同志們:2022年以來,全縣上下認真貫徹落實上級和縣委決策部署,堅持兩手抓、兩不誤,在堅決守住疫情防控底線的同時,把招商引資作為全局發(fā)展的重中之重,招商引資工作取得明顯成效。特別是,全縣上下認真準確把握宏觀形勢變化和我市發(fā)展階段性特征,把項目建設(shè)這盤棋下得更大,把招商引資這把火燒得更旺,把營商環(huán)境這池水攪得更活,努力形成重大項目接續(xù)不斷、新增長點持續(xù)涌現(xiàn)的良好態(tài)勢。下面,就本次會議相關(guān)要求,我講三點意見。一是以主導產(chǎn)業(yè)方向,“解”難題須固牢斗爭之“角”。堅持把擴大有效投資作為發(fā)展實體經(jīng)濟、提升產(chǎn)業(yè)能級的重要抓手,緊盯“中字頭、國字號、500強”,編制招商產(chǎn)業(yè)圖,構(gòu)建“鏈主拉動、配套跟進、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)梯隊;發(fā)揮節(jié)點工作法優(yōu)勢,謀劃新片區(qū)建設(shè),努力打造高能級平臺。
標本兼治抓整改。問題整改工作并非一日之功,要持之以恒地抓好落實,要對標各項政策標準深挖細查自身存在的問題,才能出時效、有實效。從歷次問題整改工作中來看,類似的問題反復出現(xiàn),就是我們干部在整改問題上思想懶惰,不動腦筋,責任心不強,把表面的問題改掉了,把隱藏的問題漏掉了,造成問題總是層出不窮。我們要抓住矛頭,狠下心來,深刻反省自身的工作缺點,堅決摒棄這些不良作風,做好做實整改工作。杜絕問題反復出現(xiàn)最好的辦法就是弄清楚問題出現(xiàn)的原因是什么,研究有效的應(yīng)對辦法,防止問題再次出現(xiàn)。我們的干部要學會思考,學會研究問題,所謂的“亡羊補牢”就是這個意思。所以,整改問題既要治標,把存在的問題解決好,更要治本,使類似性的問題不再出現(xiàn)。要針對工作中存在的突出問題,認真查找當前在制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,有針對性地修訂完善,使各項制度更好地適應(yīng)新形勢新要求,確保整改一個、鞏固一批、提升一片,堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生。
同志們:這次全市清理違建工作會議,是在特殊形勢下召開的一次下決心、動真格、打硬仗的專題會議。今年以來,市委多次召開會議,研究部署違建清理工作,并先后組織開展了幾次大規(guī)模的專項行動,有力剎住了非法占地搶建之風,遏制了“兩違”的蔓延勢頭。在看到成效的同時,我們更要清醒地認識到,現(xiàn)在違建的歪風開始重新抬頭,從中心市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部,再到周邊鄉(xiāng)村,都不同程度地存在。這不僅嚴重阻礙了項目落地,阻礙了城市發(fā)展,影響了社會和諧穩(wěn)定,從根本上說也損害了大多數(shù)人民群眾的利益。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象,我認為主要有以下幾個原因:一是住房需求。在房價走高的情況下,一些人心存僥幸、鋌而走險,違法違規(guī)建設(shè)住房。二是利益驅(qū)使。一些人“以房生財”,或用來出租經(jīng)營,私自違建、高價出售;或為牟取超額拆遷補償費用,頂風作案。三是執(zhí)法不嚴。部門齊抓共管格局的合力沒有形成,網(wǎng)格化管理責任沒有落實到位,“清違”工作時緊時松,致使違建者對“清違”行動持懷疑態(tài)度,等待時機“東山再起”。還有,在同一片區(qū)的違建房,有的拆了,有的沒拆,導致群眾認為執(zhí)法就是欺負老實人,“找人、說情、送禮”就可幸免于難。
發(fā)揮“集聚效應(yīng)”,讓人才“待得住”。引進人才待遇固然重要,但用票子、房子、位子、“帽子”留人總是暫時的,而營造一個創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間的“軟環(huán)境”,才是招才引智的長久之計。當前,一些地方在招才過程中重物質(zhì)輕感情,簡單粗暴的在物質(zhì)條件改善上盲目投資,卻嚴重缺乏與人才的情感交流;有的地方在社會保障、公共服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)等軟件方面有比較明顯的欠缺,人才引進后又流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。各級各地要大興惜才愛才敬才之風,學會在感情投入上做文章,多往人才那兒跑一跑,多和人才交交心,舉辦人才交流座談會,及時了解人才的內(nèi)心狀況,營造更加尊重知識、尊重人才的良好氛圍。要加強關(guān)心關(guān)愛,做細服務(wù)保障平臺,為人才提供針對性、個性化、跟蹤式的精準服務(wù),切實解除其在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,提升艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的人才聚集力,讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。
人這一生中真正具有紀念意義的時刻并不是很多,但我敢肯定,對你們來說,今天是這種為數(shù)不多的時刻之一。今天之后,你們將正式告別象牙塔,奔向星辰大海,開啟新的人生篇章;今天之后,你們將豪情滿懷、出征四方,投身于赤心報國的繁忙一線。前路漫漫,步履匆匆,看著朝氣蓬勃、意氣風發(fā)的你們,作為前輩、作為兄長,我忍不住叮囑幾句。
