第四章第二節(jié)區(qū)域工業(yè)化與城市化教案

——以我國珠江三角洲地區(qū)為例

課時安排：2課時

教學目的：

1．了解區(qū)域工業(yè)化和城市化的關系，以及它們對區(qū)域社會經濟發(fā)展所起的作用。

2．分析導致珠江三角洲工業(yè)化和城市化快速推進的諸多因素，并通過比較，認識到對外開放政策是其中的關鍵因素。

課件教案

3．比較珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化進程的兩個主要階段，歸納出不同時期的主要發(fā)展特點，并能夠結合具體案例分析工業(yè)化進程對城市化的巨大推動。

4．分析珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化過程中的問題，并嘗試評價目前的一些調整措施和發(fā)展方向。

教學重點：

1．導致珠江三角洲工業(yè)化和城市化快速推進的諸多因素

2．珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化進程的兩個主要階段即及主要發(fā)展特點

3．珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化過程中的問題及調整措施和發(fā)展方向

教學難點：

1．珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化進程的兩個主要階段即及主要發(fā)展特點

2．珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化過程中的問題及調整措施和發(fā)展方向

教具準備：有關掛圖等、自制圖表等

教學方法：比較法、案例分析法、圖示法等

教學過程：

第一課時

一、城市化與工業(yè)化

1．城市化、工業(yè)化與區(qū)域社會經濟發(fā)展的關系

工業(yè)化與城市化是推動區(qū)域經濟社會發(fā)展的主要動力。

2．城市化與工業(yè)化相互之間的關系

區(qū)域工業(yè)化與城市化是兩股相互促進的力量，區(qū)域工業(yè)化必然帶來城市化，城市化反過來又會促進工業(yè)化。

3．一般發(fā)展中國家如何推進工業(yè)化和城市化

通過優(yōu)惠政策，鼓勵少數有條件的區(qū)域率先推進工業(yè)化與城市化，以帶動相鄰區(qū)域以至全國其他地區(qū)工業(yè)化與城市化。

如珠江三角洲地區(qū))就是我國改革開放以后，得益于優(yōu)惠政策而迅速推進工業(yè)化與城市化的地區(qū)之一。

二、對外開放的前沿

珠江三角洲地區(qū)是我國僅次于長江三角洲地區(qū)的城市密集區(qū)。珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化水平的迅速提高的原因：

1．國家和地區(qū)的產業(yè)結構調整

發(fā)達國家在20世紀七八十年代的產業(yè)結構調整：

⑴第二產業(yè)所占比重不斷下降，第三產業(yè)所占比重不斷上升；

⑵在工業(yè)內部，勞動力和資源密集型產業(yè)所占比重不斷下降，技術、知識密集型產業(yè)所占比重不斷上升。

影響：發(fā)達國家的勞動力密集型和資源密集型產業(yè)要在世界其他地區(qū)尋找新的出路，為珠江三角洲地區(qū)迅速的工業(yè)化與城市化提供了契機。

2．國家的對外開放政策

改革開放以后，珠江三角洲地區(qū)作為我國對外開放的前沿，給予許多優(yōu)惠政策，使珠江三角洲地區(qū)優(yōu)先于其他地區(qū)吸引外資。

3．良好的區(qū)位條件

珠江三角洲地區(qū)位于我國南部沿海，毗鄰港澳，靠近東南亞。

影響：使本區(qū)得以發(fā)揮勞動力豐富、地價低廉的優(yōu)勢，就近接受港澳產業(yè)的擴散，利用港澳貿易渠道，大量出口商品，參與廣泛的國際分工。

閱讀

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中國出口商品交易會（簡稱廣交會）是中國目前歷史最長、級別最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿易盛會，每年春秋兩季在廣州各舉辦一屆。

4．全國最大的僑鄉(xiāng)之一

珠江三角洲地區(qū)是著名的僑鄉(xiāng)。改革開放以后，廣大華僑和港澳臺同胞利用他們在海外的各方面關系，通過投資、引商、引資，推動了珠江三角洲地區(qū)的經濟發(fā)展。

活動

1．國際經濟環(huán)境、對外開放政策、區(qū)位、僑鄉(xiāng)是珠江三角洲工業(yè)化、城市化的有利條件。完成下表，對上述四個條件進行類比分析。

點撥20世紀80年代前后都有的條件是區(qū)位、僑鄉(xiāng)、與全國其他地區(qū)共同擁有的條件是國際經濟環(huán)境。

2．根據上表的結果，你認為珠江三角洲地區(qū)20世紀80年代以后工業(yè)化、城市化較快的關鍵條件是什么?

