(三)強(qiáng)化市容秩序整治。以解決問題為抓手,找差距,補(bǔ)短板,持續(xù)推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。規(guī)范管理共享單車停放秩序,引進(jìn)鐵塔公司共享電單車監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全城區(qū)車輛運(yùn)行、數(shù)量分布、超投亂停等情況,督促企業(yè)落實(shí)主體管理責(zé)任,將城區(qū)所有品牌的共享電單車納入“一張圖”管理。同時(shí),進(jìn)一步明確共享電單車考核制度的實(shí)施和管理,切實(shí)營(yíng)造“整潔便民、停放有序”的城市環(huán)境。繼續(xù)深化探索“紅色物業(yè)”執(zhí)法力量下沉一線工作,通過走基層,聽民意,找準(zhǔn)城市基層治理的“小切口”,執(zhí)法力量重點(diǎn)向安置區(qū)傾斜,指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)規(guī)范物業(yè)管理、常態(tài)化執(zhí)法巡查、開展法律宣傳等工作,達(dá)到真解決問題,解決真問題的目的,努力提升人民群眾幸福感、獲得感。(四)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理。加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳工作,采取多樣式、多渠道,線上、線下推進(jìn)生活垃圾分類宣傳。加強(qiáng)重要路段清掃保潔降塵頻次。加快推進(jìn)城區(qū)15座公廁改造、三座中轉(zhuǎn)站一體化公廁項(xiàng)目建設(shè),盡快投入使用。
三、存在的問題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時(shí)間縮短,月工資水平呈下降趨勢(shì),工資性收入增速放緩;受生豬價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實(shí)惠較少。四、2024年度工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
三、2024年工作安排(一)加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題排查,對(duì)整改問題回頭看,防止問題反彈;推進(jìn)2023年中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和候鳥監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作;持續(xù)開展自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳,開展打擊侵占自然保護(hù)地及亂捕野生動(dòng)物、亂采野生植物等違法犯罪活動(dòng);進(jìn)一步做好野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和野生動(dòng)物救護(hù)保護(hù)。(二)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。根據(jù)省林業(yè)局的統(tǒng)一部署安排,按時(shí)完成2023年度森林督查違法圖斑整改工作并上報(bào)成果;做好2024年林草濕圖斑監(jiān)測(cè)工作和森林督查圖斑調(diào)查工作;繼續(xù)做好林地管理和林木采伐工作,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目使用林地限額和采伐限額管理制度,依法辦理林木采伐許可和建設(shè)項(xiàng)目使用林地許可,規(guī)范辦事程序,嚴(yán)格進(jìn)行材料審核,杜絕發(fā)生違規(guī)辦理林木采伐和林地使用許可行為;繼續(xù)加強(qiáng)公益林管理,切實(shí)將公益林區(qū)劃面積落實(shí)到具體林權(quán)人,并按分戶面積將生態(tài)補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到林農(nóng)。
(四)聚焦主線,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上勇?lián)姑?。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控,對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象認(rèn)真梳理排查,落實(shí)“一對(duì)一”管控責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、穩(wěn)得住,最大限度減少重新違法犯罪。完善矛盾糾紛化解新機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督考核,促進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作,擴(kuò)大人民調(diào)解工作的覆蓋面,全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解。強(qiáng)化安全工作制度落地落實(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,做到發(fā)現(xiàn)得早、防范在先、處置要快。(五)聚焦主旨,在優(yōu)化法律服務(wù)上普惠高效。
(六)聚焦基層治理穩(wěn)基礎(chǔ),社會(huì)大局更加穩(wěn)定。深入實(shí)施“八五普法”,全面開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),公共法律服務(wù)不斷深化。健全綜治網(wǎng)格化管理體系,深化“五治融合”示范點(diǎn)建設(shè)。完善鎮(zhèn)級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)處中心,組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解矛盾糾紛95起,成功化解92起,調(diào)解成功率96.8%,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全,堅(jiān)持“預(yù)防為主、以面保線”的工作方針,以實(shí)現(xiàn)“大事不出,中事不出,敏感時(shí)期小事也不出”的工作目標(biāo),圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、東盟兩會(huì)、學(xué)青會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。期間維穩(wěn)任務(wù),化解和穩(wěn)控“三敏感”問題28個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)反詐工作,深入推廣安裝“國(guó)家反詐中心”APP;嚴(yán)厲打擊黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),,群眾安全感滿意度持續(xù)提升。抓牢森林防火、雨季防汛、自建房安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,年內(nèi)開展安全隱患排查116次,組織開展洪水防御應(yīng)急演練1次,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和提升應(yīng)急處置能力,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,實(shí)行林長(zhǎng)制管理機(jī)制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設(shè)、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、林業(yè)碳匯開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目工作。3.落實(shí)好326名生態(tài)護(hù)林員的續(xù)聘工作和156名其他護(hù)林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實(shí)抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的防火責(zé)任,健全森林防火責(zé)任體制。5.進(jìn)一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級(jí)部門與市委、市政府交辦的其他各項(xiàng)工作。7.進(jìn)一步加強(qiáng)林政資源管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國(guó)家森林督查工作。完善森林資源保護(hù)措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動(dòng)植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強(qiáng)公益林的監(jiān)管,對(duì)公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實(shí)核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物預(yù)防和病蟲害防治工作。防范危險(xiǎn)性病蟲害的傳播蔓延和外來有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