各位新同事,你們的青春遇上了最好的事業(yè),你們的工作與人民幸福、社會進步息息相關(guān)。當你選擇了成為一名建筑人,就是選擇了一份不以山海為遠、不以日月為限的恢弘事業(yè),逢山開道、遇水架橋,你們將用步伐丈量九洲經(jīng)緯,你們的努力將影響萬千家庭的幸福、國家的發(fā)展和社會的進步。雖然,建筑業(yè)的特性讓你注定會要面對緊張忙碌的工作節(jié)奏、離開家鄉(xiāng)的孤獨寂寥,但是,也請記住這個身份帶來的榮耀:等到萬家燈火明,路連千萬里,你們的心血都將凝結(jié)在這精致華美的建筑之上,你們的深情將凝聚在這片土地漫長深厚的血脈之中
要堅持點上用力,大力倡樹“細部工作、點上用力、實處見效”的作風。要做到心中有數(shù),要定好時間表、路線圖,細化每月、每周、每天的計劃,一件一件地抓實,一件一件地抓成。持續(xù)探索城市精細化管理工作,深入推進各類垃圾綜合治理,加大水環(huán)境治理力度,做好供水和防污治理,全面提升市政市容管理,完善城市網(wǎng)格化管理,推進城市綜合管理標準體系建設(shè),打造一批高水平高素質(zhì)的城管隊伍。終為民,走好群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是國家最堅實的根基,是D執(zhí)政最大的底氣。要多為群眾辦實事,始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準,緊盯群眾最惦念、最揪心的問題,下大氣力去認真解決,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。
一是項目渠道單一。全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)項目主體主要依靠政府實施,通過招商引資、企業(yè)參股、合作合資等方式建設(shè)的項目較少。二是投資機制不活。吸引民間資本、社會資本投資開發(fā)建設(shè)的機制尚未形成;景區(qū)開發(fā)市場化運作程度不高,開發(fā)資金嚴重不足,直接影響了大云寺中心景區(qū)建設(shè)等重點工程進度。三是客源市場較小
剛才,我們一起收聽收看了全省疫情防控調(diào)度會議,各位省領(lǐng)導對全省疫情防控工作進行了再安排、再部署、再強調(diào)。各縣市區(qū)各部門一定要認真抓好貫徹落實。下面,我就近期疫情防控工作,強調(diào)五點意見?! 〉谝?,要強化防控意識。當前,奧密克戎毒株的傳染性、隱匿性對疫情防控工作提出了更高標準、更嚴要求、更多挑戰(zhàn)。近日,各縣市區(qū)接到的協(xié)查函數(shù)量明顯增多,密切接觸者活動范圍點多面廣,給我們的防控工作帶來巨大壓力。各縣市區(qū)、各部門一定要樹牢風險就在身邊的意識,在狀態(tài)、強部署、抓落實,決不能松懈、麻痹、僥幸,堅決守住疫情防控承德陣地?! 〉诙獜娀P(guān)口前移。一是堅持宣傳引導在前。突出目前嚴峻復雜的防控形勢,重點宣傳風險地區(qū)人員非必要不返承,告知廣大市民群眾非必要不聚餐、不聚會,警示風險人員必須主動報備。二是堅持防控措施在前。要嚴格“減聚集、控流動、嚴驗碼”要求,重點是健康碼和行程碼要逐一查驗,口罩要戴規(guī)范。全國“兩會”和冬殘奧會期間,領(lǐng)導干部要帶好頭、守規(guī)矩,非必要不外出,各級各類機關(guān)企事業(yè)單位、人群團體非必要不邀請市外人員來承參加會議、培訓、督導等各類活動。三是堅持主動對接在前。對境外和目前在中高風險地區(qū)人員,要主動逐一對接,講清利弊,穩(wěn)在外地。 第三,要強化防線作用。一要把牢第一道防線。所有入承大小路口都要有人在崗、有人核查,尤其是夜間值守要到位,不能松懈,逐一嚴查健康碼和行程碼。二要守好監(jiān)測預(yù)警防線。所有農(nóng)村(小區(qū))、機關(guān)企事業(yè)單位、公共場所、重點場所、特殊場所要強化健康碼和行程碼查驗,異常情況及時報告,基層醫(yī)療機構(gòu)和藥店發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人,要第一時間留觀、報告,確保閉環(huán)轉(zhuǎn)運,及時檢測甄別,“35+6”類重點人員核酸檢測一人不漏,確?!八脑纭甭鋵嵉轿弧H稳婪谰€。要嚴守三道防線,加大檢查力度,落實“六必”要求,全面查控進京車輛人員,堅決防止風險人員由我市進京入張。
一、把握形勢,提高認識,真正樹立防大汛抗大旱思想 大家知道,我市由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,因此,抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在XXX、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,歷屆市委、市政府牢牢把握水情這個特殊的市情,努力建設(shè)防汛抗旱體系,帶領(lǐng)全市廣大軍民,戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),極大地減輕了災(zāi)害損失,為我市經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災(zāi)實踐中,我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些,使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律,更加清醒地認識特殊市情,更加自覺地重視抗災(zāi)工作?! ‖F(xiàn)在,我市已經(jīng)進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看,今年我市面臨的防汛抗災(zāi)形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項準備。4月2日,進入汛期的第二天,市防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我市可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災(zāi)準備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),認為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
