(二)以主責主業(yè)“導航”,強履職,踐初心。扎實推進本級預算執(zhí)行審計和財政決算審計覆蓋面,加大對本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實謀劃審計項目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財政、金融、民生、經責等審計,緊盯重大項目、重大政策、重點資金,堅持突出重點,選取重點區(qū)域、重點領域、重點單位、重點人員實施監(jiān)督,以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督,努力提升審計監(jiān)督實效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運用到哪里、公共權力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里;加強預算剛性約束,強化資金和項目監(jiān)管,有效盤活財政存量資金,促進各部門單位嚴格落實“過緊日子”要求,完善全面預算績效管理體系建設,持續(xù)推動財政資金使用質效提升。
(二)深入推進社會治理法治化。繼續(xù)做好村(社區(qū))法律顧問工作,深化律師進網格,切實發(fā)揮法律服務作用,進一步豐富公益法律咨詢服務供給渠道,積極參與矛盾糾紛化解等基層公共事務管理事項,切實滿足群眾法律需求。加強調解員能力建設,深入開展人民調解員的培訓工作,提高人民調解工作的質量,增強人民調解的法律效力。(三)扎實推進特殊人群管控。通過心理講座、心理評估、心理危機篩查、談心談話等多種方式,對社區(qū)矯正對象開展有針對性的心理咨詢和教育疏導,克服不良心理,化解心理危機。通過幫教小組等多渠道了解其相關情況,加強普法教育,提高法治意識。加強部門間溝通銜接,強化工作協(xié)同配合。加強與法院、檢察院、公安機關的信息共享和銜接配合。加強入矯、警示教育,及時了解社區(qū)矯正對象情況,提高其悔罪意識和法治意識。定期走訪,及時掌握社區(qū)矯正對象人員情況。
通過強化普法、創(chuàng)新宣傳形式、普法和業(yè)務融合等形式,綜合提升統(tǒng)計宣傳的實效性。充分發(fā)揮統(tǒng)計調查直接面向調查對象的特點,實現統(tǒng)計宣傳“零距離”,調動參與調查積極性。全年共X次提請區(qū)委、區(qū)政府學習《中央關于統(tǒng)計造假重要文件》和《統(tǒng)計違法案件通報》,不斷夯實防懲統(tǒng)計造假責任。落實統(tǒng)計造假“一票否決”,實行領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度,組織人員積極報考統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格證,聯合區(qū)市場局開展“雙隨機一公開”抽查企業(yè)10家,不斷加強統(tǒng)計法治培訓和統(tǒng)計法治宣傳。深入調查一線,利用企業(yè)調查、住戶調查、農產量調查、勞動力調查等訪企訪戶的機會,向企業(yè)、調查戶、調查員入門入戶宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。通過面對面溝通,詳細了解調查對象生產生活以及就業(yè)經營狀況,切實拉近與調查對象距離,著力提升調查數據質量。
(三)全面落實優(yōu)撫政策。及時調整優(yōu)撫對象撫恤補助標準,落實優(yōu)撫對象撫恤補助、醫(yī)療保障、住房優(yōu)待等各項待遇。做好優(yōu)撫對象年度確認、重點優(yōu)撫對象短期輪養(yǎng)等服務。常態(tài)化做好優(yōu)待證申領、發(fā)放、使用和管理工作,結合工作實際,繼續(xù)研究拓展優(yōu)待證尊崇服務范圍和功能,推動跨地域跨領域優(yōu)待優(yōu)惠。(四)抓實抓細雙擁工作。實施“擁軍優(yōu)撫暖心工程”,完善軍地互辦實事“雙清單、三助力”制度,深化“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動。聚焦現役軍人“三后”問題,助力軍屬安置就業(yè),協(xié)調跟進軍人子女教育優(yōu)待措施落實。大力推動社會化擁軍,積極打造一批擁軍示范點,營造全民擁軍、行行擁軍濃厚氛圍。(五)全力維護大局穩(wěn)定。認真落實上級安保維穩(wěn)各項決策部署要求,組織對政策落實再核查,困難情況再摸底,確保“三到位”落實到位。常態(tài)化開展風險隱患排查化解,精準掌握重點人員底數動向,守住守牢屬地第一道防線。加強與政法、網信、公安、信訪等部門協(xié)同配合,建立定期分析研判機制,有針對性做好防范處置工作。
