一、科學謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關健一年。按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點,已經做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據形勢和任務的要求,仍需要進一步加強論證,科學謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
一、要認真踐行群眾路線,依法履行代表職責人大代表由人民選舉產生,對人民負責,受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級人大代表近X名,來自方方面面、各行各業(yè),具有聯系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢,是推進全市改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機地結合起來。
各位嘉賓、各位朋友! **是我國東部沿海的人口大市、經濟大市、文化大市、旅游大市。作為人口大市,**戶籍、常住人口“雙過億”,勞動年齡人口****萬,技能人才****萬,正在由人口大市向人才強市轉變。作為經濟大市,**經濟總量居全國第*,20**年實現地區(qū)生產總值****億元人民幣,人均超過****美元。今年以來,我們高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,疫情防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好,全市經濟運行保持穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢。一季度,地區(qū)生產總值同比增長*%。1-5月,規(guī)上工業(yè)增加值增長*%,固定資產投資增長*%,一般公共預算收入同口徑增長*%,進出口總額增長**%,實際使用外資同比增長*%,發(fā)展的動力活力更加充沛強勁?! ∽鳛槲幕笫小⒙糜未笫?,**的文化旅游資源十分豐厚,泰山在這里崛起、黃河在這里入海、孔子在這里誕生,“一山一水一圣人”享譽世界,“好客**”的旅游品牌家喻戶曉。賓至**如歸家,客到齊魯似還鄉(xiāng)。在這里,我們熱情邀請朋友們到**做客,來一場說走就走的旅行,親身體驗“好客**”的獨特魅力。 讓我們相約“好客**”,在踏古尋蹤中品味“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”的燦爛文化之美。**歷史悠久、文化厚重,是聞名遐邇的“文化圣地”。這里文明發(fā)源、底蘊深厚,是中華文明的重要發(fā)祥地之一,后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化等,構成早期華夏文明的主體部分。這里文化燦爛、圣賢輩出,是儒家文化的發(fā)源地,齊魯文化、東夷文化、海岱文化交相輝映,“至圣”孔子、“亞圣”孟子、“兵圣”孫子、“科圣”墨子、“工圣”魯班等眾多圣哲誕生于此。這里文脈綿長、根深葉茂,這片土地上的優(yōu)秀傳統文化,興于制禮作樂、“郁郁乎文”的西周,成于刪述六經、設教杏壇的春秋,盛于稷下學宮、百家爭鳴的戰(zhàn)國,傳于一統六合、“獨尊儒術”的秦漢,賡續(xù)于魏晉隋唐、宋元明清的后世,諸葛亮、王羲之、劉勰、顏真卿、張擇端、李清照、辛棄疾、蒲松齡等大批文人名士,獨領風騷、粲然千古。濡染齊風魯韻、追慕圣哲先賢,“好客**”的文化之旅,定會讓你文質彬彬、收獲滿滿。
各位新同事,你們的青春遇上了最好的事業(yè),你們的工作與人民幸福、社會進步息息相關。當你選擇了成為一名建筑人,就是選擇了一份不以山海為遠、不以日月為限的恢弘事業(yè),逢山開道、遇水架橋,你們將用步伐丈量九洲經緯,你們的努力將影響萬千家庭的幸福、國家的發(fā)展和社會的進步。雖然,建筑業(yè)的特性讓你注定會要面對緊張忙碌的工作節(jié)奏、離開家鄉(xiāng)的孤獨寂寥,但是,也請記住這個身份帶來的榮耀:等到萬家燈火明,路連千萬里,你們的心血都將凝結在這精致華美的建筑之上,你們的深情將凝聚在這片土地漫長深厚的血脈之中
(一)缺少頭部景區(qū)帶動。頭部景區(qū)是衡量一個地區(qū)旅游發(fā)展的首要指標,我們的白云山、木札嶺等景區(qū)現在做的都非常好,但是這個“5A景區(qū)”的含金量、知名度,“5A景區(qū)”的生態(tài)資源轉換為經濟效益的“換金率”整體還較低。同時“5A景區(qū)”對我們全域旅游、鄉(xiāng)村旅游整體的拉動程度還不夠。我們可以對比一下黃山景區(qū),黃山景區(qū)的生態(tài)旅游戰(zhàn)略分為“山上:旅游景區(qū)內怎么做”“山下:旅游服務怎么做”“山外:旅游二次創(chuàng)業(yè)怎么做”三個方面,而我們現在還只是停留在“山上:旅游景區(qū)內怎么做”這一初級層面,還沒有波及到“山下”、更沒有走出“山外”。 (二)缺少有影響力的節(jié)會活動。我們缺少叫得響的X縣節(jié)會品牌,我們之前開展的“春季賞花”“端午游X縣”等主題節(jié)會,舉辦了登山、越野挑戰(zhàn)、馬拉松等賽事活動,都僅限于一域之游、自娛自樂,輻射面小、影響力弱,營銷效果不夠好,我們這些節(jié)會對我們自身成效的拉動、對產業(yè)的拉動都比我們X的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠,沒有在省內乃至全國產生影響,對我縣文旅產業(yè)和經濟發(fā)展的帶動還不夠。