(三)深化財(cái)政體制改革,提升財(cái)政治理效能。一是堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事。按照輕重緩急原則安排財(cái)政資金,統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署,提高預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化水平。堅(jiān)持過緊日子,嚴(yán)控和壓減一般性及非剛性支出,降低行政運(yùn)性成本。二是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。完善事前、事中、事后有機(jī)銜接的績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng),將績(jī)效管理事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、信息公開、指標(biāo)建設(shè)等工作實(shí)質(zhì)性融入預(yù)算管理全過程,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。三是加快國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程。在“1+5”國(guó)有企業(yè)格局的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的合理業(yè)務(wù)布局。深化應(yīng)用數(shù)智化國(guó)資監(jiān)管平臺(tái),數(shù)字化監(jiān)管企業(yè)人事、資金、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)、薪酬等指標(biāo),持續(xù)推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、陽(yáng)光化、透明化。
(七)加強(qiáng)“兩定”機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出管理。一是簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,優(yōu)化辦理流程,規(guī)范做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作,二是嚴(yán)格運(yùn)用《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議以及考核計(jì)分辦法等方式“嚴(yán)管”,對(duì)存在嚴(yán)重違約違規(guī)違法行為的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),給予暫停定點(diǎn)或者取消定點(diǎn)資格處理。今年1—9月份,我市共新增特門藥店38家,口腔單病種包干結(jié)算5家,POS機(jī)刷卡業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)28家,暫停定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格一家(XX藥店)。(八)全力推進(jìn)真抓實(shí)干工作。根據(jù)省政府、省醫(yī)保下發(fā)的真抓實(shí)干工作要求,結(jié)合XX實(shí)際,在優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平方面制定了任務(wù)分配表,明確工作責(zé)任到科室、個(gè)人,同時(shí)加強(qiáng)與市局對(duì)接,實(shí)行一周一調(diào)度,一周一匯報(bào)。
4.加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè),增強(qiáng)教師的責(zé)任心和使命感。四、下學(xué)期工作計(jì)劃1.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的管理力度,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)教師的教育觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),使教師能“愛崗敬業(yè),教書育人,為人師表”做四有好老師。2.積極聯(lián)系兄弟學(xué)校聯(lián)考,橫向比較了解自身不足,采取針對(duì)性措施以期做得更好。3.扎實(shí)推進(jìn)三教改革,加強(qiáng)課程建設(shè),采用多種培訓(xùn)方法,對(duì)不同層次的教師進(jìn)行多元培訓(xùn),提高整體教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新教師理念,從“教教材”到“用教材”的轉(zhuǎn)變;以“教師為中心”向以“學(xué)生為中心”的轉(zhuǎn)變;從“教育觀”到“學(xué)習(xí)觀”的轉(zhuǎn)變;由“傳授型”教師向“科研型”教師的轉(zhuǎn)變。4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃地做好青年教師培養(yǎng)工作。繼續(xù)做好“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)工作,各位師傅要關(guān)愛徒弟,在“備課、聽課、上課、作業(yè)”等各個(gè)環(huán)節(jié)上把好關(guān),使之能迅速站穩(wěn)講臺(tái)。繼續(xù)組織好青年教師教學(xué)基本功比賽,讓青年教師脫穎而出。
(四)持續(xù)堅(jiān)持共建共享,矢志不渝保障和改善民生。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。充分運(yùn)用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施,保障和改善困難群眾生活條件。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保等各項(xiàng)工作。深入推行文化引領(lǐng)工程,持續(xù)開展“好人好事”“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),加快鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),推動(dòng)文化下村,繁榮群眾文化生活。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。傳承弘揚(yáng)壯民族文化,鞏固拓展慶樂小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育成果,持續(xù)打造XX鄉(xiāng)壯族文化傳承節(jié)文化品牌。完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系,提升“健康XX”服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市工作,提升城市形象和管理水平。扎實(shí)推動(dòng)雙擁共建工作開展,按時(shí)發(fā)放各類優(yōu)撫和優(yōu)待補(bǔ)助金,做好服務(wù)退役軍人各項(xiàng)保障工作。
四、下一步計(jì)劃(一)健全就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)充分就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系和服務(wù)體系,充分發(fā)揮省職教城平臺(tái)作用,讓產(chǎn)教融合推動(dòng)本地發(fā)展。積極申報(bào)2024年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)項(xiàng)目試點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步促進(jìn)人才集聚和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(二)打造品牌效應(yīng),推動(dòng)“三項(xiàng)工程”高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程,著力打響“清遠(yuǎn)一桌菜”品牌,加快“縫紉巧手”技能人才培訓(xùn)。加強(qiáng)家政就業(yè)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力開展家政從業(yè)人員技能培訓(xùn),提升家政服務(wù)整體水平,建設(shè)和諧誠(chéng)信家政服務(wù)體系。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,進(jìn)一步圍繞企業(yè)工人技能培訓(xùn)與等級(jí)認(rèn)定體系建設(shè),推動(dòng)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng),為我區(qū)企業(yè)發(fā)展提供技工人才支撐。
