(一)家鄉(xiāng)整體面貌大幅改善。原來村里村外都是顛簸不堪、年久失修的泥巴路,在政府的幫扶下,現在村里的每一條路都經過了重新修整,一眼望去,寬敞、筆直的水泥路使整個村子顯得格外明朗。村里的各個路口也都樹立了相應的標識牌、路面標線等交通設施。徹底改掉了往日小轎車進村困難,下雨天車輪陷入泥坑中無法駛出等問題。新道路兩旁,統(tǒng)一種植了綠色植物,村里統(tǒng)一放置了環(huán)保垃圾桶,并有專人定期進行清理。通過對村民進行垃圾分類宣傳和監(jiān)督管理,現在人們不再將垃圾倒在家門口定期燒掉或是倒入河流,街道也變得干凈了
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產稅按政府文件實行超任務獎,農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付解決?! ?二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經費、公費醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災支出、支農支出及生產經濟建設等支出?! ?三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構正常運轉。我縣財政供給人員達18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實行省直管以來,人員工資已經能保證按時發(fā)放。
《慈善法》《關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》明確,“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(社會團體和社會服務機構),年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十(百分之十三)”,不具備公開募捐資格的,年度管理費用最高為不得高于當年總支出的百分之二十,并設置了20萬元的下限。對部分小型慈善組織來說,因每年接收捐贈有限,沒有公開募捐資格反而更“劃算”。如,按年總支出200萬元計,具有公開募捐資格的年度管理費用最高為20萬(26萬)元,沒有公開募捐資格的年度管理費用最高可達40萬元。目前全市***家慈善組織中,僅***家慈善協(xié)會具有公開募捐資格,占比***%。(三)社會工作發(fā)展方面。一是認識不清。民眾普遍不知道“社會工作者”是做什么工作、有什么條件要求的,或把“社會工作者”錯誤理解為“志愿者”,或片面理解為“社區(qū)工作人員”,或簡單理解為“有社會工作者職業(yè)資格證書的人員”,甚至連部分從事社會工作的人員也說不清自己的身份。
對于食物浪費的不良影響,從小的方面來說,浪費是個人的不合理的消費方式,同時也從一個側面反映了一個人的人生觀和價值觀的偏頗和瑕疵。畢竟任何資源都是一種勞動的結晶,浪費資源就等于不尊重勞動本身,作為解決溫飽的糧食,自然也不例外。這是對個人而言的。一個人對于食物浪費沒有一個明確的概念,認為這不是什么值得關注的事情,那么在這一方面他就形成了錯誤的價值觀。
(一)加強統(tǒng)籌抓保障 一是保障住房安全。逐戶解決農戶住房質量問題,結合大排查行動,排查3戶疑似危房,目前已上報上級部門,進行危房改造工程實施中,預計6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)96名脫貧家庭在校學生教育資助,并將對30名中高職學生發(fā)放上學期“雨露計劃”補助資金4.5萬元。 (二)突出重點抓項目 一是到村項目。投資110萬都勝村恒溫庫項目,4月20日主體工程掛網招標,5月6日中標單位安徽四季春建設有限公司已進場施工,預計7月初竣工。入股含山大米項目4個(雙前村、陳墩村、隱龍村、裕林社區(qū))422萬元和昭關溫泉項目2個(房圩村和仙鶴村)100萬已完成資金匯款,入股昭關溫泉項目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股含山大米協(xié)議簽訂。新增毛灘村、雙井村170萬入股昭關溫泉項目,等待上級批復。 二是基礎設施項目。投資356萬元建設道路7條。其中為民路、寺崗東崗路、小慶至水泥廠路、三郭西路(村內)、青龍村大山路(二期)、桑灣至夏徐路等6條已完成主體工程施工,并支付工程款67.99萬元,其中小慶至水泥廠路已撥付部分工程款29.99萬元,寺崗東崗路已撥付部分工程款9萬元,為民路已撥付部分工程款29萬元;福山村高山振興路(二期)已在路基施工。 新增3條道路,義城村戴村岔路、隱龍村腰郭至郭巷路、福山村高莊山場路,總投資190萬,已完成現場測量、圖紙設計,等待批復后立即掛網招標。
一、基本情況我鎮(zhèn)轄15個村(居),其中開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的有14個村,去除脫貧不享受政策戶,系統(tǒng)內現有脫貧戶460戶1344人。全鎮(zhèn)已消除風險邊緣易致貧戶24戶68人,已消除風險脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人,新納入監(jiān)測對象4戶18人。全年自然減少35人,自然增加10人。二、工作開展情況1.深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。“三保障”和飲水安全成果鞏固提升。全年共申報危房改造戶5戶;“雨露計劃”資助44人次、補助資金6.6萬元,發(fā)放各階段教育補助386人次;XX、XX引山泉工程保障山區(qū)群眾飲水安全。加強網格力量,強化日常走訪。網格員按照《XX鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測村網格員工作評價辦法(暫行)》,切實開展日常走訪工作。今年來根據上級安排,開展了兩次大排查活動,全鎮(zhèn)192名網格員深入農戶家中,認真摸排全鎮(zhèn)所有農戶情況,通過大排查發(fā)現并申報4戶監(jiān)護對象,將動態(tài)監(jiān)測和幫扶落到了實處。敦促幫扶責任人開展集中走訪。全鎮(zhèn)148名幫扶責任人按照集中走訪要求,全年共開展4次大走訪活動,確保脫貧不脫幫扶,脫貧不脫聯系。認真核實預警會商信息,提前一步介入幫扶。全年上級部門共計推送十次預警信息,包含201人醫(yī)療費用自費過高情況,經過鄉(xiāng)村振興專干和村兩委上戶及電話核實,未出現因醫(yī)療費用過高導致的致貧現象。
