一、建設創(chuàng)新型隊伍,提升機關事務管理規(guī)范化水平 創(chuàng)新,是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是一個團隊最可貴的品質。自×年起,市委、市政府支持市機關事務管理部門設立創(chuàng)新獎,鼓勵干部職工大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷破解機關事務管理工作難題,積極推進機關事務管理規(guī)范化,在建設節(jié)約型機關、提高事務管理效能上取得明顯成效?! ∫皇莿?chuàng)新管理理念。今年,《條例》頒布實施后,我市機關事務管理部門認真貫徹《條例》精神,積極適應新時期機關事務工作的要求,將工作重心由過去以服務保障為主向管理與服務保障并重轉變。最近,給市管理局增設“后勤改革與綜合管理處”,研究全市后勤體制改革,強勢推進機關事務集中統(tǒng)一管理?!豆矙C構節(jié)能條例》頒布實施后,我市在推進公共機構節(jié)能管理工作上,著眼長遠,循序漸進,逐項突破。抓細抓實節(jié)能基礎工作,能耗統(tǒng)計培訓覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全市參培達上千人次;有序推進用能檢測和能耗審計,分批完成了×家公共機構用能檢測和×萬平方米建筑能源審計工作,在此基礎上建立了包括×個項目的節(jié)能技改項目庫;培育示范項目推進節(jié)能技改,按照先易后難、注重成效的原則,選取一部分有影響的項目實施節(jié)能技改,并成立市公共節(jié)能技改專家組提供技術咨詢。現(xiàn)已完成技改項目×個。今年×月,省政府領導同志視察我市公共節(jié)能技改示范項目-市級機關大院AB樓地源熱泵空調系統(tǒng),對我市公共節(jié)能技改工作予以充分肯定。
一、把握形勢,提高認識,真正樹立防大汛抗大旱思想 大家知道,我市由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災頻繁發(fā)生,因此,抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在XXX、國務院正確領導下,歷屆市委、市政府牢牢把握水情這個特殊的市情,努力建設防汛抗旱體系,帶領全市廣大軍民,戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災,極大地減輕了災害損失,為我市經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災實踐中,我們積累了寶貴的抗災經(jīng)驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些,使我們更加正確地把握抗災規(guī)律,更加清醒地認識特殊市情,更加自覺地重視抗災工作?! ‖F(xiàn)在,我市已經(jīng)進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看,今年我市面臨的防汛抗災形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災的各項準備。4月2日,進入汛期的第二天,市防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我市可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災準備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),認為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
一是安全紅線意識樹的不牢。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)及部門對安全生產(chǎn)的嚴峻性、復雜性認識不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想?! 《前踩a(chǎn)工作仍有漏洞和盲點。有的行業(yè)領域隱患排查走過場、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責任壓得不實,工作抓得不緊,安全投入不足,技術裝備差,規(guī)章制度形同虛設,安全管理甚至滑坡。
(一)人才是區(qū)域競爭的關鍵因素。當今時代,以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權,誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學畢業(yè)生出國留學,無論是公費還是自費,學成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內看,作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學研方面一直有合作的XX大學XXX學者XXX教授,XX曾提出給他一個省級實驗室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領導曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
一是堅持把政治過硬擺在首位。制定領導干部政治素質考察辦法,列出15條具體指標和20條負面清單,實行政治表現(xiàn)首問、正反向專項測評、政治表現(xiàn)和廉政意見“雙鑒定”、“雙簽字”等制度,開展個別談話“十問”、集體面談“五問”,建立區(qū)管干部政治素質檔案,提高政治把關的科學性和精準度,堅決把兩面人識別出來、擋在門外。共對××名政治上、廉潔上有問題的區(qū)管干部一票否決。 二是嚴格人選條件。把任職資格、履行程序和遵守紀律等情況作為干部選拔任用工作有關事項報告的重要內容,對受處理處分干部和“裸官”使用、領導干部近親屬和身邊工作人員提任、破格提拔等情形從嚴審核把關,嚴控用人風險。
