梳理了西樞紐范圍內(nèi)以新村建設(shè)實施拆建改造的村莊,加強與市級部門溝通對接,從項目謀劃、可行性研究指導(dǎo)、政策支持等方面,積極推進西樞紐規(guī)劃區(qū)內(nèi)新村建設(shè)工作?!蛾P(guān)于做好區(qū)未來社區(qū)創(chuàng)建工作的建議》等6件并案提案作為區(qū)政協(xié)重點提案,我局根據(jù)委員建議,從健全體制機制、加強前期謀劃,加快項目建設(shè)、深化數(shù)字化建設(shè)和探索可持續(xù)運營機制等方面,提升我區(qū)未來社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)效,目前已有8個項目及21個“一老一小”場景通過省級驗收,數(shù)量居全市前列。三、存在問題及下步計劃我局在今年的建議提案辦理工作中積累了一些經(jīng)驗,通過辦理建議提案也有效地促進了工作落實,解決了一批群眾密切關(guān)注的社會熱點、難點問題。
七、對轄內(nèi)機構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況一是抓制度建設(shè)。指導(dǎo)系統(tǒng)各級參照集團公司檔案管理制度,結(jié)合轄內(nèi)工作實際,及時制定完善本機構(gòu)檔案管理制度,明確檔案管理的機構(gòu)、職責(zé)、歸檔范圍、歸檔時間,規(guī)范檔案的整理、歸檔、保管、利用以及鑒定、銷毀、移交等各環(huán)節(jié)工作,確保檔案工作有據(jù)可依。同時,要求系統(tǒng)各級根據(jù)國家法律法規(guī)變動情況以及工作實際需要,及時修訂完善本機構(gòu)檔案管理制度。二是抓隊伍建設(shè)。要求系統(tǒng)各級高度重視檔案人員隊伍建設(shè),注重優(yōu)化檔案隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu),及時將能力強、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)熟的干部員工充實到本機構(gòu)檔案管理崗位,為檔案工作提供堅實可靠的隊伍保障。同時,指導(dǎo)系統(tǒng)各級高度重視檔案人員能力提升工作,主動加強與當(dāng)?shù)貦n案管理部門的聯(lián)系、溝通和對接,主動接受當(dāng)?shù)貦n案管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí),推動自身檔案管理工作不斷規(guī)范。
(三)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)方面一是壓實屬地責(zé)任。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)實行屬地管理,要充分調(diào)動各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)的工作積極性。不但要把數(shù)報好還要督促企業(yè)做好賬務(wù)資料的規(guī)范工作,對照市工信局、統(tǒng)計局發(fā)放的賬務(wù)和資料規(guī)范要求,缺啥補啥。二是形成工作合力。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)做好企業(yè)的宣傳動員,爭取配合,積極填報研發(fā)月報,對找不到聯(lián)系人,不配合的企業(yè)或者會計,由屬地負(fù)責(zé)做工作,思想認(rèn)識上要提高站位,不能以“沒研發(fā)和沒有賬、會計不配合”等理由敷衍應(yīng)付。分管副職和統(tǒng)計站長負(fù)責(zé)與市工信局、統(tǒng)計局做好工作對接,并積極引導(dǎo)和配合第三方公司采取集中培訓(xùn)或者上門指導(dǎo)的辦法對轄區(qū)的規(guī)上工業(yè)全部指導(dǎo)到位。稅務(wù)局組織人員向企業(yè)宣傳研發(fā)加計扣除的相關(guān)優(yōu)惠政策,尤其打消企業(yè)的稅務(wù)部門可能要查賬的顧慮。工信局、統(tǒng)計局要組織統(tǒng)計站、第三方公司加強對填報企業(yè)的賬務(wù)規(guī)范的指導(dǎo),使研發(fā)全覆蓋工作既有數(shù)量,又有質(zhì)量,既要增加報研發(fā)數(shù)據(jù)的企業(yè),又要每家企業(yè)的憑證資料完善齊全。
