一、基本情況近年來(lái),縣人民法院堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)法院的指導(dǎo)下,堅(jiān)持“公正司法、司法為民”工作主題,嚴(yán)格按照“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生,依法履行審判職責(zé),加大訴訟調(diào)解力度,妥善處置涉訴信訪(fǎng),有效化解矛盾糾紛。司法為民意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)法辦案質(zhì)效明顯提升,司法改革穩(wěn)步推進(jìn),司法公信力逐步提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有效的司法保障。20**年,該院受理各類(lèi)民事案件6001件,占全院收案總數(shù)的64.67%;審結(jié)5378件,結(jié)案率為74%。今年上半年,共受理各類(lèi)民事案件3320件,占全院收案總數(shù)的58.30%;審結(jié)3464件,結(jié)案率為79.63%。
一、調(diào)研的工作目標(biāo) 通過(guò)調(diào)研,了解我學(xué)區(qū)小學(xué)段教育教學(xué)的基本情況,總結(jié)被調(diào)研學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)、方法,查找教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題,尋求破解我學(xué)區(qū)小學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量提升瓶頸的方法和策略,改進(jìn)學(xué)校管理措施,促進(jìn)教育教學(xué)常規(guī)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,全面提升我校教育教學(xué)質(zhì)量?! 《?、調(diào)研的基本情況 1. 選取樣本學(xué)校?! ”敬握{(diào)研,為了使樣本校抽樣具有代表性,結(jié)合我校的現(xiàn)狀,調(diào)研工作在我中心小學(xué)中選取了具有代表性的吳家英里小學(xué)作為樣本校。
(一)疾病預(yù)防控制工作成效明顯。我市堅(jiān)持以重大傳染病防控、免疫規(guī)劃、慢性病防治、精神衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置為重點(diǎn),以提高全民健康水平為目標(biāo),攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作取得了新成績(jī)。免疫規(guī)劃工作得到加強(qiáng),兒童免疫規(guī)劃一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種;傳染病、重大疾病防控、慢性病防治成效顯著。 (二)精神衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)了新突破。我市啟動(dòng)了重性精神病患者網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),開(kāi)展了重性精神病人普查活動(dòng),重性精神疾病患者規(guī)范化管理水平顯著提高。定期舉辦“心理健康知識(shí)大講堂”、“家長(zhǎng)課堂”等免費(fèi)講座、開(kāi)展義診活動(dòng)。同時(shí)與電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體合作形式多樣的公益性欄目,普及心理、精神衛(wèi)生健康知識(shí),收到較好效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,反應(yīng)行動(dòng)迅速。全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始后,市委、市政府立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和安排部署,對(duì)照中、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求,確定了全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)(一年大見(jiàn)成效、兩年健全機(jī)制、三年天藍(lán)地凈),成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)組織機(jī)構(gòu)及工作制度》,建立了線(xiàn)索排查、信息報(bào)送、案件分流、案件會(huì)商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)工作有效實(shí)施和有序推進(jìn)。市法院、檢察院、公安局采取引進(jìn)來(lái)、走出去等辦法對(duì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制,市法院對(duì)黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦案期限、定目標(biāo)責(zé)任、定獎(jiǎng)懲辦法),提高辦案質(zhì)效。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。 當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì),老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢(shì)與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開(kāi)拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問(wèn)題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘?dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來(lái)越小,退休干部的人員比重越來(lái)越大,工作壓力越來(lái)越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問(wèn)題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問(wèn)題。
(一)機(jī)構(gòu)編制人員方面 區(qū)退役軍人服務(wù)中心及各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)退役軍人服務(wù)站掛牌成立,在全區(qū)形成了覆蓋區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)退役軍人服務(wù)體系。目前,區(qū)委編委已批復(fù)區(qū)退役軍人服務(wù)中心事業(yè)編制編制xx名;街道(鎮(zhèn))、社會(huì)人員編制尚未明確?! 。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費(fèi)方面 區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元。其中,先期撥付開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元用于購(gòu)置辦公設(shè)備,后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
