(二)圍繞招商引資抓實(shí)經(jīng)濟(jì)增量針對在談項(xiàng)目落實(shí)到人、服務(wù)到位,力爭下半年完成泰恒新能源太陽能光伏組件、浙農(nóng)惠多利化肥項(xiàng)目、泰恒邁圖特種有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、邁圖特種有機(jī)硅、愛彼愛和氣凝膠等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約;增加杭州市上城區(qū)、桐鄉(xiāng)市等結(jié)對地區(qū)對接頻率,加快飛地項(xiàng)目建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)有飛出項(xiàng)目落地;科學(xué)開展數(shù)據(jù)研判、專家論證、經(jīng)濟(jì)社會效益分析,實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu),提高用地產(chǎn)出效率。(三)圍繞產(chǎn)城融合抓實(shí)優(yōu)化提升加快推動(dòng)再生水廠、事故應(yīng)急池、污水處理設(shè)施、公共管廊、集中供熱、消防站、氣防站等重大產(chǎn)業(yè)類配套,增強(qiáng)平臺承載力和產(chǎn)業(yè)吸引力。同時(shí),推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生活類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套比例建設(shè)職工食堂、會議室、健身房等商業(yè)配套,根據(jù)企業(yè)布局增加公交線路等,為職工生活提供便捷。另外,持續(xù)推進(jìn)低效企業(yè)盤活和青聯(lián)片區(qū)收購,進(jìn)一步提升土地使用效率。
三是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地。確保和陽電梯部件產(chǎn)業(yè)園下半年拿地即開工,智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園三季度開工建設(shè),全力推進(jìn)主鎮(zhèn)區(qū)西大門九甲村老工業(yè)點(diǎn)改造成為高端機(jī)械裝備制造園,推進(jìn)方氏眼鏡竣工投產(chǎn)。加速開發(fā)圣井山“五大景區(qū)”,打造鎮(zhèn)域文旅節(jié)慶IP。(二)聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)提速,刷新城鄉(xiāng)顏值一是把好占補(bǔ)平衡關(guān)口。集中力量攻堅(jiān)“三萬”行動(dòng),確保按期補(bǔ)足占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口;百分百完成危舊房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任務(wù)。二是落實(shí)土地要素保障。推動(dòng)規(guī)劃編制,多措并舉盤活存量建設(shè)用地,全面提高土地利用率,保障溫大項(xiàng)目用地調(diào)規(guī)。打好全域土地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),深化“五未”整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成“萬畝方”永農(nóng)集中連片整治。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。投入9600萬元提速霞梅線及支線道路改造提升工程、環(huán)江浦社區(qū)道路改造提升工程等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面優(yōu)化鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)。專班化推進(jìn)九甲老工業(yè)區(qū)改造,加快老舊市場搬遷,建設(shè)躍馬高品質(zhì)未來社區(qū)。全速推進(jìn)飛云江治理二期工程,創(chuàng)成省級低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,依靠科技創(chuàng)新破解公共資源交易發(fā)展中遇到的重大問題和突出矛盾。持續(xù)探索“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”“智能電子檔案歸集系統(tǒng)”“監(jiān)控視頻自動(dòng)刻錄系統(tǒng)”“手機(jī)移動(dòng)端系統(tǒng)”等功能模塊建設(shè),推進(jìn)公共資源交易由“電子交易”向“智慧交易”升級。持續(xù)完善不見面、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),不斷提升全市公共資源交易電子化水平。(五)加強(qiáng)公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的運(yùn)用。啟用市公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺,建立公共資源交易數(shù)據(jù)模型,強(qiáng)化數(shù)據(jù)融通和價(jià)值挖掘,提升交易中心圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)測能力。(六)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)。開展系統(tǒng)、機(jī)房網(wǎng)絡(luò)的安全檢測,在原有平臺系統(tǒng)定期維護(hù)更新的基礎(chǔ)上,全面優(yōu)化升級信息系統(tǒng)的上云方案,不斷滿足全市公共資源電子系統(tǒng)安全建設(shè)要求。