一、“”字為要,持續(xù)深化“放管服”改革,打造營商環(huán)境“金招牌” 始終以“解決影響群和企業(yè)辦事的痛點、難點、堵點”為導(dǎo)向,打造一流營商環(huán)境。 一是精準(zhǔn)落宏觀政策,服務(wù)“放管服”改革。抓“一攬子”政策落地落。成立工作專班,對標(biāo)國家6個方面33項措施,以工作際為切入點,出臺《重點建設(shè)項目“項目管家”服務(wù)制施方案》等,推進舉措的精準(zhǔn)性和靶向性大大提高。抓“證照分離”改革落落細(xì)。組織編制87項“證照分離”改革政策匯編,全面了解改革精神,進一步降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。抓政務(wù)服務(wù)清單落細(xì)落深。根據(jù)省、市安排部署,對全市政務(wù)服務(wù)事項進行認(rèn)真梳理,編制形成了全市最新的行政許可事項清單和非行政許可事項清單,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到進一步提高。 二是持續(xù)深化簡政放權(quán),釋放發(fā)展活力。推進行政許可事項劃轉(zhuǎn)。根據(jù)省、市《縣級劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)目錄》,通過事項梳理、征求意見、逐項對接、印發(fā)方案、組織交接等流程,將11項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至我局施。推動政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進大廳辦理。深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,認(rèn)真開展調(diào)研、制定進駐方案,除因涉密、國家安全和受場地限制外,1153項政務(wù)服務(wù)事項將入駐大廳辦理,全力打造只進一扇門辦理N事的政務(wù)服務(wù)辦事大廳。擴大縣級審批權(quán)限。承接省級“就近辦”事項受理權(quán)限68項、承接市下放我市事項12項,打通服務(wù)群“最后一里”,為群提供便利、快捷服務(wù)的同時,也提升了政府基層治理效率,釋放了市場主體活力。 三是聚焦審管無縫對接,促進審管互動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,大監(jiān)管力度,全市監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100,施清單編制率達(dá)100,監(jiān)管事項覆蓋率達(dá)100,有效杜絕了監(jiān)管盲區(qū),提升了事中事后監(jiān)管的及時性、針對性、準(zhǔn)確性,推進了監(jiān)管工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。 四是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化營商環(huán)境。疏通市場主體“痛點”,深化商事制度改革。企業(yè)注冊全流程現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,企業(yè)注銷現(xiàn)線上線下均可辦理,企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)時限壓減至2小時;開通政銀合作直通車,18個網(wǎng)點現(xiàn)企業(yè)登記“就近辦”。破解政務(wù)服務(wù)“難點”,高度重視“一件事一次辦”受理工作。大“百事通”平臺推廣應(yīng),認(rèn)領(lǐng)百事通主題套餐42個,認(rèn)領(lǐng)率100。今年以來,共受理“百事通”套餐2100余件。擊破重點項目“堵點”,組建服務(wù)專員、項目管家隊伍。開展政策先行、輔導(dǎo)預(yù)熱活動,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,制定個性化項目資料卡、“專屬服務(wù)卡”,前置服務(wù)、主動對接、提前介入、追蹤回訪,提供全程“保姆式”服務(wù)。截止目前,已為27個項目提供了一攬子精準(zhǔn)服務(wù)。拓寬企業(yè)抉擇“基點”,強中介超市運行。引導(dǎo)中介機構(gòu)入駐網(wǎng)上中介交易服務(wù)平臺。截至目前,共入駐中介服務(wù)機構(gòu)72個,完成項目交易6365個。 二、“誠”字為重,不斷強社會體系建設(shè),擦亮誠城市“新名片” 緊扣重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,穩(wěn)步推進社會體系建設(shè)工作。 一是全面開展示范城市創(chuàng)建工作。緊緊圍繞“創(chuàng)建示范城市、打造誠城市新名片”的總體目標(biāo),引入第三方咨詢機構(gòu),全面調(diào)研、診斷、分析,以市政府辦名義印發(fā)《創(chuàng)建“國家社會體系建設(shè)示范區(qū)”施方案》,為創(chuàng)城提供制度保障。二是狠抓息歸集共享。及時預(yù)警、定期調(diào)度,印發(fā)規(guī)范性件。截至目前,共歸集各類息4868萬條,其中水、電、氣、暖等特色涉企息244737條,近期“雙示”數(shù)據(jù)及時率、合規(guī)率、上報率均達(dá)100,息數(shù)據(jù)歸集的時效和質(zhì)量不斷提升。