點撥由問題1的分析我們得知，珠江三角洲在20世紀80年代后才具備、全國其他地區(qū)很長時間內不擁有的條件只有一項：對外開放政策，這是本地區(qū)工業(yè)化、城市化發(fā)展較快的關鍵性因素。

第二課時

三、工業(yè)化與城市化的推進

改革開放以后，珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化進程呈現出兩個發(fā)展階段。

	第一階段	第二階段
時間	1979～1990年	1990年以后
問題	①原有工業(yè)基礎薄弱②礦產資源貧乏	①政策優(yōu)勢不明顯（隨全國對外開放范圍的不斷擴大）②勞動力成本優(yōu)勢喪失（經濟發(fā)展帶動工資提高）
優(yōu)勢	①勞動力資源豐富②政策優(yōu)勢③僑鄉(xiāng)優(yōu)勢④發(fā)達國家與地區(qū)第一輪產業(yè)結構調整時期	①工業(yè)實力大為增強②恰逢世界經濟全球化、信息化蓬勃發(fā)展和發(fā)達國家和地區(qū)新一輪的產業(yè)結構調整時期
主導產業(yè)	勞動密集型產業(yè) 如生活消費品加工工廠等	高新技術產業(yè) 如電子信息產業(yè)
特點	工業(yè)增加值的增長相對較慢	工業(yè)增加值的增長相對較快
原因	①處于改革開放的初期，外商出于風險考慮，投資規(guī)模相對較小②勞動密集型產業(yè)的附加值相對較低	①外商不再擔心風險，投資規(guī)模擴大 ②高新技術產業(yè)的附加值相對較高
影響	①帶來的就業(yè)和發(fā)展機會，吸引各方面人才和農民工，保證該區(qū)工業(yè)化發(fā)展對勞動力的需求。②在國內生活消費品處于緊缺時期，該區(qū)依靠龐大的國內市場需求促使一些工廠迅速成長為國內同類產品的主要生產廠家。	該地區(qū)的工業(yè)化加快了城市化的進程。①許多鄉(xiāng)村地區(qū)迅速變成城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)數量猛增，呈現出城市與鄉(xiāng)村交錯分布的景觀②城市的規(guī)模迅速擴大。兩方面綜合的結果，使珠江三角洲地區(qū)城市人口比重逐步提高，成為我國城市分布最為密集的地區(qū)之一。

閱讀

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東莞的工業(yè)化與城市化進程

1．起步：“三來一補”（來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補償貿易)

2．發(fā)展優(yōu)勢：①地理位置優(yōu)越②著名的僑鄉(xiāng)

3．抓住兩次機遇：

⑴在改革開放初期，東莞抓住香港地區(qū)產業(yè)向外轉移的機遇，大量引進港資，發(fā)展“三來一補”。經過十幾年的發(fā)展，東莞完善了能源、通信、廠房等基礎設施配套建設，優(yōu)化了投資環(huán)境，促進了農村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

⑵20世紀90年代中后期，恰逢臺灣產業(yè)開始大規(guī)模向祖國大陸轉移，東莞又一次抓住機遇，大量引進臺資的電腦資訊產業(yè)項目，促進了產業(yè)結構的升級。

活動

根據圖4．24所示的我國區(qū)域城市化的幾種典型模式，比較各區(qū)域城市化推進動力的差異。

點撥在教材所列舉的區(qū)域城市化幾種典型模式中，我們可以看出除云南德宏是因為邊貿發(fā)展而促進了城市化外，大多數地區(qū)是伴隨著工業(yè)化的進程而推進城市化。東北地區(qū)的工業(yè)化和城市化進程，是建國后伴隨著我國重工業(yè)基地的建設和工業(yè)體系的完善而逐步推進的，帶有濃厚的計劃經濟色彩，隨著20世紀80年代后期這些老工業(yè)基地的逐步衰退，東北地區(qū)的城市化發(fā)展也遇到很多新的問題。改革開放以來，在我國東南沿海地區(qū)先后出現了區(qū)域發(fā)展的三種模式：即珠江三角洲模式、浙江溫州模式、蘇南模式。每種模式的工業(yè)化和城市化都有自己的特點。