一、工作完成情況(一)圍繞全域智治,打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)×樣板。一是積極構(gòu)建縣域便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》精神和省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的部署要求,制定《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化便利化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案(初稿)》,確定石浦鎮(zhèn)、高塘島鄉(xiāng)、墻頭鎮(zhèn)和×個(gè)村(社區(qū))為示范型試點(diǎn)區(qū)域。該工作申報(bào)市級“基層便民服務(wù)(社會管理和公共服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”,已通過市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家評審并成功立項(xiàng)。二是全面推行公共服務(wù)集成化改革。出臺《關(guān)于推進(jìn)基層公共服務(wù)集成化改革的實(shí)施方案》,制定《公共服務(wù)“N合一”操作規(guī)程》、《公共服務(wù)“N窗合一”工作人員績效管理考核辦法》和《公共服務(wù)“N窗合一”投訴處理辦法》等配套文件,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展公共服務(wù)“N合一”改革。截至目前,已在石浦鎮(zhèn)、黃避岙鄉(xiāng)、高塘島鄉(xiāng)等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施,累計(jì)服務(wù)群眾×萬人次,辦理業(yè)務(wù)×萬件次,辦事效率提升×%以上,辦事成本下降×%以上,群眾滿意率達(dá)×%。經(jīng)驗(yàn)做法在市縣兩級政務(wù)信息刊登并獲市縣領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)×提升工作。常態(tài)化抓好“一網(wǎng)通辦”平臺應(yīng)用,×-×月份全事項(xiàng)一網(wǎng)通辦辦件率為×%,單事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率×%,達(dá)到省定×%的目標(biāo)。全面拓展實(shí)施“跨省通辦”“異地通辦”工作,與×縣政管局聯(lián)系,達(dá)成合作意向,正在事項(xiàng)梳理中。(二)圍繞降本提效,打造建設(shè)項(xiàng)目審批清單化數(shù)字化×速度。一是深化項(xiàng)目落地“四張清單”工作機(jī)制。聯(lián)合縣發(fā)改局、縣招商發(fā)展中心出臺《×縣重大招商引資項(xiàng)目落地“四張清單”協(xié)同工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。截至目前,組織召開重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)對接會×次,精準(zhǔn)定制×個(gè)新開工項(xiàng)目和×個(gè)重大前期項(xiàng)目的政策處理、基礎(chǔ)配套、審批節(jié)點(diǎn)、中介服務(wù)“四張清單”,累計(jì)對“×騰華高精密節(jié)能型注塑機(jī)項(xiàng)目”等×個(gè)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展項(xiàng)目審批服務(wù)顧問團(tuán)組團(tuán)式上門服務(wù)。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目無紙化評審。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目無紙化評審系統(tǒng),改造數(shù)字化評審會議室,重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審、初步設(shè)計(jì)評審、工程變更評審、規(guī)劃方案評審、環(huán)評報(bào)告書項(xiàng)目專家評審等全程無紙化辦理。目前形成項(xiàng)目建設(shè)方案,報(bào)縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心審核通過。三是優(yōu)化營商環(huán)境改革。推行工業(yè)項(xiàng)目承諾制極簡審批模式,實(shí)現(xiàn)施工許可證辦理由×個(gè)工作日優(yōu)化至“承諾即辦”。目前完成《×縣工業(yè)項(xiàng)目承諾制極簡審批操作方案(征求意見稿)》。出臺《關(guān)于建立×縣行政審批和公共資源交易領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)“三色令”管理觸發(fā)處置工作機(jī)制的通知》,有效規(guī)范中介服務(wù)行為。制定“中介薈”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理數(shù)字化操作管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)方案,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。