三是探索元化應(yīng)場景。創(chuàng)新推出“易批”等“易+”場景應(yīng)30余個。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和市場主體入駐“易貸”平臺,30131家企業(yè)入駐,22家金融機構(gòu)全部入駐,成功授12.68億元。四是構(gòu)建“+政務(wù)服務(wù)”新模式。以息為數(shù)據(jù)支撐,對“守者”提供容缺受理、告知承諾制服務(wù)。對誠企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的投資項目,推行投資項目“承諾制”改革,達(dá)到了“零審批”直接開工建設(shè)。截至目前,全市共有13個項目納入了企業(yè)投資項目“承諾制”管理,真正現(xiàn)了“越好、審批越易”。五是提升分級分類監(jiān)管水平。創(chuàng)新事前、事中、事后監(jiān)管,設(shè)置服務(wù)窗口,深入開展失聯(lián)合懲戒,開展誠教育培訓(xùn)2868人次,簽署各類承諾書8萬余份,印發(fā)行業(yè)分級分類監(jiān)管辦法22個,進一步拓寬了監(jiān)管領(lǐng)域。六是形式開展誠宣傳。開展“五進”進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)活動6次,開設(shè)宣傳櫥窗5個,開展“大講堂”3次,組織“6.14記錄關(guān)愛日”等宣傳活動3次,在全社會營造了“學(xué)、懂、、守”濃厚氛圍。
一、重點工作完成情況 我局2022年的職能工作目標(biāo)是:鞏固提升“++N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動,推進“數(shù)字”建設(shè)項目“智慧應(yīng)急”子項目建設(shè),做好防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火及應(yīng)急值班值守等工作。1.安全生產(chǎn)方面 (1)全面完成年度重點工作專項計劃。對照《縣2022年共安全教育培訓(xùn)工作計劃》,統(tǒng)籌推進縣、鄉(xiāng)、村三級共安全教育培訓(xùn)。對照《縣應(yīng)急管理局2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》,大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對照《縣2022年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃》,結(jié)合行業(yè)實際和季節(jié)特點,組織開展全縣危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援演練、防汛搶險救災(zāi)綜合演練和森林火災(zāi)應(yīng)急演練等應(yīng)急演練活動。對照《縣應(yīng)急管理局一線執(zhí)法人員百日大練兵實施方案》,成功舉辦期一線執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”百日練兵活動。(2)組織開展安全宣傳“五進”活動。按照市委常委會關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》宣講全覆蓋的要求,成立個縣級宣講組,深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個重點行業(yè)開展新安法大宣講活動,共宣講余場次,受近人。到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“舉旗幟.送理論”及安全生產(chǎn)法宣講活動。圍繞“減輕災(zāi)害風(fēng)險、守護美好家園”主題,組織開展“.”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“.”防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳,發(fā)放宣傳資料余份,懸掛宣傳橫幅余條,開設(shè)知識講座場次,開展應(yīng)急演練場次。圍繞“遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人”主題,組織開展“安全生產(chǎn)月”和安全宣傳“咨詢?nèi)铡毕盗谢顒?,搭設(shè)咨詢臺個,擺放安全知識展板塊,懸掛各類橫幅條,接受群咨詢余人次,發(fā)放安全宣傳資料畫冊余份。圍繞“早預(yù)警、早行動”主題,組織縣應(yīng)急、科經(jīng)、氣象、義工協(xié)會等單位赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“.”國際減災(zāi)日宣傳活動。