四、問題與對策

問題

對策

1．產業(yè)升級面臨困境

⑴與長江三角洲地區(qū)相比，珠江三角洲地區(qū)的產業(yè)基礎（重工業(yè)和機械制造業(yè)不發(fā)達）科技實力和人才隊伍都處于劣勢。

⑵外商投資區(qū)位的選擇也由原來追求降低成本轉變?yōu)閿U大市場規(guī)模，而珠江三角洲地區(qū)由于南嶺的阻隔，國內的腹地范圍較小，支撐珠江三角洲地區(qū)產業(yè)升級的動力正在減弱。

1．產業(yè)結構調整

⑴以產業(yè)基礎較好的廣州市為基地，發(fā)展石化、鋼鐵、汽車、造船等原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)(圖4．26)，以此推動地區(qū)的產業(yè)升級。

2．城市建設相對落后

①城市規(guī)劃、建設與管理嚴重滯后

②城市規(guī)模結構不合理，城市之間缺少分工合作，城市競爭力下降。

③對外來人口管理跟不上，引發(fā)了居住、交通、教育和治安管理等一系列問題，“城中村”的現象普遍。

2．構建大珠江三角洲城市群

珠江三角洲地區(qū)各城市在積極努力，加強相互分工與合作，構建以香港、廣州、深圳為核心的大珠江三角洲城市群。

（目前該地區(qū)的各城市功能不清，結構趨同。另外該地區(qū)各城市與港、澳的功能和結構也逐步趨同，使得該地區(qū)工業(yè)化與城市化的動力逐步減弱。）

3．生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重

珠江三角洲地區(qū)能源、交通、工礦企業(yè)的迅速發(fā)展，導致“三廢”排放量大，但是處理量小，環(huán)境污染問題日益顯露出來。主要表現在：(1)大氣污染日益加劇，珠江三角洲地區(qū)已經成為全國酸雨中心之一；(2)水污染嚴重，“水質性”缺水問題突出；(3)噪聲擾民，城市生存環(huán)境質量下降；(4)耕地銳減，土壤肥力下降；(5)森林面積減少，水土流失日趨嚴重。

3．加強規(guī)劃與管理

⑴該地區(qū)各城市制定了發(fā)展規(guī)劃，加強了交通、通信、環(huán)保等基礎設施建設和環(huán)境污染的治理。

⑵對于外來人口加強管理，①要求企業(yè)依法辦理招工備案手續(xù)，依法簽訂勞動合同，對私招濫雇的企業(yè)加大查處力度；②出臺一系列的相關政策，保障外來員工的合法權益。

思考：

20世紀90年代以來，珠江三角洲和長江三角洲兩地區(qū)的國際直接投資和進出口貿易總額占全國的比重有何變化?試分析其原因。

點撥圖4．25直觀的反映了長三角地區(qū)對珠三角地區(qū)的沖擊。左圖“國際直接投資占全國的比重”可以看出：珠三角和長三角地區(qū)所吸納的國際直接投資總和占到全國的一半以上；進入20世紀90年代后，長江三角洲國際直接投資持續(xù)增長，并逐漸超過珠三角。

從右圖“進出口貿易占全國的比重”可看出，珠三角地區(qū)的外向型經濟特征很明顯，但正在緩慢的發(fā)生轉變；而長三角地區(qū)的外貿依存度在10年內迅速增長。

由此可見，珠三角地區(qū)城市化過程，是伴隨著該地特殊的經濟發(fā)展相對自發(fā)地快速推進，缺乏宏觀而理性的規(guī)劃。

閱讀

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深圳作為珠江三角洲地區(qū)迅速城市化的一個典型代表，到目前為止，對其未來發(fā)展道路的構想，主要集中在：如何聯合和依托臨近區(qū)域、聯合優(yōu)勢資源，擴大發(fā)展空間；如何明確功能，重新定位，合理分工，突出特色。

活動