全力確保穩(wěn)增長。當前經(jīng)濟發(fā)展形勢十分復雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目矗习肽杲?jīng)濟工作有喜有憂。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經(jīng)濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,對照全年任務(wù)目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟綜合實力。社會建設(shè)的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。 各縣市、市直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故?! ∫皇羌哟髮ξX涍\輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取X事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對轄區(qū)所有?;愤\輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術(shù)性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通?! 《且M一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
三是推動雙招雙引再發(fā)力。為充分發(fā)揮基層政務(wù)公開對政府中心工作的促進作用,進一步推動全縣積極融入長三角一體化,全面推進高質(zhì)量發(fā)展,縣依托重大項目建設(shè)、稅收管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基層政務(wù)公開重點領(lǐng)域,建立高標準“雙招雙引”信息公開專題。該專題全方位展示了縣的雙招政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)秀企業(yè)、人文環(huán)境及雙招成效,自上線以來已發(fā)布各類信息647條,被查閱7萬余次,吸引意向投資企業(yè)直接咨詢114次。五、推動政務(wù)專區(qū)建設(shè),助力基層公開便民縣秉持“勤儉節(jié)約、高效便民”理念進行政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),在嚴格落實《縣級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)》相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新便民。縣級政務(wù)公開專區(qū)設(shè)置在縣政務(wù)服務(wù)大廳1樓,充分利用大廳現(xiàn)有設(shè)備,進行政務(wù)公開專區(qū)和在線辦事專區(qū)深度融合,方便群眾在一臺設(shè)備上完成政府信息查詢、在線辦事等多項功能。
八、政府特許經(jīng)營權(quán)交易領(lǐng)域重點公開出租車和旅游汽車經(jīng)營權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、市政道路之外的城市道路停車收費經(jīng)營權(quán)、政府投資公共場所及設(shè)施廣告設(shè)置權(quán)、其他可收益公共資源開發(fā)權(quán)及經(jīng)營權(quán)等交易公告、成交結(jié)果等信息。2023年上半年,共公開重點河庫水利設(shè)施特許經(jīng)營招標交易公告信息1條,成交結(jié)果信息1條;餐廚垃圾資源化利用和無害化處理特許經(jīng)營交易公告信息1條,成交結(jié)果信息1條;保障性住房租賃收費特許經(jīng)營權(quán)交易公告信息1條,成交結(jié)果信息1條。九、執(zhí)法機關(guān)罰沒財物處置主要公開處置公告、競買結(jié)果等信息。共發(fā)布公開處置公告信息8條,競買結(jié)果信息8條。XX自治州政務(wù)服務(wù)管理局2023年公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作半年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,結(jié)合省州關(guān)于公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開有關(guān)要求,編制XX自治州政務(wù)服務(wù)管理局2023年公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作半年度報告。