(一)規(guī)劃工作方面。一是有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。按照部、省、市相關(guān)工作要求,與xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)、各功能區(qū)管委會密切對接,統(tǒng)籌資源、科學(xué)謀劃,相繼完成“三區(qū)三線”兩輪試劃工作,并按時(shí)提交相關(guān)成果。二是高質(zhì)量完成各類專項(xiàng)規(guī)劃編制。相繼完成《王灘濕地TOD+xG區(qū)域詳細(xì)城市設(shè)計(jì)》《xx縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《王灘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等編制工作任務(wù)。三是科學(xué)謀劃全縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)劃分。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成了x個(gè)城鄉(xiāng)融合片區(qū)、x個(gè)鄉(xiāng)村融合片區(qū)、xx個(gè)村級片區(qū)的片區(qū)劃分成果。初步構(gòu)建“中心鎮(zhèn)-其他鎮(zhèn)-中心村-其他村”梯次帶動(dòng)的鎮(zhèn)村體系?! 。ǘ┩恋匾乇U戏矫?。一是扎實(shí)開展建設(shè)用地報(bào)批。通過跟蹤協(xié)調(diào),xxxx年上報(bào)的xx個(gè)批次約xxxx.xx畝用地已全部獲批。xxxx年完成組件上報(bào)xx個(gè)批次和x個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,總面積xxxx.xx畝,涉及北二環(huán)項(xiàng)目、安仁污水處理廠項(xiàng)目等xx個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目征后實(shí)施工作。完成征后實(shí)施面積xxxx.x畝,撥付兩補(bǔ)費(fèi)用xxxxx.xx萬元,辦理社保xxxx人,撥付社保資金xxxxx.xx萬元(不含預(yù)存資金),成功化解沙渠、王泗等鎮(zhèn)(街)所涉項(xiàng)目遺留問題。三是科學(xué)實(shí)施土地供應(yīng)。xxxx年,全縣出讓工業(yè)用地x宗xxxx.x畝,出讓收入x.xx億元;出讓經(jīng)營性用地xx宗,面積合計(jì)xxxx.x畝,出讓收入xx.xx億元(含指標(biāo)價(jià)款x.xx億元),出讓面積同比增長xxx%,出讓收入同比增長xxx%;劃撥補(bǔ)出讓、延期、改變用途接件xxx宗,收取土地出讓金x.xx億元。全年土地出讓面積xxxx.x畝,出讓收入總計(jì)xx.xx億元,出讓面積位居全市第x,遠(yuǎn)郊第x,供地率達(dá)xx%(市級目標(biāo)為xx%)。四是強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置。處置批而未供xxxx.xx畝,處置率達(dá)xx.x%(市級目標(biāo)整改完成率不低于xx%);處置閑置土地xxx.xx畝,整改完成率xx.xx%(市級目標(biāo)整改完成率xx%),均超額完成市級目標(biāo)任務(wù)。
2023年,區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣大刀闊斧、攻堅(jiān)克難;以“困難于其易、為大于其細(xì)”的智慧運(yùn)籌帷幄、總攬全局;以“咬定青山不放松”的決心嚴(yán)明責(zé)任、狠抓落實(shí),堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng),主動(dòng)融入新發(fā)展格局,不斷匯聚我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能?,F(xiàn)將2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:一、2023年工作總結(jié)(一)聚焦“穩(wěn)”增長,在項(xiàng)目投資上持續(xù)構(gòu)建新規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)國家和省、市出臺的一系列助企紓困政策,牽頭制定促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展××條政策舉措,助力全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步增長。結(jié)合日常工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上站排頭,緊盯核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),定期分析通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,將任務(wù)、責(zé)任、措施層層分解,落實(shí)到具體部門和企業(yè)。建立健全“十四五”規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,將《規(guī)劃》所確定的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解為×××余項(xiàng)具體工作,責(zé)任落實(shí)到××個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和××個(gè)區(qū)直單位,逐步建立清單化、閉環(huán)式工作推進(jìn)機(jī)制,確保一張藍(lán)圖繪到底。以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型,以項(xiàng)目促發(fā)展,共實(shí)施續(xù)建、新建項(xiàng)目×××個(gè),總投資××億元。
