一是要按照“先生活、后生產”的原則和“生產服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農業(yè)”的要求,抓緊做好實施應急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,千方百計保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強管理和組織調度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強水源保護和水質監(jiān)測,對供水工程進行統(tǒng)一管理及維護,組織實施計劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對確實存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動村組干部和鎮(zhèn)機關、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實解決農村人畜飲水困難。同時,積極發(fā)動和組織群眾尋找水源,實施應急水源工程建設,開展抗災自救。二是積極發(fā)動群眾做好生產自救。
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調查研究,提出切實可行的解決方案,使之成為推動工作的具體舉措。
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一要加強學習,提高技能。古人說:生有涯而學無涯。意思是說生命是有限的而學問是無限的。新聞工作者是拿筆桿子的,是靠知識吃飯的,在老百姓的心目中,大家是文化人。肚子里真的有貨,而且有真貨就是我們必須具備的本錢。所以就要不斷的學習。大家一定要把新聞當作一項事業(yè)來追求,當作一門學問來鉆研。這一點許多老新聞工作者為我們樹立了好的榜樣。遠了不說,就拿我們宣傳部崇英俊同志來講,他的文化底子并不厚,是時期的高中生,但是他憑著對新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛,憑著他對新聞事業(yè)的高度責任感,在學中干,在干中學,終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們在座的有不少是科班出身,有不少年輕有為,條件都不錯,但是還要加強學習,一定要有求知若渴的欲望,有虛懷若谷的度量,要發(fā)揚鉆的精神,擠的精神,刻苦鉆研新聞理論。
一是對下要發(fā)揮領導管理延伸作用。文秘工作應緊緊圍繞公司領導或項目建設展開,企業(yè)領導工作涉及的范圍,也就是文秘工作者需要延伸的范圍。例如,企業(yè)領導需要召開會議,文秘工作者就要提前整理好會議的各項事務,并從有效性角度出發(fā),盡可能幫助參會者提前熟悉討論問題,明確會議方向,這樣就能從源頭上提高會議效率質量。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內澇以及山洪地質災害風險的機率明顯加大
一是旅游業(yè)地位不斷提升。近年來,縣委、縣政府把旅游業(yè)作為最具潛力的新興產業(yè), 擺上重要工作日程。制定并印發(fā)了《X縣關于加快發(fā)展大旅游產業(yè)的實施意見》,不斷優(yōu)化發(fā)展思路,強化工作措施,實施重點項目,全縣旅游產業(yè)呈持續(xù)向好的喜人態(tài)勢。
一、完善制度體系固本強基,高標準保障履職好的制度體系是依法規(guī)范履職的基本保障。我們以制度建設夯基壘臺、立柱架梁,確保履職行權制度化、規(guī)范化。傳承好做法,立足實際完善推進。按照總結、繼承、完善、提高的要求,傳承往屆好做法,在保持延續(xù)性的基礎上進一步修訂完善、有序推進。為強化預算審查的系統(tǒng)性和實效性,在認真執(zhí)行《預算審查監(jiān)督辦法》的同時,制定《部門預算審查監(jiān)督辦法》《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》,積極推進預算聯(lián)網監(jiān)督,實現(xiàn)預算審查監(jiān)督全口徑、全時段、全覆蓋;探索推進專項資金使用績效評價工作,支持和幫助政府強化支出預算管理、重視使用績效評價,提高全區(qū)財政預算和預算績效管理水平。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
一、認真回顧、肯定成績、總結經驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領導和省委組織部的具體指導下,全市各級組織部門圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
另一方面,社會關注度越來越高。公務員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關注。隨著考生的維權意識不斷增強,通過新聞媒體、網絡媒體反應問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點小的失誤都可能影響考生的終生命運,同時會對政府部門的權威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。