3.提升綜合減災(zāi)持續(xù)發(fā)力。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村住房保險工作。截止目前,完成了2023年農(nóng)房保險對象戶信息采集工作,共計XX戶,兌現(xiàn)農(nóng)房受災(zāi)戶查勘理賠XX戶XX萬元,完成災(zāi)害信息員培訓(xùn)XX人。二是強化救災(zāi)資金管理。組織縣紀(jì)委、財政、審計等部門對資金使用情況開展專項督查,督查XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村XX個,查看救災(zāi)資金領(lǐng)取及打卡發(fā)放情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,切實保障了群眾利益。二、工作亮點特色(一)校園周邊群租房整治成效明顯。借鑒六安毛坦廠中學(xué)在校園安全管理方面的成功經(jīng)驗,縣政府結(jié)合我縣實際,出臺了《XX縣校園周邊群租房安全管理工作方案》,由縣安辦牽頭,開展為期5個月的校園周邊群租房安全整治。堅持縣鄉(xiāng)聯(lián)動、校地聯(lián)動、家校聯(lián)動,全面宣傳摸底,建立“一生一檔”“一戶一檔”,落實登記備案和“雙向申請”制度,共整治群租房XX戶,下發(fā)隱患整改通知書XX份,排查隱患XX處(已基本完成整改),上報出租房備案申請表XX份,下發(fā)同意出租房備案申請XX份,承諾不對外出租房屋XX戶,完成整改XX戶。
二、存在的問題我局禁毒工作雖然取得了一定的成績,但面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻,存在的困難和問題還很多。一是工作中創(chuàng)新不夠。由于我局其它工作任務(wù)繁重,禁毒工作還存在力度不夠,宣傳不到位,覆蓋面積不全面,人員緊缺等問題。二是主動性不夠。今年雖然作了大量工作,但自覺意識還不夠強,工作主動性還有待今后進一步改進。三、下一步打算下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市、縣禁種鏟毒工作要求,團結(jié)全局干部職工,以與時俱進的精神、熱火朝天的干勁、一往無前的勇氣、眾志成城的合力,結(jié)合縣域林區(qū)實際,以創(chuàng)建“無毒林區(qū)”為載體,堅持“四禁”并舉,堵源節(jié)流,標(biāo)本兼治,綜合治理,以搞好職工禁毒教育和林區(qū)林緣區(qū)禁種為重點,確保本單位及基層林場無人員吸毒、販毒,縣域林區(qū)林緣區(qū)無種植毒品原植物情況發(fā)生,使禁毒工作邁上新的臺階,為構(gòu)建“和諧林區(qū)”“綠色X”“大美X”“宜居X”做出新的更大的貢獻。
(三)獲得的國家、省級、市級表彰(稱號)情況2023年1月XX區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國優(yōu)秀農(nóng)情基點縣;2023年8月獲全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工作優(yōu)秀集體榮譽;獲得2023年全省“平安農(nóng)機”創(chuàng)建優(yōu)秀單位稱號。三、存在的主要問題不足和困難挑戰(zhàn)(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目體量有待提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不全,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,全區(qū)國家級重點龍頭企業(yè)僅有2家,且尚無產(chǎn)值超30億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)帶動作用不夠強。(二)農(nóng)村居民可支配收入增長壓力較大。我區(qū)農(nóng)村居民可支配收入絕對值偏低,在農(nóng)村居民收入增幅不低于全市全省平均水平的情況下,一定時間內(nèi)仍難以領(lǐng)先我市其它地區(qū)。(三)農(nóng)村人居環(huán)境整治還需持續(xù)發(fā)力。農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善,但缺乏長效管護機制,個別極端戶突出問題整改后容易反彈。