二、下半年重點(diǎn)工作(一)高效率推進(jìn)商事登記制度改革縱深發(fā)展。聚焦經(jīng)營主體培育工程,打造更優(yōu)的XX營商環(huán)境,推動(dòng)審批服務(wù)從統(tǒng)一性向精細(xì)化發(fā)展,經(jīng)營主體培育方式從粗放型向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。(二)高密度推動(dòng)區(qū)域品牌提升和標(biāo)準(zhǔn)提檔。持續(xù)推進(jìn)“一縣一品牌”工作出圈出彩,擴(kuò)大智能鎖質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺的使用率和影響力,梯隊(duì)式培育各級質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè),持續(xù)擴(kuò)大XX品牌影響力。(三)高質(zhì)量構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用大格局。整合XX企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源,加速知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心建設(shè),大力構(gòu)建XX區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“一區(qū)二體四盟”保護(hù)大格局,積極申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣(區(qū))。(四)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成省級食品安全示范城市。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,健全食品安全監(jiān)管協(xié)同;突出宣傳引導(dǎo),推廣食安驛站、科普站建設(shè),形成“人人關(guān)心、人人參與、人人捍衛(wèi)”食品安全的濃厚氛圍,傾力打造具有XX辨識度的“舌尖文化”。
(一)規(guī)劃編制情況。我們不斷深化對XXX區(qū)發(fā)展的認(rèn)識和再認(rèn)識,經(jīng)過反復(fù)討論研究,進(jìn)一步明確了XXX區(qū)的發(fā)展思路,即:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):建設(shè)全國一流空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū);實(shí)施兩大戰(zhàn)略:基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略;推進(jìn)三區(qū)建設(shè):空港型國家物流樞紐承載區(qū)、XXX跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、XXX自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū);發(fā)展四大產(chǎn)業(yè):航空物流、高端制造、航空服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我們積極配合市資源規(guī)劃局完成《XXX區(qū)總體規(guī)劃》編制,結(jié)合正在編制的《XXX市國土空間總體規(guī)劃(2023—2035年)》要求,已將XXX區(qū)規(guī)劃的有關(guān)修改意見反饋給市資源規(guī)劃局。在新版總體規(guī)劃尚未確定的情況下,經(jīng)XXX區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,確定緊鄰機(jī)場南側(cè)的4.9平方公里作為起步區(qū),并具體規(guī)劃了航空制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)。編制完成《起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《起步區(qū)城市設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。會同市直相關(guān)部門完善起步區(qū)道路豎向規(guī)劃,供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱專?xiàng)規(guī)劃以及管線綜合規(guī)劃。完成航空制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào),定位測量、控詳規(guī)劃、五線圖、規(guī)劃條件核發(fā),出讓宗地平面圖及豎向圖測設(shè),地價(jià)評估,修詳方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃報(bào)批的總平、單體工程平立剖面圖的編繪工作。完成XXX區(qū)雙創(chuàng)加速器、口岸物流產(chǎn)業(yè)園、XXX區(qū)數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的控詳圖及修詳方案編制工作。配合市發(fā)改委完成國家物流樞紐規(guī)劃編制工作,完成對俄出口跨境電商物流園區(qū)建設(shè)方案。
(一)堅(jiān)守生態(tài)底線,筑牢生態(tài)保護(hù)屏障一是協(xié)同推進(jìn)“五水共治”。重點(diǎn)穩(wěn)控全市水環(huán)境質(zhì)量,牽頭抓好全域“污水零直排區(qū)”建設(shè),確?!拔鬯阒迸艆^(qū)”創(chuàng)建完美收官。8個(gè)縣控以上斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定在Ⅳ類及以上,其中蒲岐國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)控在Ⅲ類,主要污染物氨氮和總磷平均濃度同比下降16%和34%。全市飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),近岸海域生物多樣性總體穩(wěn)定。夯實(shí)河長制和灣灘長制工作,建立健全督查考核機(jī)制,力保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。二是深入開展大氣污染防治。全面開展揚(yáng)塵污染防治百日攻堅(jiān)及查漏清零行動(dòng),建立環(huán)境空氣監(jiān)測飛行走航與站點(diǎn)自動(dòng)監(jiān)測動(dòng)靜結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制。