(一)畜禽方面:1、xx市一季度出欄生豬20.02萬頭,存欄36.76萬頭,能繁母豬3.45萬頭,同比增長分別為29.24%、12.04%、0.88%。2、2023年3月3日至8日,畜水中心組織人員對全市畜禽養(yǎng)殖場進行抽查,共抽查畜禽養(yǎng)殖場59個,其中生豬養(yǎng)殖場52個,家禽養(yǎng)殖場5個,消納池2個,發(fā)現問題4個并給出整改建議,已移交到益陽市生態(tài)環(huán)境局(xx分局)處理。同時下發(fā)《關于開展畜禽養(yǎng)殖污染防治巡查工作的通知》,要求各鎮(zhèn)、街道、中心建立畜禽養(yǎng)殖污染防治巡查長效機制,定期組織人員對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行巡查,發(fā)現問題及時整改。3、完成動物春節(jié)疫苗接種。集中免疫豬O型口蹄疫苗30萬毫升,牛羊口蹄疫疫苗。0.4萬毫升,高致病性禽流感疫苗140萬毫升。4、我市是農業(yè)部環(huán)洞庭湖禽流感監(jiān)測縣和家畜血吸蟲的縱向觀測點,配合采集和監(jiān)測禽流感樣品380份,監(jiān)測家畜糞樣104份。5、獸醫(yī)實驗升級改造已經完成,共投入資金120萬元,我市已具備非洲豬瘟、禽流感病原檢測能力。
一、上半年工作開展情況(一)加強統(tǒng)籌抓保障一是保障住房安全。逐戶解決農戶住房質量問題,結合大排查行動,排查x戶疑似危房,目前已上報上級部門,進行危房改造工程實施中,預計6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)xx名脫貧家庭在校學生教育資助,并將對xx名中高職學生發(fā)放上學期“雨露計劃”補助資金x.x萬元。(二)突出重點抓項目一是到村項目。投資xxx萬xx村xx項目,x月xx日主體工程掛網招標,x月x日中標單位xx建設有限公司已進場施工,預計x月初竣工。入股xx大米項目x個(xx村、xx村、xx村、xx社區(qū))xxx萬元和xx溫泉項目2個(xx村和xx村)xxx萬已完成資金匯款,入股xx溫泉項目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股xx大米協(xié)議簽訂。新增xx村、xx村xxx萬入股xx溫泉項目,等待上級批復。二是基礎設施項目。投資xxx萬元建設道路x條。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路(村內)、xx村xx路(二期)、xx至xx路等x條已完成主體工程施工,并支付工程款xx.xx萬元,其中xx至水泥廠路已撥付部分工程款xx.xx萬元,xx路已撥付部分工程款x萬元,xx路已撥付部分工程款xx萬元;xx村xx路(二期)已在路基施工。新增x條道路,xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山場路,總投資xxx萬,已完成現場測量、圖紙設計,等待批復后立即掛網招標。
一、主要工作(一)制定完善政策,明確發(fā)展方向。為深入推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,結合省市工作部署和文件精神,我縣及時制定了《xx縣2023年鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案》、《xx縣2023年農業(yè)特色產業(yè)幫扶工作要點》;修訂完善《xx縣2023年特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補實施辦法》,進一步明確產業(yè)幫扶對象和幫扶舉措,為下步工作開展奠定基礎。(二)抓好銜接資金使用,科學實施項目。2023年,我縣持續(xù)加大對產業(yè)發(fā)展的支持力度,合理安排財政銜接補助資金用于謀劃到村到戶產業(yè)項目。一是重點投向大園區(qū)、大基地和大產業(yè)基礎設施建設;二是重點投向主導產業(yè)及基礎配套設施;三是重點投向農產品加工業(yè),注重三產并重發(fā)展,促進產業(yè)提檔升級。目前,縣下達我局財政銜接資金產業(yè)項目x批,共計xx個項目,投入財政資金xxxxx.xx萬元。其中到村項目xx個,財政資金xxxxx.xx萬元(已完工xx個、正在施工項目xx個、正在掛網招標項目x個、中標公示項目x個,準備掛網招標項目x個)。到戶項目x個,財政資金xxx.xx萬元。(三)落實項目監(jiān)管責任,加快項目實施。我縣嚴格按照“村申報、鎮(zhèn)審批、縣審核”原則,規(guī)范項目申報、評估、審批、實施等環(huán)節(jié),做到抓早、抓緊、抓實。項目實施中和實施后,組織安排督查組定期開展項目跟蹤服務,一方面加快項目進度和資金撥付,另一方面強化檔案管理,指導鎮(zhèn)村同步做好資料歸檔工作。今年來,共開展項目實地評估x次、開展實地督查調度x次。
二、存在的問題雖然全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設取得了明顯成效。但還不能從根本上完全滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,存在許多不容忽視的問題。(一)專業(yè)技術人才整體素質不高。學歷偏低、專業(yè)技術水平有待加強。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)高學歷從業(yè)人員絕大多數聚集在縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生室從業(yè)人員學歷普遍較低。目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生87人。大?;虼髮R陨蠈W歷只有1人,中專及中專以下有86人;僅10人具有國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。知識結構老化問題比較突出,承擔村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務存在困難。(二)資源分布不均衡。部分村衛(wèi)生室業(yè)務用房不足,設備陳舊落后,距建設標準有仍有一定差距。另外還有部分村衛(wèi)生室建在村醫(yī)生自己家里。由于基層醫(yī)務人員層次不高和設備缺乏,加之群眾就醫(yī)觀念發(fā)生變化,導致群眾大小病都向縣人民醫(yī)院集中。有相當一部分基層醫(yī)療機構,服務人群逐漸萎縮,基層醫(yī)療機構實施基藥制度以來,鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務收入明顯下降,很大程度上影響了他們的工作積極性。三、下一步打算