(四)突出抓好和諧關(guān)系構(gòu)建,抓好矛盾綜合治理。持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”、維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)、清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)等,推進(jìn)和諧關(guān)系建設(shè)。全力鞏固根治欠薪成效,暢通欠薪舉報(bào)投訴通道,加強(qiáng)欠薪案件查辦力度,做好欠薪隱患排查化解。著力提升仲裁調(diào)解效能,健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁銜接機(jī)制,加強(qiáng)仲裁調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),培育金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、調(diào)解員,爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)解組織。(五)突出抓好人社行風(fēng)建設(shè),提升公共服務(wù)能力。抓好“放管服”改革,推進(jìn)信息化建設(shè),對(duì)接用好省市就業(yè)、社保、勞動(dòng)保障監(jiān)察等系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),拓展社會(huì)保障卡在民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)公共服務(wù)便民化,持續(xù)深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”,在體驗(yàn)中優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮辦件時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事材料。推行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民舉措。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展專項(xiàng)整治成果,守住廉政“底線”,打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜松珀?duì)伍。
3.狠抓能源保障。一是推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實(shí)把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計(jì)量審查。加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,鼓勵(lì)企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進(jìn)、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理,加快推進(jìn)四類場(chǎng)景屋頂光伏建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造有序提升消納能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進(jìn)華能梁寶寺農(nóng)漁光互補(bǔ)利用等新能源項(xiàng)目,加速提升新能源裝機(jī)容量和規(guī)模。
(三)持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。積極配合推進(jìn)市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)撲火隊(duì)伍應(yīng)急能力提升訓(xùn)練營(yíng)地建設(shè),加強(qiáng)防汛抗旱、森林草原防滅火等應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),定期組織開展綜合演練和專項(xiàng)演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預(yù)案體系。開展預(yù)案抽查評(píng)審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警,依托森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布并共享火險(xiǎn)預(yù)警和火情監(jiān)測(cè)信息。健全完善部門火情信息共享機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)逢火必報(bào)、歸口報(bào)告制度。強(qiáng)化應(yīng)急備戰(zhàn)。防火期對(duì)各林業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)急值守情況開展抽查檢查,落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。推動(dòng)落實(shí)防火期各級(jí)撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動(dòng)、高效處置。(四)持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)在2023年?duì)巹?chuàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家、省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對(duì)申報(bào)社區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)再增加1-2個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
(三)強(qiáng)舉措,激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。一是抓重要時(shí)點(diǎn)。推廣“漠陽(yáng)品?幸福購(gòu)”消費(fèi)品牌,抓好節(jié)假日等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn),組織各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展各具特色、形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng),釋放消費(fèi)潛力。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。擇優(yōu)選取成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的企業(yè)上限納統(tǒng),壯大限上企業(yè)規(guī)模,提升樣本企業(yè)質(zhì)量。三是抓縣域消費(fèi)。指導(dǎo)江城區(qū)、陽(yáng)西縣用好專項(xiàng)資金做好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣建設(shè),加快完善縣域商業(yè)體系,帶動(dòng)縣域消費(fèi)做大做強(qiáng)。四是抓品牌消費(fèi)。推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,認(rèn)定一批“陽(yáng)江老字號(hào)”,打響陽(yáng)江消費(fèi)特色品牌。(四)補(bǔ)短板,推動(dòng)跨境電商擴(kuò)面增效。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)清關(guān)中心建成運(yùn)營(yíng),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。出臺(tái)促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施,吸引企業(yè)回流開展跨境電商業(yè)務(wù)。培育1家億元級(jí)和10家超2000萬元的跨境電商龍頭企業(yè),培育一批高端人才,組織企業(yè)或協(xié)會(huì)制定跨境電商團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