四、典型經(jīng)驗和特色做法一是為XX村村民打通綠色便民通道,在城區(qū)內(nèi)設(shè)置20余處西瓜臨時銷售點,依托選派干部,不出村免費辦理銷售許可證,解決瓜農(nóng)賣瓜問題。二是持續(xù)多年為XX村掃帚產(chǎn)業(yè)助產(chǎn)助銷,2022年XX環(huán)衛(wèi)公司與XXX戶簽訂三年總價19萬元的購銷合同。三是結(jié)合我局自身職能,指導(dǎo)XX村常態(tài)化開展村莊清潔和垃圾分類,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。幫助XX村加大環(huán)境整治力度,適時開展“人居環(huán)境整潔活動”、“垃圾分類活動”,整合各類資源,持續(xù)在改善XX村基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平方面給予傾斜支持。同時將延續(xù)局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班、抽調(diào)執(zhí)法人員成立專業(yè)禁燒工作組的方式,做好午、秋二季秸稈禁燒工作,確保該村保持零火點。五、存在的問題一是受資金限制,對幫扶村的投入力度還需進一步加大。二是對幫扶村的長遠(yuǎn)規(guī)劃還不夠精準(zhǔn),在更細(xì)致、更科學(xué)上還需進一步提升。
三是全面開展大院大所招引對接。圍繞我縣重點企業(yè)技術(shù)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,指導(dǎo)企業(yè)與山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等10余所大院大所開展產(chǎn)學(xué)研對接20余次,對接人才項目8個。截至11月20日,完成大院大所共建協(xié)議簽署5家,實體化運作3家,全市排名第1位。四、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,碳材料示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進。充分發(fā)揮碳材料專班堡壘作用,以科技支撐助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是持續(xù)推進先進碳材料工程技術(shù)研究院建設(shè)。研究院科研用房基礎(chǔ)裝修已完成,科創(chuàng)園2號樓宿舍已基本具備入住條件,研究院相關(guān)注冊材料編寫和證明材料收集工作已基本完成。山東大學(xué)為我縣推薦2名人選申報國家重點人才工程進入國家部委評審,與益大新材合作建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心,引進的“汽車輕量化復(fù)合材料”項目濟寧鑫朝復(fù)合材料有限公司已于10月25日完成工商注冊登記。
四、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,碳材料示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進。充分發(fā)揮碳材料專班堡壘作用,以科技支撐助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是持續(xù)推進先進碳材料工程技術(shù)研究院建設(shè)。研究院科研用房基礎(chǔ)裝修已完成,科創(chuàng)園2號樓宿舍已基本具備入住條件,研究院相關(guān)注冊材料編寫和證明材料收集工作已基本完成。山東大學(xué)為我縣推薦2名人選申報國家重點人才工程進入國家部委評審,與益大新材合作建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心,引進的“汽車輕量化復(fù)合材料”項目濟寧鑫朝復(fù)合材料有限公司已于10月25日完成工商注冊登記。二是扎實推進重點項目建設(shè)。洪潤電碳二期IC級半導(dǎo)體制備用超高純石墨制品項目5#車間和6#車間已建設(shè)完成,已完成設(shè)備安裝,整個項目已竣工。辰星碳素10萬噸炭黑油/年項目已完成施工,等待驗收手續(xù),預(yù)計年底可批量生產(chǎn)。
五、夯實基層社會治理,建立社會和諧屏障。一是抓實重點人員管理。投入財政資金80萬元用于智慧矯正中心創(chuàng)建,實現(xiàn)社區(qū)矯正對象自助入矯報到、智能心理評估、智能監(jiān)管、可視化應(yīng)急指揮等多項功能。鞏固“隊建制”改革成果,定期召開矯情分析例會,強化研判機制,筑牢社區(qū)矯正安全底線。今年累計新增社區(qū)矯正對象119人,解除社區(qū)矯正對象109人,目前在冊150人。持續(xù)推進安置幫教工作,重點加強安置幫教人員摸底排查,上門走訪和困難幫扶,全縣在冊安置幫教對象796人,其中重點對象47名,未出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。進一步發(fā)揮遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng)作用,解決交通不方便、會見需求量大等問題,全年共受理遠(yuǎn)程探視申請505起,成功探視480起。二是開展矛盾糾紛多元化解。落實矛盾糾紛排查化解機制,搭建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”格局。2月中旬到4月底,開展安置幫教暨矛盾糾紛“百日攻堅行動”專項活動;5月起,開展“人民調(diào)解為人民 助推治理現(xiàn)代化”專項活動;2023以來全縣共受理矛盾糾紛2997件,調(diào)解成功2955件。