三是醫(yī)藥服務保障更加充分可及。全面落實國家醫(yī)保藥品目錄調整,一大批新藥、好藥及時納入醫(yī)保,一批臨床需要、技術進步、安全有效、經濟性評價優(yōu)良的醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。建立起常態(tài)化制度化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購的工作機制,建立起以市場為主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制,群眾醫(yī)藥費用負擔有效減輕。四、存在問題及下一步打算2023年,全區(qū)醫(yī)療保障工作取得了一定的工作成效。但是,也存在一些急需解決的問題,比如執(zhí)法力量亟待加強,基金監(jiān)管存在安全風險;建議區(qū)政府著力優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系,切實提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)整體保障能力等。針對存在的問題,2024年將著力抓好以下幾個方面工作:一是精準定位、科學謀劃,做到定位要準、站位要高、目標要實。緊緊扭住融入大局、服務大局不放松,提高站位、放大格局,真正把醫(yī)保工作放在經濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推進。
一是完善社區(qū)、居家養(yǎng)老服務機構布局。從人力、物力、財力、政策等方面加強投入,利用街道、社區(qū)、國有企業(yè)閑置場地,采取部分辦公環(huán)境稍好街道、社區(qū)先行試點建設的方式,逐步實現全面覆蓋,采取屬地建設、部門扶持、社會運營結合的方式,加強社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施建設布局,強化持續(xù)運營能力。二是建設區(qū)級層面的智慧養(yǎng)老服務網絡平臺。覆蓋全區(qū)所有街道、社區(qū),實現養(yǎng)老服務需求“一鍵化”,讓居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本養(yǎng)老服務,加強對居家高齡老人、失能失智失獨老人、空巢老人和貧困老人的養(yǎng)老服務供給。三是通過院校招聘、政府購買等方式,建立一支專業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務隊伍。滿足老年人多元化的需求,充分整合社會資源,調動醫(yī)療、體育、心理等社會組織和志愿者開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(二)加強人才隊伍培養(yǎng)。結合基層統(tǒng)計工作實際,定期開展針對統(tǒng)計員的業(yè)務培訓,在日常工作中做好對基層統(tǒng)計人員的指導工作,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平和實踐能力,為統(tǒng)計基層基礎建設提供堅實保障,造就專業(yè)精深、作風扎實的基層統(tǒng)計隊伍。(三)充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能作用,強化統(tǒng)計監(jiān)督和指導。一是加強數據審核和監(jiān)督,定期開展“雙隨機”檢查,嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重大政治責任。二是常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,扎實推進專項治理。推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),切實擔負起保障統(tǒng)計數據質量的主體責任,加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度和通報力度,筑牢統(tǒng)計數據造假“防火墻”,從根源上鏟除“數字腐敗”滋生土壤,切實推進統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理工作(四)進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測預警,著力提升統(tǒng)計服務水平。