(三)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往的工業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的X﹕X﹕X調(diào)整為目前的X﹕X﹕X。工業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。特別是礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由原來(lái)的X%左右降至目前的X%左右,下降X個(gè)百分點(diǎn);園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為X%;電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。吃穿等基本生活型消費(fèi)向生活享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變,汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)比2012年增長(zhǎng)了X倍;農(nóng)村消費(fèi)占比由2012年X%提至X%。投資結(jié)構(gòu)積極變化
一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景和重要意義,提升xx自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和前瞻性 今年x月21日國(guó)家公布新增xx、xx、xx三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并擴(kuò)大xx自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,距離去年x月xx日公布新增x個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),時(shí)間間隔僅一年多,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行?! ∈紫?,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開(kāi)放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國(guó)被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來(lái)越大。在這種情況下,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國(guó)家合作、xx合作、與一帶一路國(guó)家合作來(lái)彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,把技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點(diǎn),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng),圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計(jì)劃和工作任務(wù),建立了科學(xué)的用人機(jī)制,使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。
(一)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,編內(nèi)人員(公務(wù)員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學(xué)歷偏低,學(xué)歷為全日制大專(zhuān)及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專(zhuān)業(yè)化水平不高,具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的只有*人,占比*%,其中工程師職稱(chēng)只有*人,難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量工作的需求。作為中堅(jiān)力量的*名中層干部中,大專(zhuān)及以下學(xué)歷占*%,專(zhuān)業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
(一)強(qiáng)舉措,營(yíng)造良好政策環(huán)境。一是增強(qiáng)政策疊加效應(yīng)。根據(jù)中央、省相關(guān)政策,立足我市實(shí)際,召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、保權(quán)益等六個(gè)方面制訂25項(xiàng)政策措施。市有關(guān)部門(mén)相繼研究制定15個(gè)實(shí)施細(xì)則,形成一系列政策體系,增強(qiáng)政策可操作性。二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實(shí)機(jī)制。各級(jí)政府部門(mén)根據(jù)工作推進(jìn)要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報(bào)告存在問(wèn)題,共同會(huì)商解決辦法,確保政策落地見(jiàn)效,提振企業(yè)發(fā)展信心。
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對(duì)新政策缺乏探查能力,對(duì)已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒(méi)有及早謀劃入庫(kù),導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫(kù)而無(wú)法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國(guó)家“放管服”改革,精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門(mén)多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專(zhuān)業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問(wèn)題任然存在,一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長(zhǎng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展?! ?.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒(méi)有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性,對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無(wú)“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng),部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒(méi)有將新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無(wú)法投資建設(shè)。 4.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無(wú)法吸引和留住游客,項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱?! ?.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門(mén)服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢(xún)的問(wèn)題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