縱使有現(xiàn)代尖端,計算機、機器人、航天飛機、納米技術,那又于事何補?因為這些時代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創(chuàng)造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。人的地位和作用,任何時候都不能低估,世界上只要有了人,物質財富就會從無到有,從小到大,生活從低級到高級,從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。然而,要奮斗就會有犧牲,要拼搏就會有付出;開拓,少不了流汗流血;發(fā)展,難免不出現(xiàn)事故。對于事故的危險和歹毒,誰沒體驗,誰不清楚?但難免不是不可免,關鍵是注意安全,注意保護;唯有保護好自己,保護好他人,保護好戰(zhàn)斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
一、要盯緊人員、貨物摸排管控不放松 我市疫情防控的關鍵是“外防輸入”,任務就是做好重點地區(qū)人員、貨物的管控。剛才社區(qū)村居防控組對人員摸排管控工作進行了重點部署,各鎮(zhèn)街要嚴格按照工作要求,切實抓好網格化摸排管控,織密織牢疫情防控摸排網。同時要高度重視貨物防控工作,各工作組、行業(yè)部門和鎮(zhèn)街要持續(xù)抓好“四個源頭”管控,不斷加強對境外來人、冷鏈物品、外來非冷鏈普通物品、從國內重點地區(qū)以及其他地區(qū)的來棲返棲人員的管控力度,嚴格進口冷鏈食品、非冷鏈物品預防性消毒和核酸檢測,抓好郵政快遞疫情防控措施落實,切實做到“人物同防、人物同查、人物同檢”,精準有效防范疫情輸入風險。這里特別強調幾點:①關于既往感染者的規(guī)范管理工作。各鎮(zhèn)街要從嚴做好解除居家健康監(jiān)測不滿*個月的既往感染者的摸排工作,務必不漏一人,核酸檢測推進組負責做好單人單管核酸檢測,及時關注反饋核酸檢測結果。②關于居家健康監(jiān)測人員管控工作。社區(qū)村居組牽頭,各鎮(zhèn)街具體負責,要嚴格落實“五包一”、上門核酸檢測等措施,堅決不能出現(xiàn)因人員看管不到位導致疫情傳播風險的問題。③關于進口貨物管理。進口貨物專班要嚴格抓好“冷鏈”“非冷鏈”兩個線條的管理,從嚴做好報備審批、預防性消毒等措施,規(guī)范做好從業(yè)人員個人防護,同時要加強桌面推演和實景演練,不斷提升應對復雜問題能力。 二、要嚴格做好社會面管控 從*月*日招遠市解除封控到現(xiàn)在已經有近*個月的時間。這是今年以來,繼*月份*區(qū)疫情、*月份*疫情后,我們經歷的常態(tài)化時間最長的一次。隨之而來是社會面警惕性的放松,特別是部分群眾對戴口罩、測溫、亮碼、掃描場所碼的防疫要求又開始懈怠了。大家必須清醒的認識到,疫情還遠沒有結束,防控一刻都不能放松。各行業(yè)主管部門要結合當前疫情防控形勢,從嚴做好社會面管控工作,特別是暑期將至,我們即將迎來大學生返鄉(xiāng)、中學生放假等人員返鄉(xiāng)潮,社區(qū)村居防控組牽頭要提前做好意愿返棲人員摸排工作,提前對接落實管控措施。文旅部門要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教訓,從嚴做好KTV、影院等娛樂場所的管控。對于其他門頭店、商場超市、農貿市場、農村大集、養(yǎng)老機構、學校、建筑工地等重點場所,各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街要切實擔負起監(jiān)管責任和屬地責任,從嚴督促做好各項防控工作,真嚴、真管確保守牢守好全市疫情防控工作底線。
今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓,把安全生產擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產形勢持續(xù)好轉、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績只代表過去,安全生產永遠在路上,大家要清醒地認識到,我們的安全生產工作,同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進地區(qū)相比、同本質安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計排查問題隱患*個,完成整改*個,整改率達到*%,其中,應急局牽頭的涉氨制冷領域共排查隱患*個,僅整改完成*個,整改率只有*%,在*考評中長期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個,僅整改完成*個,整改率*%,拖了全市后腿。 ?。ǘ┤細忸I域。綜合執(zhí)法局對做好餐飲場所燃氣整治工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內餐飲經營戶數(shù)量多,小而分散,人員流動性大,是燃氣報警裝置和自動切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進力度與當前燃氣安全形勢極不相符。同時,部分商戶安全意識淡薄,對液化石油氣危害程度認識不足,部分餐飲場所管線混亂,存在軟管過長、違規(guī)接三通等現(xiàn)象?! 。ㄈ┥姘敝评漕I域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造?! 。ㄋ模┫李I域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產經營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時經指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經搬離的時常出現(xiàn)反復。住人的合用場所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴重影響全市進度。