三、下一步工作打算鞏固好脫貧攻堅成果是推進鄉(xiāng)村振興的基礎和前提,是政治任務和民心工程。下一步,我鎮(zhèn)將聚焦防返貧動態(tài)監(jiān)測,緊緊圍繞“四不摘”和鞏固脫貧成果各項工作要求,盡心盡力、盡職盡責,摸清情況、找準問題,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是全面對標排查,穩(wěn)步提升質量。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、駐村幫扶、風險消除等重點工作落實情況,全面對標排查,有序推進集中排查、定時遍訪等工作,重點掌握群眾收入支出、各類政策落實等情況,傾聽群眾意見、了解群眾需求,解決群眾困難,全面提升脫貧成果質量,提高群眾對鞏固脫貧成果認可度,筑牢基礎屏障。二是從嚴整改問題,堅決消除隱患。對照檢查發(fā)現和排查發(fā)現的部分數據異常、收入下降、駐村幫扶工作紀律、政策宣傳、走訪排查等問題,舉一反三,邊查邊改、真改徹改,實現以排查促整改、以鞏固促提升,全面消除致貧返貧風險隱患。
(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農則農、宜工則工、宜商則商,實現每村培育發(fā)展1-2個主導產業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓、短期技能培訓、就業(yè)供需信息對接服務;統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制。三是過渡期內繼續(xù)實行“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策,風險分擔保持不變,對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應貸盡貸,并根據國家要求進一步調整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強化資金項目資產監(jiān)管。一是積極爭取上級財政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級銜接資金投入力度不減,2024年我市計劃投入本級財政銜接資金xx萬元,確保我市縣級財政銜接資金投入只增不減。
(一)不斷完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內信息數據清洗工作。二是在全市15個鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時解決因疫情影響、自然災害、嚴重疾病等引發(fā)的返貧致貧風險隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風險消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關部門開展防返貧監(jiān)測篩查預警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實好精準幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設展評活動。(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農則農、宜工則工、宜商則商,實現每村培育發(fā)展1-2個主導產業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓、短期技能培訓、就業(yè)供需信息對接服務;統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制。
2.幫扶舉措不多、幫扶力度不夠。對有懶惰行為和“等、靠、要”思想的對象,批評不夠,反向制約措施有限,加之因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占60%以上,進一步加大了幫扶干部的工作難度。三、下一步工作打算1.夯實產業(yè)基礎。堅持“長短互補”的原則,結合我委實際,找準產業(yè)發(fā)展出路,通過財政扶持、村級招商引資、發(fā)展村級合作社、盤活閑置資產資源等形式,大力扶持脫貧戶發(fā)展見效快的短期種、養(yǎng)業(yè),或收益穩(wěn)定的固定資產投資項目,全力打造“一村一產”,推動村集體經濟發(fā)展,進而有效解決群眾就業(yè),穩(wěn)定脫貧戶經濟來源。2.精準對接幫扶。一是對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,強化產業(yè)幫扶、就業(yè)等幫扶,促進穩(wěn)定增收。二是對內生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,及時挖掘推廣身邊先進典型,加大宣傳力度,引導脫貧群眾發(fā)揮自身主體作用,樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念。
