三、下半年工作打算下半年,**縣民政局將在市民政局精心指導下,一是以更強的擔當精神提升社會救助水平,健全主動發(fā)現(xiàn)機制,將“物質+服務”救助延伸至城鄉(xiāng)低保重點對象,持續(xù)提高救助精準度,提高基層服務群眾水平和救助時效。二是以更大力度推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,進一步激勵和扶持社會力量投資養(yǎng)老服務業(yè)。深化“三助”服務試點工作,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務內容;三是以更高站位加強基層社會治理,健全村(居)民自治機制,持續(xù)推進“三事分流”“五社聯(lián)動”“三治結合”社區(qū)治理工作;四是以更實舉措強化未成年人保護,依托社會組織服務中心、社工站實現(xiàn)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作站、保護政策全覆蓋;五是以更高標準優(yōu)化社會事務管理,繼續(xù)做好殯葬、婚姻登記、流浪乞討人員救助、精神障礙社區(qū)康復等服務;六是以更嚴要求防范化解重大風險,守住安全生產紅線、疫情“零感染”底線,全力確保信訪“零上訪”、網(wǎng)絡“零輿情”。
三、下半年工作打算下半年,**縣民政局將在市民政局精心指導下,一是以更強的擔當精神提升社會救助水平,健全主動發(fā)現(xiàn)機制,將“物質+服務”救助延伸至城鄉(xiāng)低保重點對象,持續(xù)提高救助精準度,提高基層服務群眾水平和救助時效。二是以更大力度推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,進一步激勵和扶持社會力量投資養(yǎng)老服務業(yè)。深化“三助”服務試點工作,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務內容;三是以更高站位加強基層社會治理,健全村(居)民自治機制,持續(xù)推進“三事分流”“五社聯(lián)動”“三治結合”社區(qū)治理工作;四是以更實舉措強化未成年人保護,依托社會組織服務中心、社工站實現(xiàn)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作站、保護政策全覆蓋;五是以更高標準優(yōu)化社會事務管理,繼續(xù)做好殯葬、婚姻登記、流浪乞討人員救助、精神障礙社區(qū)康復等服務;六是以更嚴要求防范化解重大風險,守住安全生產紅線、疫情“零感染”底線,全力確保信訪“零上訪”、網(wǎng)絡“零輿情”。
(一)堅持以上率下,強化履職盡責。上半年,市委、市政府主要負責同志以身作則、以上率下,通過召開總河長會議、簽發(fā)總河長令、巡河調研等方式,切實履行全市河湖長制工作總督導、總調度的職責。一是高規(guī)格召開總河長會議。6月8日,在省級第六次總河長會議后,我市立即組織召開了2022年度市級總河長會議。市委主要負責同志出席會議并講話,市政府主要負責同志主持會議,市級河湖長、市級河長會議成員單位負責人及縣鄉(xiāng)級總河長參會,高規(guī)格部署安排河湖長制年度重點工作。二是發(fā)布總河長令。4月6日,市委、市政府主要負責同志共同簽發(fā)市級第5號總河長令,部署開展涉河湖突出問題排查整治專項行動,要求對照河湖長制“六大任務”,全面起底存在問題,建立問題臺賬,明確整改措施,推進問題整改。三是主動巡河履職。3月30日、6月20日,市委主要負責同志先后到xx縣、xx縣巡河調研,現(xiàn)場督辦涉河湖突出問題整改情況;5月16日,市政府主要負責同志到xx巡河調研,專題推進河湖長制工作;其他市縣級河長也全部完成巡河任務。上半年,市縣兩級召開總河長會議9次、發(fā)布總河長令9道;全市各級河湖長通過省河長制APP巡河12萬余次,累計發(fā)現(xiàn)解決問題1000余處。
(三)做好社區(qū)矯正工作:一是強化監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法、規(guī)范、科學、文明管理,實行人性化管理和嚴格的制度管理相結合,嚴格執(zhí)行矯正對象定期匯報思想等報告制度、遷居、社區(qū)服務、請銷假等制度;二是強化日常監(jiān)管,堅持定期分析排查制度化,做好風險評估工作,強化管理。(四)做好安置幫教服務管理工作:安置幫教工作按照幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責規(guī)范化的要求,圍繞預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪為目標,認真落實銜接、安置、幫教等各項工作措施,強化基本信息核實,做到摸清底數(shù),建檔造冊,分類管理,探索研討預防和減少重新犯罪的工作機制,完善安置幫教工作制度。要及時與公、檢、法等有關單位聯(lián)系溝通,及時掌握刑釋解教人員重新違法犯罪情況。進一步做好安置幫教對象的排查工作,確保刑釋解教人員100%銜接。