一要認清嚴峻安全形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感。X已經開始,X節(jié)馬上來臨,節(jié)后即將X,做好這一時期的安全生產工作,任務艱巨、責任重大。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運輸系統安全生產形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現突出:一是受宏觀經濟形勢影響,傳統運輸企業(yè)經營困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導致安全生產投入減少、職工教育培訓不到位、安全設施設備更新不及時。二是歲末年初,交通運輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標任務,極易出現違法違規(guī)生產,引發(fā)安全生產事故
一是一些病人從X六院出來以后出現了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點關注,因為他符合新冠肺炎前期的所有條件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現在唯一不符合的就是檢測結果。要按照這個標準為重點,衛(wèi)健部門重點對這些人員,第一加大檢測頻次,第二對這些人員周圍所接觸的人員進一步擴大摸排。
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
(一)產業(yè)鏈不完善。這是制約企業(yè)生存發(fā)展的最大和最具風險的問題。從當前國家對XX原材料的管理要求上看是越來越嚴格,實現XX原材料采購數據信息化、嚴格運輸數量將是今后進一步強化管理的必然趨勢,一旦XX原材料管理趨嚴,就會影響到占企業(yè)年總收入達XX%的主導產品XX的生產,就可能帶來企業(yè)效益的滑坡,更可能會影響到企業(yè)的生存和內部的穩(wěn)定。
一是強化問題導向,確保及時整改到位。堅持問題導向,對標短板,補缺補差,制定整改任務清單,細化整改任務、壓實整改責任。同時,要以落實整改為契機,查找癥結,梳理總結,做到舉一反三,確保問題整改標本兼治、以點帶面,推動全縣教育工作再上新臺階。
一、大膽解放思想,堅定不移地落實五大發(fā)展理念思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現代化建設和改革開放進程
“十三五”以來,我們按照“高端能化強市”戰(zhàn)略,加快實施《<中國制造2025>XX實施意見》,改造提升傳統產業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術產業(yè),依托互聯網技術發(fā)展新經濟、新業(yè)態(tài),構建多元發(fā)展、多極支撐的現代工業(yè)體系,工業(yè)經濟總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達X%。非公經濟快速成長,市場主體達到X萬戶,非公經濟占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現象持續(xù)影響,今年汛期出現干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內澇以及山洪地質災害風險的機率明顯加大
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現高速增長。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現
一、認真回顧、肯定成績、總結經驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領導和省委組織部的具體指導下,全市各級組織部門圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現在以下六個方面:
一、頭腦一定要再清醒。從“五一”前三天情況看,各地落實力執(zhí)行力很強,大隊領導都在路上,工作亮點紛呈,也取得了不錯成績。但是存在的問題同樣很多,比如今天就督查中就在高速公路勸下了7、8個行人,充分暴露出我市行人上高速的現象的確很突出,安全風險很高。今天較大事故又發(fā)生在“五一”這個關鍵節(jié)點上,發(fā)生在省政府印發(fā)《全省交通安全專項整治方案》、交管局印發(fā)“十三條措施”的關鍵節(jié)點上,壓力很大、形勢非常嚴峻。各大隊要清醒認識當前我市交通安全面臨的嚴峻被動形勢,以如臨深淵、如履薄冰的責任感,按小時、按分鐘計算抓好五一交通安保工作,堅持“以天保旬、以旬保月”韌勁抓好交通事故預防工作。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
一、強化責任落實,充分發(fā)揮河長制的作用落實河長制,是抓好河湖綜合治理、推進生態(tài)文明建設的制度保證。河長制在全國推行已經一年多了,實踐證明是行之有效的。目前,X已經建立了市縣鄉(xiāng)村四級河長體系,形成了一套運作機制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關制度措施還不完善,協調聯動的工作格局還沒有真正形成,四級河長的作用發(fā)揮還有待進一步提升、有的河長僅僅是掛個名,宣傳引導、經費保障等方面還不到位。落實河長制湖長制,絕不是“明確一個責任人、豎立一塊公示牌”就萬事大吉,必須通過一套行之有效的制度措施,通過一系列較真碰硬的具體工作,推動河湖綜合治理取得實實在在的成效。
一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。