加強部門協(xié)作,確保今年的銜接資金項目實施進度;進一步強化檔案管理,及時收集、整理村級檔案和扶貧包資料,對前期收集的資料及時進行完善,確保在各級督查檢查和評估時有據可依、有證可查。 2.做好常態(tài)化監(jiān)測。每月開展逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查,對區(qū)域內的困難戶、突發(fā)情況戶進行摸排并會商,切實解決政策理解不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位、風險消除簡單化等突出問題、精準識別監(jiān)測對象,將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶全部納入監(jiān)測范圍,強化精準施策,推動政策落實,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 3.做好集中排查各項工作。按時保質保量完成本次集中排查工作,針對符合條件的戶按照程序納入監(jiān)測戶管理。針對排查出的問題加強督查檢查和部門聯動,按時完成集中排查的問題整改,解決農戶實際困難,確保不發(fā)生返貧致貧等問題。
3.聚焦信訪維穩(wěn),全力維護社會穩(wěn)定。始終堅持底線思維,樹牢風險意識,確保不出亂、不添亂,為經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。矛盾化解及時有效,注重源頭治理,辦好初信初訪,嚴格落實初信初訪首辦責任制。持續(xù)跟進了解我鎮(zhèn)重點人群和重點信訪對象,按照“三到位一處理”及《信訪工作條例》要求,穩(wěn)妥化解矛盾滿足合理訴求。常態(tài)化做好領導班子成員開門接訪制度工作,及時了解群眾所思所想,不斷建強服務型政府。4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,嚴格落實“四個不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測隊伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測作用,定期開展走訪,對易返貧致貧人口及時發(fā)現、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對脫貧戶和監(jiān)測對象動態(tài)管理、精準識別,精準落實各類幫扶政策。實施分類幫扶,根據監(jiān)測對象實際情況,建立“因戶制宜、分類施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強到村產業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現有的資源,不斷壯大村集體經濟收入。
4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,嚴格落實“四個不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測隊伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測作用,定期開展走訪,對易返貧致貧人口及時發(fā)現、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對脫貧戶和監(jiān)測對象動態(tài)管理、精準識別,精準落實各類幫扶政策。實施分類幫扶,根據監(jiān)測對象實際情況,建立“因戶制宜、分類施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強到村產業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現有的資源,不斷壯大村集體經濟收入。5.聚焦人居環(huán)境,努力提高生活品質。貫徹新發(fā)展理念,堅持生態(tài)文明建設,加大環(huán)境整治力度,全面落實河長制、林長制,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),提升鄉(xiāng)村“顏值”,為群眾提供美好環(huán)境民生福祉。持續(xù)推進“五清一改”村莊清潔行動,把人居環(huán)境整治和“美麗庭院”工作抓細、抓實、抓出成效。集中力量清理拆除全域無功能建筑物、旱廁,整治黑臭水體。
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風文明建設 堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經濟建設為中心的同時,也把鄉(xiāng)風文明建設放在了更為突出的位置。區(qū)領導班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風文明建設貫穿于農村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強對鄉(xiāng)風文明建設的組織、協(xié)調、指導、督促、檢查、評比和表彰,促進了鄉(xiāng)風文明建設的健康發(fā)展。
(一)實施分類考核,細化考核指標。針對不同職務層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領導明確了“思想品德、工作實績、組織領導、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等7項考核指標,對其他公務員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等8 項考核指標。在此基礎上,細化各項考核指標,按百分制確定分值,每一項考核指標均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設立若干具體要求。
一、主要做法如何調動機關公務員積極性,將繁瑣、重復的機關事務如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領導評價相結合、定性與定量相結合等方法,細化考核內容、規(guī)范考核方法、強化結果運用,逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。