主要有以下幾點制約因素:物流倉儲的瓶頸,第三方物流體系落后,配送體系還不完善,物流倉儲成本居高不下,電商倉儲往往在外市或者市內郊區(qū);人才的瓶頸,電子商務行業(yè)快速發(fā)展與人才供應不足的矛盾突出,電子商務類的高端人才和專業(yè)技術人才稀缺,電子商務人才難引難留;資金的瓶頸,電商企業(yè)雖有巨大的市場空間和良好的發(fā)展態(tài)勢,但融資時難得到銀行授信,制約了企業(yè)擴大生產經(jīng)營。電商企業(yè)產品以糧油食品、服裝鞋帽、日用品、家電器材為主,而XX區(qū)自主生產加工的本土產品不足,自產產品不夠銷售,只能依托周邊縣區(qū)和地區(qū)的資源。電商統(tǒng)計與社零統(tǒng)計不匹配,非開票收入暫未計入社零。四、下一步工作舉措1、推進電商轉型升級,結合省市給予的電商直播平臺支持,鼓勵我區(qū)電商企業(yè)嫁接直播平臺或者培育公司自有主播,抓住短視頻和直播風潮。2、完善電商支撐體系,在倉儲、物流、人才等電子商務配套基建上給予企業(yè)最大限度的支持。
五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。目前全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調委會和各村(居)調委會調解員配備率較低,達不到省廳的要求,一定程度上影響基層矛盾糾紛調解工作的質量。二是法治政府建設工作存在短板。各單位法治人員力量比較薄弱,行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升。因機構改革及部門調整造成的執(zhí)法權與處罰權分離情況依然存在。三是人員業(yè)務素質有待提高。在實際工作和崗位大練兵中發(fā)現(xiàn),部分人員工作標準不高、業(yè)務水平不夠,存在潛在的監(jiān)管風險。下半年,一是繼續(xù)加大資金投入,促進基層司法所提升改造,目前,區(qū)政府已劃撥XX商品房,共二層、200平方米,作為XX司法所新辦公場所,房屋正在裝修中。二是推進全面依法治區(qū)。推進法治建設“一規(guī)劃兩方案”落實落地。堅持問題導向,補齊工作短板,深入推進依法行政,持續(xù)深化法治政府建設,努力創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。
二、存在的問題經(jīng)過2023年上半年的努力,我鎮(zhèn)開展“掃黃打非”工作取得了一定成績,但還存在一些不足。如鎮(zhèn)文化監(jiān)管力量比較不足,部分村民群眾思想意識不高,我鎮(zhèn)文化市場薄弱等方面,“掃黃打非”工作仍需要常抓不懈。三、下一步工作計劃1、緊跟形勢抓認識。明確“掃黃打非”工作的總體要求,切實增強“掃黃打非”工作的責任感、緊迫感,時刻保持高度警惕,克服麻痹心理,要按照“分級負責、屬地管理”的原則,堅持標本兼治一起抓,網(wǎng)上網(wǎng)下一起查,違法違規(guī)一起打。2.緊扣主線抓重點。要以專項檢查為抓手,嚴厲打擊非法行為。增強風險意識,堅持底線思維,扎實開展好“掃黃打非”排查等系列行動,查擺各類社交平臺、文化產品可能出現(xiàn)的風險隱患,依法依規(guī)打擊各類涉黃涉非出版?zhèn)鞑セ顒印?.緊盯責任抓監(jiān)管。相關成員單位要加大監(jiān)管力度,推進嚴格執(zhí)法,加大日常巡查和集中檢查力度,強化責任擔當,不斷提升“掃黃打非”工作的戰(zhàn)斗力、攻堅力,堅決遏制打擊各類非法活動,營造風清氣正的社會文化環(huán)境。
(四)推進農村人居環(huán)衛(wèi)體系建設整體提升一是加大資金投入,完善配套設施,強化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”收運體系建設,2024年新增垃圾桶6000只,全部采用封閉式垃圾桶收集,解決個別村鎮(zhèn)因垃圾量較大存在露天收集現(xiàn)象。二是切實加強對保潔公司的監(jiān)管,進一步提升農村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照“日檢查、月考核、年總評”要求,每月對15個鎮(zhèn)保潔情況進行一次排名,第一季度以來,對全市415個行政村已開展督導260個村,督導覆蓋率達60%,平均得分均在90分以上。通過督導檢查,環(huán)衛(wèi)保潔質量明顯提升。保潔公司投入保潔人員數(shù)充足,符合2‰要求,垃圾桶配備符合標準,基本滿足村民投放需要。當前,農村主要道路一天兩清掃,全天保潔,垃圾日產日清,農村道路、坑塘及公共場所無白色垃圾,無盲區(qū)死角,農村人居環(huán)境實現(xiàn)“六凈六無”。三是加快推進農村垃圾無害化處理,減少二次污染。所有生活垃圾全部采用25噸封閉式壓縮車輛運輸,15個鎮(zhèn)垃圾中轉站所產生的滲濾液已全部集中收集處理,減少對周邊環(huán)境造成的污染。
