2.實行出租屋分級分類管理試點。為解決城中村基層治理遇到的痛點、難點、堵點問題,創(chuàng)新工作模式,全市對城中村出租屋實行分級分類管理,街道XX社區(qū)成為XX區(qū)第一個試點。按照《XX市城中村出租屋分級分類標準體系》,網格工作部在XX社區(qū)全面鋪開試點工作,科學分類,精準管理,做到統(tǒng)一、標準、規(guī)范,將于今年8月份迎接市區(qū)的驗收。3.不斷夯實“四個實有”信息采集工作。網格工作部帶領社區(qū)網格員深入社區(qū)全面鋪開“四實”信息采集工作,從源頭性牢牢把握信息的及時性、真實性、準確性,掌握轄區(qū)房屋狀況和人口動態(tài)變化情況,積極排查整治出租屋安全隱患,為各部門在網格開展治理提供重要依據。街道6個社區(qū)81個網格共采集實有人口86748人,新增14987人,注銷13064人,采集率99.03%,未注銷率0.91%;房屋信息53063套間,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各類指標均位居XX區(qū)前列。
(二)以主責主業(yè)“導航”,強履職,踐初心。扎實推進本級預算執(zhí)行審計和財政決算審計覆蓋面,加大對本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實謀劃審計項目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財政、金融、民生、經責等審計,緊盯重大項目、重大政策、重點資金,堅持突出重點,選取重點區(qū)域、重點領域、重點單位、重點人員實施監(jiān)督,以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督,努力提升審計監(jiān)督實效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運用到哪里、公共權力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里;加強預算剛性約束,強化資金和項目監(jiān)管,有效盤活財政存量資金,促進各部門單位嚴格落實“過緊日子”要求,完善全面預算績效管理體系建設,持續(xù)推動財政資金使用質效提升。
2.進一步落實《XX省林長制工作條例》,完善責任監(jiān)督機制,及時進行提醒提示,常態(tài)化開展林長巡林工作。進一步跟進調整充實區(qū)級林長會議成員單位及區(qū)鎮(zhèn)村三級林長責任區(qū)域。發(fā)揮林長制信息管理服務平臺的作用,加快智慧林業(yè)建設。3.加大森林資源和自然資源管護力度,建設“平安森林”。落實林長制改革各項制度、措施和自然資源離任審計制度,建立林木管護責任制。繼續(xù)開展森林巡查督查頻次,加大破壞森林資源和自然資源違法犯罪的打擊力度,不斷加大對林業(yè)企業(yè)森林防火安全生產方面的監(jiān)督管理。加強林木管護,加強培育、扶持木本油料、林下經濟、林果花卉等特色林業(yè)產業(yè),建設“金銀森林”。繼續(xù)深化林業(yè)改革,抓好林業(yè)項目謀劃和實施,建設“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”綠化工作,補齊造林綠化工作的薄弱點。結合鄉(xiāng)村建設行動和農村環(huán)境整治,聚焦工作重點尋找綠化空間,對拆危拆舊后村莊內公共區(qū)域進行綠化提升,動員組織群眾積極對廢舊宅基地、房前屋后和自家庭院進行綠化美化。計劃完成森林城鎮(zhèn)1個,森林村莊2個。
(二)重點工作1.狠抓外引內育攻堅突破。深入實施制造強市“229”計劃,用好“鏈長+鏈主”協(xié)同機制,確保月度新增洽談項目不少于2只、年度引進億元項目5只以上。深化“投資項目一件事”服務機制,落實重點項目“專班化推進、一站式服務、全周期跟蹤、全方位督導”,全力保障海亮有色金屬制造園(三期)、萬安科技新能源汽車、景天商業(yè)廣場等項目順利落地開工。2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長超5%、高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。
2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長超5%、高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。4.狠抓杭紹同城競跑爭先。按照“強化主核、軸線開發(fā)、環(huán)湖串珠、網絡布局”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,完成鎮(zhèn)域總體空間規(guī)劃編制。