一、關(guān)于“移風(fēng)易俗” 移風(fēng)易俗,成語(yǔ),意指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣。出處:《荀子·樂(lè)論》:“樂(lè)者,圣人之所樂(lè)也,而可以善民心,其感人深,其移風(fēng)易俗,故先王導(dǎo)之以禮樂(lè)而民和睦?!薄 ⌒轮袊?guó)移風(fēng)易俗活動(dòng)起源于1952年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),七十年代后擴(kuò)展到改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣,特別是紅白事的新事簡(jiǎn)辦。反對(duì)索要彩禮,反對(duì)大操大辦,提倡勤儉節(jié)約?! ★L(fēng)俗本是一國(guó)一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化,一種獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會(huì)上,它展現(xiàn)為五彩繽紛的風(fēng)土人情。風(fēng)俗的多樣性,往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異,我國(guó)自古以來(lái)就有“百里不同風(fēng),千里不同俗”的精辟見(jiàn)解。但是,隨著時(shí)光流逝,時(shí)代發(fā)展,當(dāng)時(shí)流行的時(shí)尚、習(xí)俗久而久之會(huì)發(fā)生變遷,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高,生活趨于安逸,原有風(fēng)俗中的不適宜部分,逐漸顯現(xiàn)出來(lái),基本已成為加重群眾負(fù)擔(dān)的另一主要形式。
基層“減負(fù)”莫“跑調(diào)”,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。基層干部要正確認(rèn)識(shí)“減負(fù)”二字,在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。身為干部,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的大事小事要做到心中有數(shù)、腦中有策、行事有方、有的放矢?!皽p負(fù)”減的是“文山會(huì)?!薄斑^(guò)度留痕”,而非降低工作標(biāo)準(zhǔn)和干事成效。雖不對(duì)形式作硬性規(guī)定,不用再耗費(fèi)大量人力修改材料、制作圖表,但該走訪(fǎng)調(diào)研的,得實(shí)地了解情況;該弄清真相的,要抽絲剝繭找準(zhǔn)源頭;該傳達(dá)方針政策的,要逐一落到細(xì)處。不管如何減、減多少,都繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保持高質(zhì)量、重實(shí)效,平心靜氣、穩(wěn)扎穩(wěn)打,頭腦清醒、循序漸進(jìn),干好手上每一件事,走好腳下每一步路。
能夠擔(dān)任我們學(xué)院的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)之一的主要負(fù)責(zé)人,這讓我感到十分任重而道遠(yuǎn),畢竟是第一次帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)組織得是否得當(dāng),工作分配是否合理,還有住食問(wèn)題、安全問(wèn)題等都是我們隊(duì)長(zhǎng)要考慮的。因?yàn)榕伦约簾o(wú)法勝任這個(gè)職位,自信心起初當(dāng)然會(huì)受到一定的打擊。為了能夠讓這次的活動(dòng)做到盡善盡美,在出發(fā)前,我對(duì)所有的隊(duì)員做了思想工作必須特別能吃苦,特別能貢獻(xiàn),在服務(wù)大眾的同時(shí),培養(yǎng)自身的社會(huì)實(shí)踐能力。并且讓各個(gè)隊(duì)員做好準(zhǔn)備工作和工作展望。準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行,大家都有了大概的工作理念。自然地,充分的工作準(zhǔn)備,不僅給予了我極大的自信心,而且還使工作順利地展開(kāi)。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽(yù)為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團(tuán)的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國(guó)電信集團(tuán)也存在這方面的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在,勢(shì)必也影響到反腐倡廉這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實(shí)際效果?! ∑髽I(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群,由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈上生趨勢(shì),并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來(lái),企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解,該督辦的沒(méi)有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽(yù)為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團(tuán)的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國(guó)電信集團(tuán)也存在這方面的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在,勢(shì)必也影響到反腐倡廉這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實(shí)際效果?! ∑髽I(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群,由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈上生趨勢(shì),并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來(lái),企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。
一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系,切實(shí)做到基層所隊(duì)與機(jī)關(guān)部門(mén)一樣從嚴(yán)規(guī)范 我們?cè)谝酝墓ぷ髦?,常常過(guò)于強(qiáng)調(diào)樹(shù)立基層的形象和窗口的形象,明查暗訪(fǎng)一股腦地糊向基層和窗口,而對(duì)一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端正等現(xiàn)象,卻“睜一只眼閉一只眼”,甚 1 至熟視無(wú)睹,放任不管。這樣一來(lái),群眾有意見(jiàn),認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難,還不如基層所隊(duì)熱情和痛快;基層所隊(duì)民警也有忿忿不平的心理失衡,認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒(méi)有工作硬性指標(biāo)壓力,“風(fēng)吹不著雨淋不著”,而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒(méi)有什么說(shuō)法,該得的待遇都能得到。
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府牽頭、部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理,有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。