(二)強化重點防控,防范外部輸入。一是嚴格管控中高風險地區(qū)來紅人員。準確把握疫情防控新特點、新情況,開展中高風險地區(qū)來返紅人員大起底、大排查,對從吉林、廣東等中高風險地區(qū)來X人員,嚴格落實7天居家健康監(jiān)測措施和2次核酸檢測措施,1月以來,累計管控中高風險地區(qū)入紅人員XX人。二是及時管控密接次密接人員。對區(qū)內(nèi)區(qū)外推送的確診病例密接者、次密接者立即用負壓救護車轉(zhuǎn)運至集中隔離點,進行14天、7天集中隔離醫(yī)學觀察,同時發(fā)揮“三公(工)”流調(diào)溯源作用,準確掌握密接者、次密接者等重點人員活動軌跡,阻斷疫情進一步傳播。截止目前,共摸排密接人員XX名,次密接人員XX名,集中隔離XX人,居家健康監(jiān)測X人。三是精準摸排區(qū)外入紅人員。結(jié)合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情凝聚排查合力,采取實地走訪、入戶排查、電話聯(lián)系、主動報告等措施開展外省入紅人員摸排、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息完善、網(wǎng)格管理等工作,嚴防疫情輸入擴散。3月1日起,摸排統(tǒng)計已返紅人員X人,賦黃碼XX名,紅碼XX名。 (三)強化監(jiān)測預(yù)警,落實“早發(fā)現(xiàn)”機制。制定印發(fā)《XX重點人群新冠病毒核酸檢測篩查工作實施方案》,全面篩查應(yīng)檢盡檢人群、區(qū)外返紅入紅人員、重點場所人員、重點行業(yè)從業(yè)人員、在校師生,設(shè)置核酸檢測點XX個,共計開展核酸檢測XX人次。督促指導各衛(wèi)生院、藥店、診所發(fā)揮哨點作用,持續(xù)加強藥店購買“四類藥品”登記、追蹤工作,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間管控。
(四)BIM應(yīng)用高效建造采用BIM技術(shù)對現(xiàn)場臨建辦公、生活區(qū)合理規(guī)劃;2.采用BIM技術(shù)對現(xiàn)場平面布設(shè)策劃、模擬推演,優(yōu)化用地,提高場布功能合理,減少返工。三、存在的問題及下一步計劃(一)存在的問題1.全員厲行節(jié)約的思想意識需進一步提升。2.各部門、項目“厲行節(jié)約勤儉辦企”亮點做法提煉不足。(二)下一步計劃1.持續(xù)加強“厲行節(jié)約勤儉辦企”宣傳引導,營造良好氛圍。2.針對分公司“厲行節(jié)約勤儉辦企”專項行動清單,每月進行亮點做法收集。3.落實以分公司、項目部、個性化三個層面主體責任,對行動清單進行分解,確保各項措施落實到位。四、有關(guān)意見建議根據(jù)局《關(guān)于深入貫徹“厲行節(jié)約勤儉辦企”專項行動進一步加強會議、差旅、招待管理的通知》,盡快制定××公司管理文件,明確差旅、招待具體標準。
個別科室(部門)在起草規(guī)范性文件和規(guī)章制度時,對是否需要開展公平競爭審查甄別不準確,認識不夠到位、主動性不夠強,公平競爭審查制度落實力度有待加強。三、下一步工作打算一是加強工作指導。落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔****〕**號)、《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》等相關(guān)文件精神,指導、規(guī)范各科室(部門)開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作,確保**區(qū)財政局制定的政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。二是加強政策解讀。針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及**區(qū)財政局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時,各科室(部門)要積極應(yīng)對,做好相關(guān)解答工作,在**區(qū)政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目公開。三是強化責任追究。對未進行公平競爭審查而出臺的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應(yīng)責任將追究責任人責任。
一要把高標準體現(xiàn)在超越目標上。目標就是方向和動力,欲求其中,必求其上;欲求其上,必求上上?!墩ぷ鲌蟾妗犯黜椆ぷ鞯哪甓饶繕耍际潜5啄繕?,也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴承諾,必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上,縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實際、自我加壓、抬高標桿,確定能夠“跳起來摘桃子”的目標,高效率比對“時間表”超前謀劃,高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實,在確保完成目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,努力使各項工作有所提升、有所超越。
固化新經(jīng)驗,兼容并蓄久久為功。以“規(guī)范、真實、有效”為重點,研究修訂專題詢問、滿意度測評等程序化模板,實現(xiàn)專題詢問、滿意度測評常態(tài)化。制定《為民辦實事重點項目實施情況督辦辦法》,以制度形式強化督辦,確?!跋蛉嗣癯兄Z”的剛性要求落到實處。制定《審議意見落實情況滿意度測評工作實施辦法》,建立每年年初對上一年度審議意見落實情況“回頭看”制度,實現(xiàn)制度閉環(huán)。制定《代表履職管理辦法》《代表專業(yè)組工作辦法》《代表履職先進個人評選表彰辦法》等制度,強化對代表履職的規(guī)范化管理,提高代表職務(wù)意識,增強履職動力