(三)協(xié)調推進,積極穩(wěn)妥,抓好抓實基層治理。繼續(xù)把移民安置工作作為重點,做好已對接移民遺留問題的處理工作,不斷強化移民矛盾糾紛化解,保持庫區(qū)和諧穩(wěn)定。做好群眾來信來訪工作,暢通信訪渠道,加強依法治理,多元化解社會矛盾糾紛,解決一批信訪突出問題,持續(xù)開展“深督導、重化解、促落實”專項行動。嚴守安全生產紅線,深入開展安全隱患排查治理,全力抓好安全生產工作,推動安全生產形勢穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,確保鎮(zhèn)域社會和諧穩(wěn)定。做好農村人居環(huán)境綜合整治工作,結合一事一議項目工程的實施,持續(xù)推進“廁所革命”攻堅行動。完善鎮(zhèn)綜合文化站、新時代文明實踐服務站(所)和農家書屋功能,切實做好留守兒童教育管理工作。切實做好防止返貧堅持幫扶工作,始終把增加群眾收入、特別是監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶等對象的收入作為民生工作的關鍵來抓,不斷提高工資性、財產性和經營性收入,加快構建多渠道、寬領域、可持續(xù)的增收格局,讓人民群眾的生活更加殷實。
(三)開展“6·16”宣傳咨詢日活動6月16日,為全國固定的“安全生產月”宣傳咨詢日,積極組織開展咨詢日活動,宣傳體育安全相關政策,促進全社會共同參與體育安全工作,確?;顒佑新晞荨⒂袃热?、有特點、有實效。(四)安全宣傳進企業(yè)、進學?;顒右孕麄髫瀼匦隆栋踩a法》《XX市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等法規(guī)標準為重點,以與企業(yè)主要負責人對話談心開展安全生產培訓,針對學校師生開展安全教育等多種形式進行廣泛宣傳,促進各項標準規(guī)范的順利實施。(五)開展安全生產事故應急救援演練結合工作實際,有針對性地開展安全生產事故應急救援演練,抽查相關企業(yè);督促各經營單位健全完善應急預案,積極開展游泳救生、消防、逃生演練等應急演練活動。
(二)全面有效溝通,挖掘提案縱深。通過委員建議舉一反三,帶動解決更寬領域、更深層次的問題,充分發(fā)揮廣泛民主協(xié)商作用,從高設標,按提案流程嚴格委員建議的辦理,按規(guī)范答復報告,按規(guī)定解決實際問題。堅持在提案辦理前主動拜訪提案委員,加強溝通聯(lián)系,準確把握代表、委員提出建議的意圖和要求;在辦理準備、具體實行、監(jiān)督反饋期間共同討論落實舉措和解決辦法,最終達成辦理共識。(三)堅持落地見效,提升辦理質量。委員建議的《關于兩道橋中學道路瀝青硬化的建議》雖然只是約650米的道路工程,但關系到學校整體形象,關系到營造安全、舒適、整潔的校園環(huán)境,還關系到師生生活質量和出行便利。XX鄉(xiāng)將提案辦理工作與為民辦實事緊密結合,從群眾煩惱的小事實事著手,切實把委員建議轉化成提高基層治理體系和治理能力的重要契機,取得讓群眾獲得感顯著提升的實際成效。下一步,XX鄉(xiāng)將繼續(xù)認真抓好各項工作落實,高質量完成履職任務,承上啟下開新局謀新篇,找準當前工作中存在的不足與短板,總結經驗和教訓,努力以高質量建言助力全縣高質量發(fā)展。
2024年上半年以來,**縣民政局認真履行“三基”職責,統(tǒng)籌推進民政和鄉(xiāng)村振興工作。半年以來,各項工作“穩(wěn)中有進、進中創(chuàng)新、新中見好”。現(xiàn)將工作開展情況總結如下:一、工作整體情況(一)困難群眾生活有效保障。一是持續(xù)鞏固拓展民政兜底成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化開展好防止返貧監(jiān)測工作,將符合條件的****戶*****人納入低保保障,實現(xiàn)應兜盡兜。嚴格落實動態(tài)管理原則,漸退***戶****人、終止保障***戶***人,實現(xiàn)應退盡退、應退“漸退”。二是精準落實民政政策,主動發(fā)現(xiàn)并落實惠民政策***戶****人,發(fā)放臨時救助***.**萬元、特困供養(yǎng)金****萬元、經濟困難高齡老人補貼**.**萬元、經濟困難失能老人**.**萬元、**歲高齡老人營養(yǎng)補貼**.**萬元、殘疾人“兩項補貼”***.**萬元、養(yǎng)老服務補貼**.**萬元,用好“民政惠民濟困?!?。三是用好“**縣社會救助一體化協(xié)同辦理平臺”,實現(xiàn)信息共享,精準救助。四是有效提升信息核查工作水平。嚴格落實“逢救必查”、定期核查,共計核查****戶次****人次,核查系統(tǒng)數(shù)據的有效率高達**%以上。