以VOCS等重點(diǎn)減排工作為著力點(diǎn),大幅削減大氣主要污染物排放量,基本消除重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味。長效防控交通面源污染,上半年淘汰413輛國三非運(yùn)營柴油貨車,加強(qiáng)非路機(jī)械污染防治。截至5月,我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.7%,PM2.5濃度26μg/m3,PM10為42μg/m3,顆粒物較去年同期均有大幅下降。三是持續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治。督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)履行法定職責(zé),開展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查。啟動(dòng)中重度受污染耕地“源解析”工作,協(xié)同推進(jìn)污染溯源排查和治理。強(qiáng)化污染地塊安全利用,加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治,督促指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用。四是著力推進(jìn)工業(yè)固廢治理。以“無廢城市”建設(shè)為抓手,持續(xù)提升小微危廢收運(yùn)體系覆蓋面,共有2908家小微危廢企業(yè)簽訂委托處置合同。持續(xù)擴(kuò)大省固廢信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面,目前已轉(zhuǎn)運(yùn)處置危廢33094.77噸。開展重點(diǎn)企業(yè)危廢規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化危廢鑒別、定性等指導(dǎo)工作。指導(dǎo)一般工業(yè)固廢分揀中心規(guī)范建設(shè),解決域內(nèi)一般工業(yè)固廢收運(yùn)處置難題。持續(xù)保障涉疫醫(yī)療廢物收運(yùn)體系有序運(yùn)行。五是部署開展行業(yè)專項(xiàng)整治。全面部署開展我市金屬壓鑄、塑料注塑、橡膠壓鑄等三類加工行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),細(xì)化整治方案,量身定制整治規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、整改措施,確定整治步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)解決三類行業(yè)環(huán)評手續(xù)不全、廢氣收集不完善、治理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范等問題。
一、主要做法及成效(一)實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供行動(dòng),堅(jiān)決夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)。一是壓實(shí)糧食生產(chǎn)。立足縣情實(shí)際,下發(fā)了《**縣關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施意見》,將全縣年度糧食面積任務(wù)****畝、糧食產(chǎn)量任務(wù)***萬斤、稻谷面積任務(wù)****畝、稻谷產(chǎn)量任務(wù)****萬斤細(xì)分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組成了5個(gè)組對全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)糧食生產(chǎn)工作。全縣早稻市里安排任務(wù)數(shù)**萬畝,落實(shí)任務(wù)到村到戶面積*萬畝,已完成早稻生產(chǎn)面積為**畝,早稻完成率達(dá)***%。油菜種植面積*萬畝,全部完成收割。中稻*萬畝任務(wù)全部落實(shí)到鄉(xiāng)村組戶及田塊,至目前為止,已完成種植面積*萬畝,占任務(wù)數(shù)的**%。二是全力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至目前為止,全縣蔬菜種植面積*萬畝,蔬菜總產(chǎn)**萬噸;至6月底種植面積將達(dá)*萬畝,總產(chǎn)*萬噸,產(chǎn)值*億元。已完成流轉(zhuǎn)設(shè)施蔬菜建設(shè)面積****畝,確定經(jīng)營主體面積****畝;入場施工設(shè)施蔬菜面積****畝,已建設(shè)完成面積****畝,**畝標(biāo)準(zhǔn)連體大棚正在施工建設(shè),新建**畝連體大棚育苗基地已確定經(jīng)營主體,正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中;“冬閑田”已流轉(zhuǎn)土地面積****畝,三是扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圓滿完成2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)*萬畝的主體建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地塊面積,**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)面積*萬畝,并向縣政府請示對2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。正在開展2021--2030年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制。四是圓滿完成農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)。針對今年農(nóng)機(jī)春耕備耕工作實(shí)際情況,深入調(diào)研,科學(xué)謀劃,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕生產(chǎn)工作。成立農(nóng)機(jī)春耕服務(wù)隊(duì)5個(gè),組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員***余人次,進(jìn)村入戶,深入田間地頭,開展送科技下鄉(xiāng),檢修農(nóng)機(jī)具****臺套,確保農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。