三是不斷加強產業(yè)集聚提升。依托“中小企業(yè)特色產業(yè)集群(顯示模組)”品牌,以帝晶光電等一批重點招商引資項目為基礎,服務東旭集團落地,持續(xù)壯大電子信息產業(yè)。促進壹石通快速生產、加快建設藍科途濕法隔膜等項目,擴大新能源產業(yè)版圖。加快深藍航空、九州云箭、凌空天行等航空航天產業(yè)項目建設,積蓄空天產業(yè)勢能。四是提升科技創(chuàng)新能力。深化產學研合作交流,進一步加強與中科大、上海航天八院、華南理工大學合作,提升我區(qū)科技創(chuàng)新和科研能力、重視科技創(chuàng)新和科技成果轉化。建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)培育庫企業(yè)—高新技術企業(yè)”的梯次培育機制,精準施策、重點扶持、優(yōu)化服務,對標企業(yè)不同發(fā)展階段匹配扶持政策和獎補措施,集中資源開展“一對一”精準服務,全力以赴推進高新技術企業(yè)培育工作。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步健全營商環(huán)境工作機制,凝聚合力、傳導壓力、壓實責任、提升效率;細化發(fā)展各項舉措,加大企業(yè)紓困力度,解決企業(yè)難題,助力企業(yè)發(fā)展;摸準吃透考核體系,力爭營商環(huán)境考核工作位居全市前列。
一、穩(wěn)步推進重點水利項目建設(一)重點水利工程建設情況1.安徽省懷洪新河水系洼地治理工程目前懷洪新河水系洼地治理工程建設目標任務已完成,張家湖片掃尾及澥河治理片工程等已全部完成,其中張家湖片工程于3月底完成合同工程驗收;澥河堤防工程于5月底前完成單位工程完工驗收,共完成產值約7億元。2.安徽省包澮河治理工程XX境內概算總投資約9.2億元,目前已完成22.75公里堤頂?shù)缆肥┕?,河道護岸、堤防加固工程2個標段及河道疏浚4標段的招標任務。河道護岸、堤防加固工程現(xiàn)已開工建設,計劃2024年12月底前完工。3.懷洪新河灌區(qū)工程XX境內概算投資15.3億元,目前XX提水站工程主體工程已完工,水泵、閘門等已安裝,管理房等附屬設施正在建設,計劃10月底前全部完工。2024年計劃實施澮澥灌區(qū)北片工程,該項目正開展招投標相關準備工作,目前用地報批相關工作正在開展。
2023年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,*民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標,大力提升“一老一小”服務水平、織密困難群體兜底保障網(wǎng)絡、探索開展基層治理共同體建設、推進社會組織高質量發(fā)展,在民生服務保障取得了新突破新進展?,F(xiàn)將主要情況報告如下:一、聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會救助格局。一是社會救助服務更加精準。持續(xù)深化社會救助“反向辦”工作模式,上半年主動發(fā)現(xiàn)并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員*名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數(shù)據(jù)*名,獲市領導批示在全市進行推廣;將臨時救助范圍擴大至非戶籍以及港澳籍居民,上半年臨時救助*人次;將社會救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權限下放至街道,累計發(fā)放各類救助資金*余萬元,惠及*余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立*區(qū)流浪乞討人員救助管理工作領導小組,優(yōu)化救助管理閉環(huán)模式。