二、2024年工作安排2024年,我局將在繼續(xù)做好各項常規(guī)工作的同時,重點抓好以下工作。(一)著力做好困難群眾基本保障。強化低保擴圍增效,加強社會救助信息化建設,完善低保家庭經濟狀況評估認定機制。優(yōu)化分散供養(yǎng)特困人員照料護理,鼓勵高齡、失能半失能特困人員集中供養(yǎng)。進一步加強急難臨時救助,加大對非本地戶籍人口臨時救助力度,提高制度可及性、救助時效性。暢通社會救助服務熱線,規(guī)范熱線值守,確保困難群眾求助有門、受助及時。(二)多層次優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓體系建設,培養(yǎng)符合老年人照護需要且具有專業(yè)技能素養(yǎng)的服務隊伍,提升養(yǎng)老服務隊伍整體素質。繼續(xù)推行社區(qū)養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約、家庭醫(yī)生與居家老人簽約的“雙簽”模式,實現(xiàn)醫(yī)療服務供給與需求無縫對接,為老年人提供上門就診、巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務。持續(xù)改善養(yǎng)老產業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,簡化和放寬準入,堅持準入“門檻”降下去、扶持政策跟上來,降低養(yǎng)老機構準入門檻,簡化登記流程,為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展輸入更具活力的血液、提供更加優(yōu)越的環(huán)境。
二、2024年工作安排2024年,我局將在繼續(xù)做好各項常規(guī)工作的同時,重點抓好以下工作。(一)著力做好困難群眾基本保障。強化低保擴圍增效,加強社會救助信息化建設,完善低保家庭經濟狀況評估認定機制。優(yōu)化分散供養(yǎng)特困人員照料護理,鼓勵高齡、失能半失能特困人員集中供養(yǎng)。進一步加強急難臨時救助,加大對非本地戶籍人口臨時救助力度,提高制度可及性、救助時效性。暢通社會救助服務熱線,規(guī)范熱線值守,確保困難群眾求助有門、受助及時。(二)多層次優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓體系建設,培養(yǎng)符合老年人照護需要且具有專業(yè)技能素養(yǎng)的服務隊伍,提升養(yǎng)老服務隊伍整體素質。繼續(xù)推行社區(qū)養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約、家庭醫(yī)生與居家老人簽約的“雙簽”模式,實現(xiàn)醫(yī)療服務供給與需求無縫對接,為老年人提供上門就診、巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務。持續(xù)改善養(yǎng)老產業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,簡化和放寬準入,堅持準入“門檻”降下去、扶持政策跟上來,降低養(yǎng)老機構準入門檻,簡化登記流程,為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展輸入更具活力的血液、提供更加優(yōu)越的環(huán)境。
二是聚焦品質升級,多層次拓展養(yǎng)老服務供給。推進養(yǎng)老服務設施建設,加快縣養(yǎng)老服務中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項目建設,謀劃第三方運營。提升居家養(yǎng)老服務品質,持續(xù)開展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購買護理服務和探視走訪服務。加強老年食堂(助餐點)監(jiān)管,提升助餐質量,滿足老年人就餐服務需求。三是聚焦多元聯(lián)動,推進新時代基層治理現(xiàn)代化。