(二)扎實做好五經普登記工作。加強培訓指導,提高普查“兩員”的業(yè)務水平和普查效率,確保普查進度;加大宣傳力度,最大限度取得普查對象的支持和配合,打消上報顧慮,應報盡報;提升普查質量,注重普查數據與統(tǒng)計年度快報數據的銜接,精準指導,如實上報,真正摸清全區(qū)經濟家底,為國家宏觀決策提供真實可靠的普查數據。(三)著力抓好入規(guī)納統(tǒng)工作。結合五經普工作,深入挖掘新的經濟增長點。指導行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)街建立轄區(qū)企業(yè)庫,實行動態(tài)管理,篩選出“準規(guī)?!焙汀俺砷L型”企業(yè),分類施措。針對“準規(guī)?!逼髽I(yè),及時組織申報入庫,“成長型”企業(yè),密切跟蹤,加強培育,適時指導入庫,實行“一對一分類指導”,提高入庫效率,壯大規(guī)上經濟總量,拉動全區(qū)經濟發(fā)展。
(六)節(jié)能雙碳工作開展情況一是嚴格落實“兩高”項目聯評聯審機制。根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)六盤水市“兩高”重點項目聯評聯審工作方案的通知》,我區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,嚴格執(zhí)行“兩高”重點項目聯評聯審工作機制,對未開展聯評聯審工作的“兩高”項目,不予備案,不予開工建設。2023年以來,我區(qū)向市“兩高”重點項目聯評聯審工作領導小組上報“兩高”項目共計2個,貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目(一期)、貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目(二期),以上2個項目均通過市“兩高”重點項目聯評聯審工作領導小組審查,項目建設有序推進。二是嚴格執(zhí)行節(jié)能報備及審查制度。一是根據《省發(fā)展改革委關于印發(fā)貴州省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2017〕1148號)及《省發(fā)展改革委關于印發(fā)貴州省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2023〕591號)相關要求,我區(qū)嚴格落實用能管理制度,推進能源節(jié)約,防治能源浪費。
(五)重點工程項目拆遷:配合住建局等有關部門做好征地拆遷工作,完成情況良好。力爭今年在全市排名前二。五、2024年工作計劃(一)進一步提升水旱災害防御“四預”水平。持續(xù)做好2024年汛期雨情、水情統(tǒng)計和水旱災害信息上傳下達工作,積極做好雨情、水情方面的統(tǒng)計工作,加強防汛值班,保證24小時防洪抗旱信息暢通。密切注視天氣形勢和河湖水位變化,防止旱澇急轉,做好防大汛抗大旱排大澇搶大險的思想,做好技術、物資等多項準備。(二)進一步加快水利工程建設運行進度。全力推進環(huán)城河治理工程、馬口河防洪排澇工程等河道治理及水系連通工程進度;加快推進神塘河泵站工程、西河鳳凰頸新站工程等重點易澇區(qū)項目正常運行;加快推進衛(wèi)渡、臨江、泥汊南、百子橋排灌站工程運行使用;加快推進五千至萬畝圩口二期工程、中小河流治理工程實施進度,計劃開工建設國家“十四五”重點易澇區(qū)規(guī)劃中的西都、黃龍和馬橋站項目,積極推進水利特別國債項目。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)管,維護糧食流通領域秩序。1.常態(tài)化開展糧食流通執(zhí)法監(jiān)督。制定我區(qū)全年糧食流通執(zhí)法監(jiān)督計劃,主要開展以下8項檢查,政策性糧油庫存檢查、糧食購銷定期巡查、糧油收購監(jiān)督檢查、政策性糧油銷售出庫監(jiān)管、新入庫政策性糧油庫存檢查、糧食質量安全檢查、糧食流通統(tǒng)計調查制度執(zhí)行情況檢查、涉糧案件查辦。嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《江西省糧食流通條例》等國家各項糧食流通政策,以政策性糧食監(jiān)管為重點,強化全社會糧食流通監(jiān)管,保證國家糧食政策落實到位,進一步規(guī)范糧食企業(yè)經營行為,維護糧食流通秩序。2.嚴格行政執(zhí)法,加強糧食流通和糧油市場違法處罰力度。將聯合區(qū)市場監(jiān)督管理局通過“雙隨機一公開平臺”對儲存政策性糧食的糧食企業(yè)及備案的糧食收購和加工企業(yè)進行抽查,和在江西省“雙隨機一公平”監(jiān)督執(zhí)法平臺隨機抽取檢查,按照全區(qū)糧食經營企業(yè)總量的10%進行隨機抽取檢查對象,在規(guī)定的時間內完成實地檢查,并及時將檢查結果錄入平臺監(jiān)督系統(tǒng)等方式加強執(zhí)法監(jiān)督力度,對違法行為堅決打擊處罰,有效維護糧食經營者的切身利益,保障糧食流通安全。