(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。落實國家組織第八批等藥品和脊柱、種植牙等高值醫(yī)用耗材集采成果。持續(xù)組織我市公立醫(yī)療機構積極參與國家和省組織的各批次藥品、醫(yī)用耗材集中采購工作。進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材采購行為,逐步提高醫(yī)療機構線上采購醫(yī)用耗材比例,爭取耗材線下采購占比在5%以下。(七)繼續(xù)推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”工作任務。把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”作醫(yī)保部門的一項硬任務、硬指標,加強統(tǒng)籌安排,明確工作目標,確保按時完成深入實施全民參保計劃和加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險與企業(yè)職工醫(yī)療保險跨制度無縫銜接的工作任務。
高于去年同期發(fā)放量。二是加強光伏電站運維管護。明確縣鎮(zhèn)村三級管護責任,加強光伏電站運維管理,規(guī)范光伏資金使用。三是推進穩(wěn)崗就業(yè)。配合人社部門開展“春風行動”,開展企業(yè)招聘會,提供充足就業(yè)崗位,促進有就業(yè)意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),不斷增加脫貧人口和監(jiān)測對象的收入。統(tǒng)計摸排省外就業(yè)人員信息,配合人社部門對省外務工的脫貧人口和監(jiān)測對象發(fā)放務工交通補貼。今年以來,全縣脫貧人口、監(jiān)測對象務工人數(shù)15455人,9個就業(yè)幫扶車間帶動80名脫貧人口(含監(jiān)測對象)就業(yè)。(五)不斷做好單位定點幫扶。制定印發(fā)《關于做好“兩節(jié)”期間幫扶工作的通知》、《關于進一步做好鞏固脫貧成果和走訪幫扶工作的提示函》等文件,切實加強結對幫扶責任人走訪落實情況日常督促指導。
三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個,更換污水井蓋27個、排水井12個;排查城市路燈1470個,更換維修310個;對城區(qū)21座橋梁進行安全排查,整改安全隱患4處;維護主次干道46處計5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長效強監(jiān)管,城市安全管理實現(xiàn)新突破一是大力開展油煙污染治理。對城區(qū)79家機關企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開展油煙污染全面排查檢測1次,下發(fā)整改通知25份。實施規(guī)范管理,定期開展執(zhí)法檢查,要求“三個灶臺”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請專業(yè)清洗公司對油煙凈化器定期進行清洗,建立清洗臺賬,做好臺賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達標排放率90%以上。
全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,加大節(jié)日食品安全宣傳力度,充分利用集市人員密集的契機,采取懸掛條幅、張貼標語、公示欄公示、發(fā)放宣傳單等形式,認真向全鎮(zhèn)群眾宣傳食品安全相關法律法規(guī)及科普知識,正確引導群眾消費,并發(fā)動群眾監(jiān)督,及時揭露生產、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為,在全鎮(zhèn)范圍內形成注重食品安全,打擊假冒偽劣、有毒有害食品的氛圍。 三、加強檢查,排查、整治隱患 鎮(zhèn)雙節(jié)期間食品安全整治工作領導小組通過逐一檢查與臨時抽查相結合的方式對我鎮(zhèn)學校食堂、餐飲單位等檢查重點對象及區(qū)域進行了檢查,重點檢查內容是制售假冒偽劣食品、生產經(jīng)營“三無”食品、有毒有害食品,加工銷售注水肉、病害肉及病死畜禽。通過檢查進一步規(guī)范了我鎮(zhèn)食品生產經(jīng)營秩序,凈化了節(jié)日食品市場。 四、有效應對,加強應急處置 全鎮(zhèn)各單位、各村堅持節(jié)日值班和食品安全事故報告制度,嚴格實行24小時值班制,制定值班表并張貼上墻,主要負責人都親自帶班,確保節(jié)日期間信息暢通。