加強基層政權建設,充分發(fā)揮網格員和“一組一會”的作用,提升為民服務、議事協(xié)商等治理能力。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,繼續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導社會組織參與社會治理,組織開展社會組織年檢和等級評估,創(chuàng)新社會組織隊伍建設和能力提升,組織開展業(yè)務培訓。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務能力。履行未保工作職責,持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準化保障,深化農村留守兒童關愛服務,落實收養(yǎng)評估制度,規(guī)范收養(yǎng)評估程序。
二是狠抓城區(qū)亮化綠化提質。嚴格按照《*城區(qū)亮化提質工作實施方案》《*城區(qū)綠化提質工作實施方案》抓好城區(qū)重要節(jié)點的亮化綠化建設,發(fā)放《致全區(qū)商鋪、企業(yè)、酒店一封信》310份,積極宣傳引導臨街、臨河住房、商鋪、酒店參與城區(qū)亮化綠化提質大行動中來,摸排、發(fā)動*至*、*、*沿線113家商鋪酒店及43家臨街機關單位開展亮化建設,點亮了城市夜空。三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個,更換污水井蓋27個、排水井12個;排查城市路燈1470個,更換維修310個;對城區(qū)21座橋梁進行安全排查,整改安全隱患4處;維護主次干道46處計5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長效強監(jiān)管,城市安全管理實現(xiàn)新突破
充分利用電子顯示屏、宣傳手冊等方式強創(chuàng)衛(wèi)宣傳努力營造干群齊心的良好氛圍。三是擴大宣傳范圍積極促進工作。設置健康教育宣傳欄積極宣傳疾病預防、衛(wèi)生健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的衛(wèi)生健康知識干部職工和群眾相關衛(wèi)生知識知曉率。強控煙工作張貼禁煙標識營造控煙良好氛圍。四是深入防制工作有效控制“四害”。根據環(huán)境治理主、藥物防制輔的病媒生物綜合防制原則及時清除室內和庭院積水、清理雜物和垃圾、鏟除病媒孽生環(huán)境從源頭上預防控制病媒生物傳播和引發(fā)的疾病。積極開展消殺活動開展除“四害”活動定期或不定期放置鼠藥、噴灑滅蚊藥水確單位院內墻邊、綠地以及雜物堆放處無鼠洞院內無蚊蟲孽生地從源頭上控制四害的生、繁殖和蔓延。通過采取環(huán)境治理與藥物消殺相結合大面積消殺與局部突擊消殺相結合的防治措施做到了定期監(jiān)測查缺補漏科學消殺有效控制了“四害”度和“四害”易傳疾病的滋生和蔓延。
二、存在主要問題(一)降低運輸成本還不夠明顯。多式聯(lián)運示范項目正在推進中,暫時難以發(fā)揮多式聯(lián)運降低運輸成本的效果。尤其是我市境內航道等級低,通航能力差,水運成本低的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。(二)降低制度性成本不夠完善。政務服務便民利企舉措不多,“跨省通辦”“一件事一次辦”事項范圍有待進一步拓展,信用支撐市場主體降本效果有待進一步提高。(三)降本減負政策宣傳不夠到位。交通運輸市場主體融資主要還是以抵押貸款為主要方式,交通信易貸等政策普及不廣,沒有充分發(fā)揮出信用降低融資成本的作用。三、下一步工作打算市交通運輸局將進一步推進為企降本減負工作,更大力度提升交通運輸營商環(huán)境競爭力。(一)打造優(yōu)質溫馨的服務環(huán)境。大力抓好各項惠企減負政策的落實,細化工作舉措,加大宣貫力度,強化監(jiān)督檢查,確保企業(yè)應享盡享,提升企業(yè)獲得感。
三是加強保密工作管理。充分認識意識形態(tài)工作與保密工作密不可分的關系,采取多方式、多渠道對相關人員進行宣傳教育。通過舉辦全市保密培訓、組織《保密工作》《警鐘長鳴:竊密泄密案例警示教育讀本》等保密學習、派員參加地方保密培訓等方式,利用x內刊、會議等多渠道加強對干部職工進行保密工作宣傳教育,促使廣大干部職工自覺履行保密義務和責任。四是推進文化建設工作。在面對當今改革發(fā)展的新形勢、新任務,通過依法推進x工作,找準意識形態(tài)工作切入點和著力點,提升意識形態(tài)工作質量和成效,助力xx高質量發(fā)展。今年以來,通過全面開展相關文件的宣傳教育、張貼紙質海報等舉措,積極推進文明xx建設,引導xx的廣泛共識,樹立法制xx的形象。