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚共識 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境,營造濃厚的氛圍,對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級各部門的共同努力下,各項籌備工作可以說是有條不紊、順利推進,取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題,因過去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進一步加強,節(jié)點性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質還需要進一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認真整改,抓緊完成。 城區(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示,事關全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來,在省委、省政府的關心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經濟快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進步、民族團結和睦、人民生活持續(xù)改善,經濟社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴大對內對外影響力、加大經濟社會發(fā)展、營造團結和諧新局面。城區(qū)是市內外各級領導、各位來賓認識的第一印象,也是認知****、了解****、關注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
一是抓腦袋,防止大而化空對空。切實解決部分鎮(zhèn)村干部思想松懈麻痹和畏難發(fā)愁情緒,力戒工作安排停留在會議上,責任落實停留在紙面上,問題解決停留在口頭上;堅持一線工作法,下大力氣解決投入不足,基礎薄弱,物資匱乏等問題,充實防火庫,進一步充實防火物資,開展應急演練和實訓拉練。二是抓宣傳,緊繃防火安全這根弦。運用廣播、短信、微信、宣傳車,大力宣傳《禁火令》,及時發(fā)布火險預警;加密進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路、公共墓地等重點區(qū)域警示標牌設置,制作火險等級標識旗幟;春節(jié)、清明、五一、十一等重大節(jié)日集中宣傳,典型曝光,警示教育;深入每個村居、農戶,讓條例進林區(qū)、進學校、進家庭,讓防火入腦、入心,變成自覺行動。
同志們:消防安全事關社會穩(wěn)定大局和群眾的生命、財產安全,稍有松懈,就有可能造成重大損失,大家要始終繃緊這根弦。今天,我們在這里開會,主要目的有兩個:一是貫徹學習中央、省市關于開展夏季消防檢查的會議精神;二是具體部署開展這項工作。剛才,縣消防大隊X隊長對我縣的夏季消防工作進行了部署,明確了各部門職責,我都同意。下面我就開展好夏季消防檢查工作,講四點意見:一、提高思想認識,增強做好夏季消防檢查的責任感和緊迫感。夏季消防檢查是公安部和省、市政府認真貫徹落實主題教育、“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進依法治安的具體體現(xiàn);是針對新情況、新任務,提前謀劃部署、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門一定要深刻領會,全面貫徹中央、省市有關會議精神,統(tǒng)一思想和行動,進一步認清當前消防安全工作的嚴峻性和復雜性,增強做好夏季消防檢查的危機感、緊迫感和使命感。今天參會的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的主要領導或分管負責人,你們是屬地和分管領域夏季消防檢查的主要責任人,要提高認識,科學布局,當好工作落實的表率,切實推動夏季消防檢查工作順利開展。二、嚴格履行職責,形成齊抓共管工作合力。夏季消防檢查工作將納入縣政府年度消防工作考核的重要內容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要重視。尤其是安監(jiān)、住建、文化、教育、衛(wèi)計、工商、經信、公安派出所、城管等職能部門,要嚴格按照會議要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,將夏季消防檢查與本部門業(yè)務工作同部署、同落實,大力督促本行業(yè)、本系統(tǒng)開展火災隱患排查整治,建立健全由各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成工作合力。教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計、住建等部門要聯(lián)合消防大隊對全縣學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、在建工地、勞動密集型企業(yè)等人員密集型場所進行專項核查。公安派出所要對列入派出所監(jiān)督檢查范圍的社會單位和居(村)民委員會進行一次全面檢查。在檢查中,要加大執(zhí)法檢查力度,對火災隱患和消防安全違法行為進行嚴厲整治,確保轄區(qū)內各單位人防、物防、技防措施落實到位,火災隱患整改到位。在這里,要特表表揚一下衛(wèi)健委、民政局,“X”醫(yī)院火災發(fā)生后,衛(wèi)健委、民政局就迅速聯(lián)合消防大隊對全縣的醫(yī)院、養(yǎng)老院、社會福利機構進行了一次“地毯式”的消防安全檢查,并在電視臺做了相關報道。這種工作敏銳性和強烈責任感非常好,其他行業(yè)和部門也要按照我們的方案要求,迅速部署,抓好本部門及行業(yè)系統(tǒng)的消防安全的排查整治工作。