(一)完成年度收支目標。做好*年預算編制工作,確定年度財政收入和財政支出目標。初步預計*年全縣一般公共預算收入*億元,增長*%。落細落實厲行節(jié)約各項規(guī)定舉措,預計*年一般公共預算支出*億元,增長*%。認真研究政策,加大項目謀劃力度,精心謀劃一批“打基礎、管長遠、利全局、惠民生”的重大項目。積極爭取重大項目資金,促進實體經濟轉型升級。(二)強化國資國企管理。進一步加強行政事業(yè)性國有資產規(guī)范管理力度。持續(xù)開展縣屬國有企業(yè)提質增效行動,充分發(fā)揮三大平臺的投融建管功能,逐步做實做強國有經濟實體,服務縣域經濟社會高質量發(fā)展。積極謀劃*項目,推進公司債券發(fā)行,防范化解債務風險。加大存量資產盤活利用工作推進力度,努力將沉睡資產變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國企的考核辦法,實行嚴格考核。
舉辦A級旅游景區(qū)服務技能大賽、導游服務技能競賽,開展文旅從業(yè)人員培訓,提升景區(qū)、星級飯店、旅行社以及導游等從業(yè)人員服務技能。通過合作、引進等方式,吸引一批高品質品牌酒店、民宿入駐黔西南,滿足各類游客、旅客住宿需求,實現游客“食之爽心”“住之安心”“行之順心”“游之舒心”“購之稱心”“娛之開心”,以用心服務換取游客滿意體驗。三是抓好客源引流。緊盯“萬峰成林處、陽光黔西南”和“康養(yǎng)勝地、人文興義”定位,深入挖掘“1+3+N”路跑模式,舉辦一次全馬、三次半馬、若干主題路跑活動,多層次、全方位吸引不同類別的人群參與,以高水平服務帶動高人氣旅游。分階段開展春季賞花/康養(yǎng)旅游暨五一州慶假期宣傳推廣攻勢、夏季避暑/民俗節(jié)慶旅游暨暑期宣傳推廣攻勢、秋季節(jié)氣/民宿旅游暨國慶假期宣傳推廣攻勢、冬季康養(yǎng)旅游暨春節(jié)假期宣傳推廣攻勢。
一是抓好項目謀劃。2023年共謀劃工業(yè)項目xx個,計劃總投資xx億元,計劃完成投資xx億元。謀劃百日會戰(zhàn)計劃新開工項目xx個,總投資xx億元,儲備項目x個,總投資xx億元,其中xx億元以上項目x個,總投資xx億元。同時,根據縣政府第xx次常務會議紀要精神,積極做好新型工業(yè)化獎補政策修訂工作。二是加強經濟運行調度。堅持每月調度縣工業(yè)經濟運行情況,圍繞年度目標,加強監(jiān)測分析,加大對重大項目的關注,全力破解制約問題。主動參與工業(yè)投資項目調度,摸排工業(yè)增長點,為申報新增規(guī)模企業(yè)打基礎。開展規(guī)模以下企業(yè)大排查,摸清企業(yè)實際生產經營情況,達到申報規(guī)模企業(yè)條件的督促企業(yè)完善申報手續(xù),爭取完成年度的目標任務。三是推動技術改造。落實事后獎補普惠性優(yōu)惠政策,做好重點項目跟蹤服務,積極協(xié)調解決項目建設的問題,加強技改企業(yè)備案指導,協(xié)調解決項目建設存在的問題,指導企業(yè)做好技術改造備案、入庫填報工作,確保工業(yè)投資及技改投資信息統(tǒng)計全面、準確。四是持續(xù)提升企業(yè)服務。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善 完成《xx縣村莊布點規(guī)劃》、《xx縣加油加氣加電布點規(guī)劃》、《商業(yè)網點規(guī)劃》、《道路專項規(guī)劃》、《綜合管線專項規(guī)劃》、《燃氣專項規(guī)劃》、《電力專項規(guī)劃》、《消防專項規(guī)劃》、《抗震(綜合防災)專項規(guī)劃》、《城市豎向專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制以及《xx縣生態(tài)網絡規(guī)劃》和xx個重點幫扶《中心村建設規(guī)劃》規(guī)劃編制?! ∪旯埠税l(fā)建設項目選址意見書xx宗,面積xx.xxx公頃;出具建設用地規(guī)劃設計條件xx宗;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證xx宗,面積xxx.xx公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證xx宗,面積xx.xx萬平方米 ;核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》xx個。