(二)消費提質(zhì)增效。一是狠抓系統(tǒng)謀劃。堅持把“豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化環(huán)境,政策加持、項目賦能,部門協(xié)同、企業(yè)能動,精煉活動、宣傳給力”貫穿“促消費擴內(nèi)需、促增長進位次”工作始終,以此為指導(dǎo)思路謀劃好年度、季度、月度的工作計劃和工作重點,大力營造“月月有節(jié)慶”的消費場景。二是狠抓各方聯(lián)動。堅持“商旅文體聯(lián)動、市縣一體協(xié)同、線上線下并進”,抓住重要時令和節(jié)日,打好“組合拳”。特別是圍繞進一步放大“夏季六馬和冬季冰雪的溢出效應(yīng)”,加強周邊產(chǎn)品開發(fā)和營銷,多策劃推出“爆款”,順勢做大消費“蛋糕”。協(xié)同整合多方資源,按照馬雷廳長內(nèi)貿(mào)圍著電商干的工作要求,大力發(fā)展電子商務(wù)。三是狠抓商圈打造。認(rèn)真落實好《加快發(fā)展夜間經(jīng)濟促進消費增長的意見》,積極聯(lián)動金融機構(gòu),全力向上爭資爭項,加大對外招商。支持鼓勵夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)多元化發(fā)展,大力開展夜游、夜娛、夜購、夜體等促消活動,全力提升中心城區(qū)夜消費占比。
我們強化幫扶職責(zé),凝聚社會合力,共推幫扶工作成效。一是駐村幫扶方面,今年,36名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧村,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,72個村駐村工作隊、216名干部下沉一線,推深做實“六項行動”,嚴(yán)格落實“雙包”責(zé)任,精準(zhǔn)制定“一戶一方案、一人一措施”,持續(xù)做好幫扶工作。二是定點幫扶方面,今年,四級定點幫扶單位圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo),為幫扶村發(fā)展直接投入資金XX萬余元,幫助引進各類資金XX萬余元,直接購買和幫助銷售幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品XX余萬元,四級定點幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴幫扶村考察累計達(dá)XX人次。三是縣域結(jié)對幫扶方面,與鳩江區(qū)5個結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職,縣教育、衛(wèi)健部門選派專技人員到鳩江區(qū)掛職、跟班學(xué)習(xí),鳩江區(qū)繼續(xù)安排10個龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶我縣10個村。2023年鳩江區(qū)投入XX萬元幫扶資金,實施項目16個。
(四)以“五社聯(lián)動”為抓手,積極探索社會工作全方位參與基層治理。積極爭取市級福彩金4萬元,于2023年2月通過購買服務(wù)的方式,購買XX鄉(xiāng)務(wù)本社會工作服務(wù)中心在XX鎮(zhèn)開展兒童關(guān)愛保護政策宣傳、關(guān)心關(guān)愛活動、個案服務(wù)等服務(wù),在XX形成了五社聯(lián)動的良好氛圍,有效提升社會關(guān)愛老人關(guān)心兒童的意識和氛圍。三、存在問題(一)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目資金撥付率低。由于區(qū)級財政困難,項目資金撥付進度緩慢,制約項目建設(shè)進度,與上級要求有一定差距。其中:2021年上級下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金913.5萬元,實施建設(shè)項目22個,截至目前已完工并投入使用項目16個、在建6個,已撥付549.5萬元,撥付率60.15%;2022年上級下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金1681.5萬元,實施建設(shè)項目17個,截至目前已完工并入使用項目11個,在建1個,未開工5個,已撥付62萬元,撥付率3.6%;2023年上級共下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金2439萬元,實施建設(shè)項目32個,截至目前已完工并投入使用項目1個,在建1個,未開工30個,未撥付資金。