(四)科學(xué)安排支出預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產(chǎn)性大專項(xiàng)能壓則壓、能減則減,科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,堅(jiān)持有多大財(cái)力辦多大事。加強(qiáng)對“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調(diào)度機(jī)制,壓實(shí)“三?!敝С鲐?zé)任,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€,確保不出風(fēng)險(xiǎn)。(五)積極化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結(jié)構(gòu)。同時(shí)適當(dāng)加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務(wù),有效緩解地方財(cái)政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財(cái)政庫款調(diào)控能力。
二、存在的困難和問題在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn):建筑企業(yè)發(fā)展緩慢,建筑業(yè)總產(chǎn)值提升難度大;行業(yè)監(jiān)管方面仍需加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面壓力還很大;保障性住房需求與房源不匹配問題突出,租賃市場秩序亟待規(guī)范,等等。對于這些問題,我們要深刻反思,創(chuàng)新機(jī)制并加以解決。三、下半年工作計(jì)劃今年下半年,我們將持續(xù)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),著力在城市更新、民生項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面提質(zhì)增效,在X城市建設(shè)中奮力譜寫住建新篇章,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是高質(zhì)量推進(jìn)城市更新,著力提升城市品質(zhì)??茖W(xué)謀劃城市更新單元,創(chuàng)新融資模式,年內(nèi)完成投資X元以上,不斷改善人居環(huán)境,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生工程,著力增進(jìn)民生福祉。樹牢為民本色,提升幸福成色,確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
二、存在的主要問題(一)環(huán)保監(jiān)管能力不足。一是環(huán)保部門干部職工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)整體偏低,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要;二是數(shù)字化監(jiān)管設(shè)備、執(zhí)法車輛配備明顯不足,無法保障全面高效監(jiān)管執(zhí)法,直接影響環(huán)境管理力度。(二)環(huán)境執(zhí)法力度欠缺。企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些企業(yè)環(huán)境意識淡薄,污染糾紛不斷,違法行為屢禁不止,特別是在環(huán)保治理投入成本大大高于行政處罰成本的情況下,難以根治違法排污行為。(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作開展不夠有力。各有關(guān)部門及工業(yè)企業(yè)對環(huán)保宣傳工作宣傳力度不夠,未能形成全社會強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境治理的社會氛圍。三、下一步工作計(jì)劃(一)扎實(shí)推進(jìn)各級環(huán)保督察的問題整改,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)開展城市揚(yáng)塵治理、工業(yè)廢氣治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用與焚燒和城市煙花鞭炮禁放等專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)方面一是壓實(shí)屬地責(zé)任。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)實(shí)行屬地管理,要充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)的工作積極性。不但要把數(shù)報(bào)好還要督促企業(yè)做好賬務(wù)資料的規(guī)范工作,對照市工信局、統(tǒng)計(jì)局發(fā)放的賬務(wù)和資料規(guī)范要求,缺啥補(bǔ)啥。二是形成工作合力。