一是項目渠道單一。全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)項目主體主要依靠政府實施,通過招商引資、企業(yè)參股、合作合資等方式建設的項目較少。二是投資機制不活。吸引民間資本、社會資本投資開發(fā)建設的機制尚未形成;景區(qū)開發(fā)市場化運作程度不高,開發(fā)資金嚴重不足,直接影響了大云寺中心景區(qū)建設等重點工程進度。三是客源市場較小
一、執(zhí)法巡視和政法干部大走訪活動取得的成績來之不易,值得充分肯定并長期堅持2021年,是我市政法工作不同尋常的一年。面對前所未有的困難、壓力和挑戰(zhàn),全市政法戰(zhàn)線在市委、市政府的領導下,以提高公眾安全感和對政法工作的滿意度為目標,以深入開展執(zhí)法巡視和政法干部大走訪活動為突破口,轉變作風,大膽創(chuàng)新,埋頭苦干,采取超常措施,從群眾不滿意的地方改起,真心實意的為群眾辦實事、解難事,圓滿完成了執(zhí)法巡視和政法干部大走訪活動各項工作任務,涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人。
第一、織密“防御網(wǎng)”,當好“政策宣傳員”。縣財政局將結合宣傳“六進”和“清樓掃街”等工作,牽頭組織縣內各金融機構在縣城廣場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),扎實開展防范金融風險宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭和處非輿論宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全縣范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍。第二、找準“隱患點”,當好“問題偵察員”??h財政局將持續(xù)做好風險排查工作,對不符合當前金融監(jiān)管要求的市場主體進行全面拉網(wǎng)式清查,堅決依法依規(guī)進行清理、取締,對未按照金融監(jiān)管要求經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)了非法集資、非法討債、暴力催收等違法行為地方金融組織,堅決予以處罰、注銷,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關處置。第三、筑牢“防火墻”,當好“風險監(jiān)督員”??h財政局將繼續(xù)做好預警監(jiān)測工作,切實加強部門協(xié)作,定期聯(lián)合縣人民銀行、銀保監(jiān)組、市監(jiān)、公安等成員單位召開預警分析研判會,實現(xiàn)資源共享,互聯(lián)互通,及時發(fā)現(xiàn)預警風險線索,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,將風險苗頭遏制在萌芽狀態(tài),降低金融案件發(fā)生風險。
當好“三個角色”,落實會議決定。當好工作落實的“推動者”。會后,聯(lián)席會議成員單位及時向有關市級領導同志匯報會議研究的事項。市委辦公室按會議要求督促跟進抓好落實,階段性匯報工作推進情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調配合,共同做好重要緊急信息報送工作。會后,我們立即聯(lián)合會商,研究健全全市重要緊急信息報送聯(lián)動機制,并組織專題培訓班,進一步提升重要緊急信息報送質效。當好工作安排的“調度員”。市委辦公室認真研究、吸納會上各單位提出的意見建議,按照會議部署的工作要求,對當前季度市委工作計劃和活動預案進行優(yōu)化調整,按照“月調度、周部署、日安排”方式高效調度,有序推動全市各項工作。
當好“三個角色”,落實會議決定。當好工作落實的“推動者”。會后,聯(lián)席會議成員單位及時向有關市級領導同志匯報會議研究的事項。市委辦公室按會議要求督促跟進抓好落實,階段性匯報工作推進情況。如,2022年第三季度聯(lián)席會議提出,市委辦公室、市委宣傳部、市委政法委等單位要相互協(xié)調配合,共同做好重要緊急信息報送工作。會后,我們立即聯(lián)合會商,研究健全全市重要緊急信息報送聯(lián)動機制,并組織專題培訓班,進一步提升重要緊急信息報送質效。當好工作安排的“調度員”。市委辦公室認真研究、吸納會上各單位提出的意見建議,按照會議部署的工作要求,對當前季度市委工作計劃和活動預案進行優(yōu)化調整,按照“月調度、周部署、日安排”方式高效調度,有序推動全市各項工作。
三是標本兼治,在系統(tǒng)治理上求實效。選題立項監(jiān)督既注重發(fā)現(xiàn)、整治問題,更注重分析、解決問題,要達到標本兼治的目的,必須把階段性整治與常態(tài)化治理統(tǒng)一起來,既加大力度破除頑瘴痼疾,又推動深化改革、完善機制,做到完成一個選題,解決一個或一批突出問題,出臺一套管用制度,不斷推動重點領域系統(tǒng)治理。在開展選題立項監(jiān)督過程中,既注重充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候的優(yōu)勢,根據(jù)不同監(jiān)督選題探索開展“蹲點式”“嵌入式”等監(jiān)督,又注重發(fā)揮好所聯(lián)系監(jiān)督檢查室作用,通過開展會診把關、聯(lián)動核查等方式提升監(jiān)督合力,實現(xiàn)多方聯(lián)動、協(xié)同推進,形成精準發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正問題、全方位整改問題的監(jiān)督閉環(huán)。對立項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,及時列出整改問題清單、責任清單、任務清單,并按照即知即改、限期整改、移送交辦三類,精準做好分類處置,逐一對賬銷號,實現(xiàn)立項一事、規(guī)范一域,著力從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。