(二)降低制度性成本不夠完善。政務服務便民利企舉措不多,“跨省通辦”“一件事一次辦”事項范圍有待進一步拓展,信用支撐市場主體降本效果有待進一步提高。(三)降本減負政策宣傳不夠到位。交通運輸市場主體融資主要還是以抵押貸款為主要方式,交通信易貸等政策普及不廣,沒有充分發(fā)揮出信用降低融資成本的作用。三、下一步工作打算市交通運輸局將進一步推進為企降本減負工作,更大力度提升交通運輸營商環(huán)境競爭力。(一)打造優(yōu)質溫馨的服務環(huán)境。大力抓好各項惠企減負政策的落實,細化工作舉措,加大宣貫力度,強化監(jiān)督檢查,確保企業(yè)應享盡享,提升企業(yè)獲得感。(二)打造公平有序的市場環(huán)境。全面落實深化市場準入改革部署,向各類市場主體平等開放場景資源;嚴格規(guī)范交通運輸市場監(jiān)管標準規(guī)則,維護公平競爭的運輸市場秩序。(三)打造公開透明的法治環(huán)境。繼續(xù)推行包容審慎監(jiān)管,扎實開展涉企違規(guī)收費專項整治,進一步篩查本部門失信行為,兌現(xiàn)市場主體減負政策落實落地。
(四)建立臺賬,強化動態(tài)管理。建立健全志愿者信息臺賬。摸清現(xiàn)有參與文明實踐活動底數(shù),統(tǒng)計分析現(xiàn)有志愿者年齡結構,建立志愿者信息臺賬,總結經驗,加強分析研判,為下一階段做好新時代文明實踐工作提供方向參考。二、下一步工作打算今年是深化新時代文明實踐工作的關鍵之年,市*局將積極履行市委市政府關于做好新時代文明實踐工作的相關要求,做好以下工作:(一)加強動員,擴大參與范圍。進一步做好宣傳發(fā)動,調動全體干部職工的參與積極性、主動性,讓干部職工更加深入的了解新時代文明實踐工作的內容,吸引和鼓勵全體干部職工參與到新時代文明實踐工作當中。(二)強化管理,堅持結果導向。市*局將發(fā)揮新時代文明實踐工作領導小組作用,指定專人在參與文明實踐工作中強化過程管控,突出工作成果,在文明實踐工作中加強成果運用,完善文明實踐工作長效機制,進一步提升新時代文明實踐工作的質效。
四、工作存在的不足1.產業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠云诮Y束后,進入鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產業(yè)政策的相關調整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機制的調整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風險低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實施的扶貧產業(yè)受自然災害、市場行情、政策調整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對象的收入。 2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實地考核、督導情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
(三)高標準開展全國重大事故隱患專項排查整治行動,切實提升重點行業(yè)領域本質安全水平。圍繞“切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城鄉(xiāng)消防、危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、工貿等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的重大事故隱患,深入開展專項排查整治行動,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰,對排查整治不力的嚴肅查處并公開曝光;建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,理直氣壯開展約談通報,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制,跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、四不兩直等方式不斷提高執(zhí)法質量,確保專項整治行動取得實效。