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)做好企業(yè)的宣傳動(dòng)員,爭取配合,積極填報(bào)研發(fā)月報(bào),對找不到聯(lián)系人,不配合的企業(yè)或者會計(jì),由屬地負(fù)責(zé)做工作,思想認(rèn)識上要提高站位,不能以“沒研發(fā)和沒有賬、會計(jì)不配合”等理由敷衍應(yīng)付。分管副職和統(tǒng)計(jì)站長負(fù)責(zé)與市工信局、統(tǒng)計(jì)局做好工作對接,并積極引導(dǎo)和配合第三方公司采取集中培訓(xùn)或者上門指導(dǎo)的辦法對轄區(qū)的規(guī)上工業(yè)全部指導(dǎo)到位。稅務(wù)局組織人員向企業(yè)宣傳研發(fā)加計(jì)扣除的相關(guān)優(yōu)惠政策,尤其打消企業(yè)的稅務(wù)部門可能要查賬的顧慮。工信局、統(tǒng)計(jì)局要組織統(tǒng)計(jì)站、第三方公司加強(qiáng)對填報(bào)企業(yè)的賬務(wù)規(guī)范的指導(dǎo),使研發(fā)全覆蓋工作既有數(shù)量,又有質(zhì)量,既要增加報(bào)研發(fā)數(shù)據(jù)的企業(yè),又要每家企業(yè)的憑證資料完善齊全。
(一)大氣污染防治方面。一是做好砂石場和道路揚(yáng)塵治理工作。聯(lián)合城管執(zhí)法中隊(duì)依法規(guī)范砂石市場的經(jīng)營秩序,監(jiān)督整改落實(shí),確保符合“有圍擋、有噴淋設(shè)施、有覆蓋裝備、有沖洗機(jī)械”等標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),委托僑銀保潔公司對轄區(qū)內(nèi)主干道進(jìn)行常態(tài)化清掃,防治揚(yáng)塵?,F(xiàn)有保潔員xxx人,累計(jì)投入垃圾桶約x.xx萬個(gè),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)xx臺,機(jī)掃車x臺,灑水車x臺,已建成投入使用垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)3個(gè)。二是做實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作。根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹和大盤香管理?xiàng)l例》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》文件要求,由督查考核辦對xx鎮(zhèn)x類禁燃場所實(shí)施全時(shí)段督導(dǎo),確保禁燃放場所內(nèi)做到零燃放,春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和農(nóng)歷十月期間空氣質(zhì)量持續(xù)改善。三是做細(xì)燃煤鍋爐和餐飲油煙整治。對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐的養(yǎng)殖場和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全污染隱患排查,累計(jì)排查問題企業(yè)xx家,要求其將鍋爐燃料更換成清潔能源。同時(shí),對xx街道的餐飲店進(jìn)行巡查整治工作,并對xx家餐飲油煙店下達(dá)整改通知書督促其及時(shí)整改,目前xx%的餐飲油煙店已安裝油煙凈化器,極大的優(yōu)化了餐飲環(huán)境。(二)“散亂污”企業(yè)整治方面。2022年為鞏固提升大氣環(huán)境質(zhì)量,再次開展大氣污染防治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),以全面降低PM2.5和PM10平均濃度、提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率為目標(biāo),以“散亂污”企業(yè)整治和各類揚(yáng)塵污染防治為重點(diǎn),持之以恒推進(jìn)大氣污染防治工作,通過專項(xiàng)整治切實(shí)改善了我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量。截至目前,已關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)塑料顆粒企業(yè)x家和生產(chǎn)散煤灰小作坊1家。
三是積極謀劃生態(tài)項(xiàng)目。今年以來,謀劃申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。水污染防治方面,謀劃上報(bào)的仙蹤河流域農(nóng)村生活污水治理工程(0.89億元)和含山縣污水處理廠尾水凈化工程(0.83億元)已經(jīng)納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫,其中,尾水凈化工程項(xiàng)目已獲得中央資金支持,已進(jìn)場開工。為確保湯河入口上國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo),謀劃申報(bào)含山縣清溪河流域水環(huán)境綜合治理工程,項(xiàng)目總投資3.63億元,申報(bào)中央財(cái)政資金2.97億元,已進(jìn)入部級審核階段。大氣污染防治方面,謀劃VOCs專項(xiàng)治理項(xiàng)目3個(gè)。土壤污染防治方面,謀劃含山縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場治理項(xiàng)目,已委托環(huán)科院開展垃圾填埋場土壤污染狀況調(diào)查,并編寫土壤污染修復(fù)方案,下一步據(jù)此申報(bào)中央土壤污染修復(fù)專項(xiàng)資金。農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)方面,謀劃全縣農(nóng)村生活污水治理工作項(xiàng)目,擬爭取上級資金0.95億元,已進(jìn)入省級審核階段。