二、存在問題和下一步打算看到成績的同時,當前工作中也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是宣傳力度有待進一步加強,宣傳形式和內容單一,宣傳覆蓋面不廣;二是部門聯(lián)動機制不夠健全,專防專治、聯(lián)防聯(lián)治的大工作格局有待進一步加強;三是監(jiān)管摸排手段單一,效率低下,科學監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管有待加強。對于這些問題和不足,我們將堅持問題導向,努力在工作中切實加以解決。下一步,我們將落實監(jiān)管責任,狠抓亂象整治,努力當好“三員”,全力推進金融領域常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實:第一、織密“防御網(wǎng)”,當好“政策宣傳員”??h財政局將結合宣傳“六進”和“清樓掃街”等工作,牽頭組織縣內各金融機構在縣城廣場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),扎實開展防范金融風險宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭和處非輿論宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全縣范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍。
比如剛才我們討論的很多海關法的一些爭議和問題,例如研究走私罪的罪和非罪、此罪和彼罪、關于犯罪形態(tài)的問題。刑法學是有范疇的,就是犯罪的構成要件和犯罪構成要件的特殊形態(tài)。用這個去研究它,它就會得出一個相對確定的結論。民法學也是一樣。但是在海關法里我們看不到有一個關于海關法的構成要件的學說。我們在海關法的討論當中,大家都會從自我的實踐中主觀地提出一些建議。但是由于我們沒有這種范疇和知識體系,沒有用這種要件的方法或者原理的方法來指導我們,所以我們得出來的結論都是不確定的,這樣得出的東西就會導致“公說公有理婆說婆有理”,他就不是一個科學的方法。這個層面是我們很欠缺的。我一直有一個愿望,要寫一個沒有一個海關法條文的海關法著作。如果能夠寫出這種著作,那就真的代表我們變得科學了,否則我們現(xiàn)在的海關法研究就沒有突破科學這張紙,它就依然是很幼稚的。
下一步,我們將落實監(jiān)管責任,狠抓亂象整治,努力當好“三員”,全力推進金融領域常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實:第一、織密“防御網(wǎng)”,當好“政策宣傳員”??h財政局將結合宣傳“六進”和“清樓掃街”等工作,牽頭組織縣內各金融機構在縣城廣場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),扎實開展防范金融風險宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭和處非輿論宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全縣范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍。第二、找準“隱患點”,當好“問題偵察員”??h財政局將持續(xù)做好風險排查工作,對不符合當前金融監(jiān)管要求的市場主體進行全面拉網(wǎng)式清查,堅決依法依規(guī)進行清理、取締,對未按照金融監(jiān)管要求經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)了非法集資、非法討債、暴力催收等違法行為地方金融組織,堅決予以處罰、注銷,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關處置。
四、堅持不懈奮斗路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。高考競爭激烈,備考過程艱辛,需要同學們堅持不懈奮斗,全力以赴戰(zhàn)勝備考的枯燥、困難、壓力、挫折和疲倦!希望同學們把握好每一天的學習,深耕細作,重基礎、重能力、重教材、重錯題。認真上好每一節(jié)課,完成好每一次作業(yè),破解好每一個問題,落實好每一天自主補短的學習任務,努力爭取對各學科的學習達到“點點清、節(jié)節(jié)清、周周清”的目標。希望同學們重視每一次半月考試和重大考試,利用考試實戰(zhàn)訓練機會,鞏固基礎知識,提升學科能力,暴露并解決學習問題,訓練應考心態(tài),探索應考策略,提高應考能力。希望同學們珍惜寶貴時間,講究學習和應考方法,真抓實干,苦干巧干,孜孜不倦,久久為功,不懈奮斗。