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市將圍繞”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建設新高地,將暢通國內國際雙循環(huán)與市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,從而進一步活躍市場,提升消費活力,推動全市開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增速12%左右,新增限上批零住餐企業(yè)100戶;消滅外經(jīng)貿空白縣,外貿進出口總額實現(xiàn)增長20%以上,引進優(yōu)質外資企業(yè)10家以上,實際利用外資不少于1500萬美元。一是圍繞新型工業(yè)化,促進對外開放。以《xx市推動開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案》為具體抓手,2024年,消滅外經(jīng)貿空白縣,外貿進出口8800萬美元以上,引進優(yōu)質外資企業(yè)10家。著力構建以xx高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為核心,xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、西秀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、普定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點的”1+3”開放平臺,通過產業(yè)集群,聚焦”三外”發(fā)展。
(四)持續(xù)落實好新冠病毒特殊醫(yī)療保障政策。按照國家、省和韶疫情防控的統(tǒng)一部署,持續(xù)做好新冠病毒乙類乙管的治療、核酸檢測、新冠疫苗及接種等特殊醫(yī)療保障政策在我市的落地實施工作,確?;颊邞1M保、待遇應享盡享、困難群眾應救盡救。(五)強化醫(yī)?;鹑粘1O(jiān)管和專項治理。保持高壓態(tài)勢,持續(xù)打擊欺詐騙保行為。組織開展打擊欺詐騙保專項治理,采取日常檢查、專項檢查等多種形式加強對兩定機構的監(jiān)管。加強工作部署調度,統(tǒng)籌行政、經(jīng)辦和第三方力量,實現(xiàn)日?;?、自查自糾和抽查復查“三個全覆蓋”,依法依規(guī)查處欺詐騙保行為。(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。
(一)統(tǒng)計基礎工作不夠堅實?;鶎訂挝粚y(tǒng)計的支持和配合程度不夠高。表現(xiàn)在一是領導重視不夠,基礎統(tǒng)計員經(jīng)常遲報、經(jīng)多次催報才報送報表;二是基層統(tǒng)計人員的整體素質有待進一步提高,部分人員工作態(tài)度不好、統(tǒng)計業(yè)務不熟電腦操作不熟等等;三是鎮(zhèn)級專職統(tǒng)計員太少,基層人員通常工作繁雜用于統(tǒng)計工作的時間有限,數(shù)據(jù)客觀性難于保障。(二)部門協(xié)調需繼續(xù)加強。部門聯(lián)動作用需進一步加強。統(tǒng)計部門和其他部門之間的協(xié)調和交流不夠密切,數(shù)據(jù)信息沒有完全銜接,在全市經(jīng)濟發(fā)展中各職能部門與統(tǒng)計部門起到的聯(lián)動作用有待加強。(三)統(tǒng)計方法缺乏創(chuàng)新性。多年來對統(tǒng)計工作方式方法的慣性依賴,按部就班,缺少靈活主動,缺乏創(chuàng)新思想,使得工作活力和干勁不足,工作中的老問題也沒有得到很好解決。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數(shù)據(jù)、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
5場線上讀書打卡活動,讓讀書作為一種生活方式,使閱讀活動真正實現(xiàn)全民化、常態(tài)化。三、圖書流動服務“七進”工作XX區(qū)圖書館流動圖書車駛向街頭、廣場、學校,為百姓送去精神文化大餐。特此開展圖書流動服務“七進”工作,全面推動全民閱讀活動進機關、進校園、進家庭、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進工地,實現(xiàn)全民閱讀全覆蓋。截至2024年上半年,XX區(qū)圖書館共開展10余次圖書流動服務活動,接下來,我館繼續(xù)開展流動服務工作,充分調動全民讀書的積極性,推動全民閱讀走進基層,貼近群眾?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,我們在取得成績的同時,還存在許多不足,還需努力完善。在未來的工作中我們要始終樹立“讀者至上,服務第一”的原則,不斷提高服務質量、創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,延伸服務范圍。讓更多的人能夠享受到讀書帶來了的樂趣。