現(xiàn)場不能解決的問題,立即下發(fā)監(jiān)理工程師通知,并上傳至總監(jiān)辦。指令落實(shí)后,將指令及經(jīng)監(jiān)理檢查簽認(rèn)的施工單位回復(fù)一并報(bào)總監(jiān)辦存檔;指令未落實(shí)或已落實(shí)未回復(fù)的,一律不予計(jì)量。全年共向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單14份,其中已落實(shí)11份,另3份仍在落實(shí)中。
一是聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型步伐。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在重要位置。堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo),努力打造一批具有我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合產(chǎn)出效益,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)位資源優(yōu)勢,繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)和光伏項(xiàng)目的開發(fā),力促產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大財(cái)源,實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展。二是強(qiáng)化生態(tài)治理,打造宜居美麗鄉(xiāng)村。加快垃圾清運(yùn)中轉(zhuǎn)站的建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾治理、污水治理、礦區(qū)治理,全域整體提升人居環(huán)境水平,持續(xù)開展“五個(gè)一”整治行動(dòng),促使鄉(xiāng)村面貌再上新臺階。不斷加快推進(jìn)“廁所革命”、因地制宜完善好農(nóng)村村莊規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)“村莊整潔、堆放有序、環(huán)境清潔、管理長效”的整治目標(biāo),加快美麗**建設(shè)步伐。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市將圍繞”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建設(shè)新高地,將暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)與市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,從而進(jìn)一步活躍市場,提升消費(fèi)活力,推動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增速12%左右,新增限上批零住餐企業(yè)100戶;消滅外經(jīng)貿(mào)空白縣,外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)增長20%以上,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)10家以上,實(shí)際利用外資不少于1500萬美元。一是圍繞新型工業(yè)化,促進(jìn)對外開放。以《xx市推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》為具體抓手,2024年,消滅外經(jīng)貿(mào)空白縣,外貿(mào)進(jìn)出口8800萬美元以上,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)10家。著力構(gòu)建以xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西秀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、普定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的”1+3”開放平臺,通過產(chǎn)業(yè)集群,聚焦”三外”發(fā)展。
2.外貿(mào)方面。一是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),經(jīng)營產(chǎn)品單一,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力小。二是外部國際形勢影響大,導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)訂單削減。三是出口回轉(zhuǎn)挖潛工作力度不夠,有企業(yè)在我區(qū)投資建廠進(jìn)行生產(chǎn),而在外地進(jìn)行報(bào)關(guān),進(jìn)出口數(shù)據(jù)流失到外地。3.外資方面。首先思想重視程度不夠,外出招引的主動(dòng)意識不強(qiáng)。其次外商合同資金到位緩慢。由于企業(yè)注冊資本屬于認(rèn)繳制,沒有強(qiáng)制規(guī)定剩余資金到位時(shí)限。轄區(qū)外資企業(yè)在總公司的話語權(quán)較弱。本地外資企業(yè)只有向外商股東公司的建議權(quán),而沒有參與決策權(quán)。我局雖然做了大量工作,但企業(yè)總部和股東對增資擴(kuò)股、補(bǔ)充完整剩余注冊資本的意愿仍不強(qiáng)烈。最后,新設(shè)立外資項(xiàng)目少規(guī)模小。今年1-4月新設(shè)2家外資企業(yè),合同外資均不超過80萬美元。另外,當(dāng)前國際貿(mào)易形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,面臨的外部環(huán)境存在不確定性,對美貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、俄烏戰(zhàn)爭形勢等都對外商直接投資的方向產(chǎn)生影響。