“咬定青山不放松”,用韌勁推進工作落實。到村工作要有一種決心和韌勁。無論面對什么工作,一定要捋清楚弄明白,無論遇到什么問題,一定能有解決辦法。在一年多的摸索與嘗試中,我逐步認識到,想要政策能夠順利實施,想要切實解決矛盾與問題,需要的不僅僅是講一兩句方言,更不是一個干部身份,需要的是能夠站在村民的角度,將村民利益視為自己的利益,將村民的困難視為自己的困難,設身處地的思考,才能正確解讀各項政策,找到工作方法并將政策落在實處。如改廁工作,一塊小小的橡膠蓋,保護著村民的安全,一條條排污渠道,連接的是群眾與政府的信任。而在抗震加固工作中,一塊小小的瓷磚,不僅要美觀大方,更要“貼”在群眾心上。當然群眾總有這樣的需求、那樣的不滿,這一度深深困擾著我,通過請教拜師領導,學會將主觀上困難要多方協(xié)調,做到“甜嘴攻心”;客觀上的困難與村民多溝通,做到“苦口婆心”。
三、下一步工作舉措一是抓招商,提升項目建設質效:建立健全新的招商引資工作機制,開展重大項目招商和重大產(chǎn)業(yè)項目建設攻堅行動,推行“五個一”項目推進機制,管委會一周一調度,一月一講評。二是抓服務,提升營商環(huán)境品位:首先提升干部職工的服務水平;其次強化要素保障,抓好閑置土地和僵尸企業(yè)清理,儲備土地300畝、建標準化廠房x萬平方米,盤活資產(chǎn)提高土地利用率;再次,完成機構改革和賦權改革,實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。三是抓創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平:圍繞電子陶瓷產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)發(fā)展建設和產(chǎn)業(yè)承載情況,培育一批科技創(chuàng)新項目;扶持企業(yè)科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。四是抓轉型,提升園區(qū)發(fā)展動力:圍繞打造園區(qū)孵化、科技創(chuàng)新、金融服務、人才培養(yǎng)、共建共享等x大平臺發(fā)力;進一步完善路網(wǎng)等基礎設施;開啟梅苑工業(yè)園產(chǎn)城融合建設;嚴守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩條底線。
2.廣泛宣傳、擴大影響。在活動中,我們在班級群發(fā)送安全提醒,發(fā)放“防溺水安全”、“交通安全”致家長一封信,為我們的教職工和家長提供了各種安全知識。3.將安全工作融入到班級的主題活動中。結合此次安全月活動,班主任在本周開展了安全教育活動,以達到教育幼兒的目的,包括有防溺水安全、交通安全等防意外傷害。四、加強宣傳,強化監(jiān)督,提高教職工和幼兒的安全意識1.班主任每日利用放學前對幼兒進行各種安全小常識的教育。2.通過讓幼兒學習安全兒歌,進一步知道一些安全知識,組織幼兒觀看有關安全的視頻。3.園內開展消防逃生安全演練活動,讓老師和孩子進行實際的操作和演練,加強孩子的自我防范意識。多年來,我園時刻牢記《綱要》要求,把保護幼兒的生命,促進幼兒的身心健康,當作持之以恒的工作來抓,我們每個教育工作者都必須時刻牢記。唯有如此,才能讓每個孩子茁壯成長,讓每個家庭快樂歡笑,讓整個社會充滿和諧。
針對組織觀念淡薄,擔當和斗爭精神不強的,由組織部門對其談話提醒并進行觀察考量,對后續(xù)工作仍無起色的進行平級交流或改任職級公務員,如針對不能有效履行職責的x同志,經(jīng)與其多次談心談話,該同志工作表現(xiàn)仍無改進,作風敷衍塞責、庸懶散拖,群眾意見較大,縣委決定免去其領導職務,轉任職級公務員。三是準定位動態(tài)管理,樹牢干部“能上能下”導向。從嚴開展干部動態(tài)管理,對“生病”干部及時跟蹤“問診”,開好“藥方”,對因身體、年齡等原因退出領導崗位的干部通過“常青樹攻堅”行動等方式持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力服務中心大局;對因問責、處分等原因降職干部定期開展“思想健康體檢”,通過談心談話等方式引導其正確對待組織處理,并持續(xù)做好跟蹤管理,積極為其搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,引導“下”的干部從“有錯”向“有為”轉變;對已過影響期,態(tài)度端正、積極改錯、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時重新使用,真正讓干部感受到組織的關懷,推動“干得好進步、干不好退步”雙向激勵落地落實。
三、規(guī)劃引領分類施策,集中發(fā)力打造樣板一是深入抓好美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。堅持規(guī)劃引領、重點推進,圍繞鄉(xiāng)村道路硬化、基礎設施建設、公共服務提升、綠化美化亮化、景觀節(jié)點打造、三園建設和建筑整體風貌改造等主要工作,x緊緊依托生態(tài)資源定位,堅持集中連片打造,加快規(guī)劃村莊風貌設計,通過建設生態(tài)廊道,高標準高質量建設和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。二是精準推進“一村一策”規(guī)劃建設。堅持拆建結合,進一步明確工作目標,細化工作計劃,積極探索合理用地模式,優(yōu)化空間規(guī)劃,盤活農(nóng)村荒廢土地,利用清理出的空地邊坡廣泛栽植果木,大力改造坑塘景觀,建設觀景步道,大力開展“三園建設”和村莊綠化美化亮化,集中優(yōu)勢打造優(yōu)質精品村。通過深入挖掘本地歷史文化資源和自然生態(tài)資源,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村因地制宜增強村莊設計感,賡續(xù)紅色教育傳統(tǒng),豐滿歷史文化名人故事,重點打造一批廉政文化示范街、產(chǎn)業(yè)文化文明街。全縣擬建游園廣場x個,墻體美化x萬平,改造坑塘景觀x個,建設觀景步道x米。三是扎實用好基礎工程建設項目。