一、2022年工作完成情況(一)提前超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資任務。及時召開年度籌資工作動員會,制定下發(fā)基金征繳工作方案,明確各部門職責,細化分工,強化協(xié)作配合,實現協(xié)同共治格局。征繳工作啟動后,每天通報一次各鄉(xiāng)、街和學校的參保征繳工作進度;每周召開一次征繳工作專題調度會,即時解決征繳工作中的困難和問題。根據征繳進度不定期赴鄉(xiāng)街、村居進行督查指導。要求各村居對照2021的參保底冊,采取電話或上門的方式進行督促催繳,對行動不便的老弱病殘人員采取上門服務,最大限度地使廣大參保對象及時繳費,爭取參保對象不落一人,做到應保盡保。教育部門負責協(xié)調組織在校學生統(tǒng)一參保繳費工作,各類在校學生統(tǒng)一在學校集中參保繳費,由學校經辦人員對當年參保信息進行采集錄入。我區(qū)的籌資工作被市醫(yī)保局予以肯定,并在系統(tǒng)內推廣。市局下達我區(qū)的2022年度醫(yī)?;鹫骼U任務是*****人(較****年凈增****人,增幅*.**%);****年**月**日,我區(qū)完成市局下達的醫(yī)?;鸹I資任務;截止*月**日(集中籌資終止日),****年全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保*****人,完成率為*.**%;其中,在校學生錄入*****人;城鄉(xiāng)居民參保*****人(資助特殊群眾參保錄入****人;通過微信、皖事通自助繳費、銀行劃扣*****人)。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現有建設用地指標存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團新增建設用地指標控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產業(yè)集群規(guī)模小,產業(yè)鏈不完善,產業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產業(yè)協(xié)作,既影響本地產業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產業(yè)效益整體偏低。(三)個別項目推進緩慢。為保障項目落地建設,園區(qū)狠抓土地指標申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網配套等工作,但受項目招引政策兌現、企業(yè)建設資金籌集調度、國際國內宏觀經濟形勢等因素影響,個別在建項目建設推進緩慢。
1、重點項目建設完成情況:截至xx月底,開(復)工項目xx個,開工率xx.x%,完工項目x個(華陽新天地商業(yè),麓灣小學,五環(huán)集團生產線技改,繽紛新城,電力機械廠職工住房,熙岸二期),累計完成投資xx.xx億元, 占年計劃的xx.xx%。美盛、永澤二期、東湖苑、聯泰xx畝地、凱迪拉克及東風本田xS店、智德盛酒店、吾悅廣場、半坡立交綜合整治、x醫(yī)學院二附院改擴建、綠水東城小學等xx個項目因手續(xù)辦理問題暫未開工。
1、項目建設 左岸河堤綜合治理項目 :該項目主要建設內容為:堤防工程、堤頂道路、河道內生態(tài)修復、景觀綠化以及堤岸體育運動場地等。該段分為三大板塊治理:一是河堤路西側,治理面積x萬平方米,主要以體育運動場地為主,建成有x塊五人足球場、x塊籃球場、x塊羽毛球場和一塊兒童游樂區(qū)等xxxx平米場地。二是河頂路東側,治理面積xx萬平方米,主要以堤頂防護、生態(tài)修復、苗木栽植為主,并建成了x.x公里綠道、x座親水平臺、x座藕香榭、x萬平米花海組團。綠化苗木達xx多種、綠化面積xx萬平米。三是河頂路建設。河頂路全長x.x公里,紅線范圍xx米,路面寬xx米,由雙向兩車道和非機動車道組成,迎水坡采用格賓石籠擋墻砌筑,按照百年一遇防洪標準進行建設。xxxx年x月x日順利進行竣工驗收,xx月x日全面對市民開放。
九、突出綠色升級,推動低碳環(huán)保發(fā)展聚焦全區(qū)深化新舊動能轉換,推動綠色低碳高質量發(fā)展。組織*科技(*)有限公司、*工具集團有限公司分別申報省級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè);組織亙元生物參加省工信廳舉辦的2024年首屆*動力電池回收與梯次利用發(fā)展論壇。繼續(xù)加強母豬河、昌陽河流域電鍍、印染企業(yè)監(jiān)管工作。對2021年關停的企業(yè)進行現場檢查,沒有發(fā)現死灰復燃和暗中生產情況;對正常生產的2家印染企業(yè)、6家電鍍企業(yè)檢查,企業(yè)均有排污許可證,處于正常生產狀態(tài),無暗中偷排等情況。在鑄造業(yè)轉型升級過程中進行產能替代和企業(yè)作為“五個減量替代”的替代源方面,針對我區(qū)早期部分鑄造企業(yè)立項、規(guī)劃、建設、土地等手續(xù)不全的問題,積極跑上對接,學習研究最新政策文件,幫助企業(yè)爭取最新的政策扶持。十、突出一排底線,統(tǒng)籌發(fā)展與安全“雙聯動”