二、存在的問題(一)項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫(kù)億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè),同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開工、24個(gè)已開工未入庫(kù)。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,尚有58個(gè)未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營(yíng)收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況(一)積極落實(shí)年度糧食種植任務(wù),全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全鎮(zhèn)糧食播種面積2400畝,畝產(chǎn)363公斤,總產(chǎn)871噸。全鎮(zhèn)水稻種植面積600畝,同比增加150畝左右。新建xx1個(gè)(新建xx1個(gè)),全鎮(zhèn)蔬菜播種面積5500畝,總產(chǎn)量35152噸,與去年相比增長(zhǎng)8%。(二)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。根據(jù)《xx市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,依據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),完成全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)455家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息校對(duì),其中通過實(shí)地走訪查看保留經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,效益較好的66家。對(duì)照工商合作名錄,鎮(zhèn)村核實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,剔除注銷不再經(jīng)營(yíng)供銷社19家。強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范培育工作,全鎮(zhèn)擬創(chuàng)建市級(jí)雙百示范合作社、農(nóng)場(chǎng)各3家,積極為農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體爭(zhēng)取上級(jí)惠農(nóng)政策的補(bǔ)助資金,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。(三)提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。做好廢舊農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置,推廣綠優(yōu)農(nóng)資,有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)藥廢棄包裝物”亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),共計(jì)發(fā)放綠色農(nóng)藥3210包、有機(jī)肥13600斤、宣傳材料950余份。
一、工作開展情況(一)持續(xù)做好參保擴(kuò)面工作。一是組織城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)*人,共計(jì)收繳參保費(fèi)用*萬元,參保率在*%以上,全市排第一。二是完成了對(duì)特困人員、農(nóng)村低收入人口、已穩(wěn)定脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)人員資助參保工作,資助參保*人,資助金額*萬元。三是全面清理城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保問題,通過大數(shù)據(jù)篩查,對(duì)居民省內(nèi)重復(fù)參保進(jìn)行了清理退費(fèi),共計(jì)退費(fèi)*人次,退費(fèi)金額*元。(二)持續(xù)提升醫(yī)保待遇水平。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等醫(yī)保待遇。2023年上半年,累計(jì)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)*億元,從中受益*人次,其中:城鄉(xiāng)居民報(bào)銷*人次,基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷*萬元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷*萬元,醫(yī)療救助*人次,救助金額*萬元,完成頂梁柱公益保險(xiǎn)理賠*人次,理賠金額*萬元,職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷*人次,報(bào)銷*萬元。(三)持續(xù)強(qiáng)化基金監(jiān)管。一是*月開展以“織密基金監(jiān)管網(wǎng) 共筑醫(yī)保防護(hù)線”為主題的集中宣傳月活動(dòng),有效利用電視臺(tái)、QQ群、微信群等媒體鞏固拓展線上宣傳渠道,深入開展進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)藥店、進(jìn)社區(qū)等一系列宣傳活動(dòng),線下開展政策宣講*余次,覆蓋*余人次,發(fā)放宣傳資料*萬余份。二是全方位開展醫(yī)療保障基金使用情況自查工作,自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨?家,共涉及違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)退還費(fèi)用*萬元。三是對(duì)2023年三假專項(xiàng)整治中存在超物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超限制用藥、重復(fù)收費(fèi)、串換診療項(xiàng)目等違規(guī)行為的*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處理,向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索*個(gè),追回醫(yī)?;?萬元,處違約金*萬元。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)建立健全基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對(duì)欺詐騙保行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩C吭聦m?xiàng)巡查5—6家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進(jìn)、銷、存情況,確保達(dá)到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。嚴(yán)格外傷報(bào)銷。下半年,對(duì)市外外傷進(jìn)行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報(bào)銷進(jìn)行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實(shí)醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機(jī)制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機(jī)制、欺詐騙保案件線索通報(bào)機(jī)制等,共同守護(hù)好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,推進(jìn)藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格改革,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展口腔種植價(jià)格專項(xiàng)治理工作,規(guī)范實(shí)施平臺(tái)采購(gòu),引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。