加強人文建設(shè)工作,著力改善辦公條件,切實做好辦公大樓和責(zé)任路段等保潔、綠化、美化、亮化工作,在主要辦公場所和辦公樓走廊布置優(yōu)化環(huán)境的花卉盆景,營造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。二、下一步工作計劃下一步,我局將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步牢固樹立“主人翁”意識,樹立創(chuàng)衛(wèi)工作人人有責(zé)的理念,精心謀劃部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),以更嚴(yán)、更細(xì)、更實的作風(fēng)和舉措,扎實深入開展宣傳教育、專項治理等各項工作。一是繼續(xù)加大宣傳力度,通過干部群眾喜聞樂見的方式進行宣傳,營造講文明、愛衛(wèi)生的良好氛圍。二是進一步配合縣愛衛(wèi)辦工作部署,認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生運動,積極營造整潔衛(wèi)生的工作環(huán)境。三是認(rèn)真開展病媒生物防制專項治理工作,大力普及病媒生物和媒介傳染病防治知識,徹底鏟除病媒孽生環(huán)境,確保病媒生物得到有效控制。四是積極開展健康教育和健康促進工作,進一步提升干部群眾的健康意識和健康水平。
普法志愿者通過張貼宣傳海報、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法工作,結(jié)合“XX普法行、“法律六進”、“12·4憲法宣傳周”等重要宣傳節(jié)點,在全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展雙提升工作宣傳。每周五結(jié)合常態(tài)化文明實踐活動,普法志愿者沿街向人民群眾發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場講解雙提升宣傳工作,營造“家喻戶曉、全員齊參與”的良好氛圍,提升知曉率和滿意度。四、強化職能發(fā)揮,維護社會穩(wěn)定深入推進法律援助民生工程。有力提升弱勢群體的維權(quán)效果,讓人民群眾切實感受到法律的公平正義。加大矛盾糾紛排查力度。組織各基層司法所和基層人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛大排查活動,力爭做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解”,為矛盾雙方排憂解難,贏得群眾的信任和尊重,為進一步提升公眾安全感和滿意率奠定堅實的基礎(chǔ)。切實強化“兩類”重點人員監(jiān)管。組織基層司法所對社區(qū)矯正和刑滿釋放人員進行回訪摸底排查,持續(xù)消除隱患風(fēng)險,防止脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對生活困難的社區(qū)服刑人員、安置幫教對象進行幫扶、救助,年補助救濟金約4萬余元。
強化基層源頭預(yù)防治理,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。進一步加強對基層群眾工作機制和隊伍建設(shè),推進四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深入推進“四次調(diào)解,一線處置”工作方法,引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求。同時下沉工作力量組織開展矛盾糾紛排查化解攻堅戰(zhàn),加強對重點矛盾、重點問題和重點人員群體排查化解穩(wěn)控力度,抓早、抓小、抓苗頭,能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,決不到旗區(qū)、市解決,更不能進京到自治區(qū)上訪,強化基層源頭預(yù)防治理。而且加強信訪、維穩(wěn)、網(wǎng)信、公安、國安等部門信息協(xié)作聯(lián)動,多方面搜集匯總預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息,形成工作合力,做到重點矛盾隱患和人員群體底數(shù)清、情況明,把握工作主動權(quán)。大力倡導(dǎo)“網(wǎng)上信訪”。建議建立“信訪工作專用網(wǎng)站”,建立全市信訪信息系統(tǒng),設(shè)立各級投訴受理中心,公布投訴受理機關(guān)的名稱和責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話,公布信訪人的姓名、地址和電話等信息,使投訴受理機關(guān)能夠直接與信訪人進行聯(lián)系,既可降低信訪成本、提高工作效率,又能確保信訪問題得到真正解決。