一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景和重要意義,提升xx自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和前瞻性 今年x月21日國(guó)家公布新增xx、xx、xx三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并擴(kuò)大xx自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,距離去年x月xx日公布新增x個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),時(shí)間間隔僅一年多,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行?! ∈紫龋涌焱七M(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開(kāi)放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國(guó)被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來(lái)越大。在這種情況下,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國(guó)家合作、xx合作、與一帶一路國(guó)家合作來(lái)彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
一、基本情況近年來(lái),縣人民法院堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)法院的指導(dǎo)下,堅(jiān)持“公正司法、司法為民”工作主題,嚴(yán)格按照“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生,依法履行審判職責(zé),加大訴訟調(diào)解力度,妥善處置涉訴信訪,有效化解矛盾糾紛。司法為民意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)法辦案質(zhì)效明顯提升,司法改革穩(wěn)步推進(jìn),司法公信力逐步提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有效的司法保障。20**年,該院受理各類(lèi)民事案件6001件,占全院收案總數(shù)的64.67%;審結(jié)5378件,結(jié)案率為74%。今年上半年,共受理各類(lèi)民事案件3320件,占全院收案總數(shù)的58.30%;審結(jié)3464件,結(jié)案率為79.63%。
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府牽頭、部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理,有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)模瑖?yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解,該督辦的沒(méi)有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽(yù)為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團(tuán)的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國(guó)電信集團(tuán)也存在這方面的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在,勢(shì)必也影響到反腐倡廉這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實(shí)際效果?! ∑髽I(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群,由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈上生趨勢(shì),并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來(lái),企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人。 二是建立作戰(zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書(shū),立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人。 二是建立作戰(zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書(shū),立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解,該督辦的沒(méi)有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽(yù)為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團(tuán)的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國(guó)電信集團(tuán)也存在這方面的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在,勢(shì)必也影響到反腐倡廉這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實(shí)際效果。 企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群,由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈上生趨勢(shì),并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來(lái),企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。
根據(jù)省委省政府部署要求,我們?nèi)ツ甑讍?dòng)了制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行再部署,扎實(shí)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十大工程,重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力?! ∫?、抓統(tǒng)籌,建立健全一體化推進(jìn)機(jī)制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè),構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的推進(jìn)格局。強(qiáng)化橫向協(xié)同,成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,將三年行動(dòng)計(jì)劃細(xì)化為50項(xiàng)具體任務(wù),分解到各相關(guān)部門(mén),省政府將制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”列入督查激勵(lì)事項(xiàng),形成部門(mén)推進(jìn)合力。注重上下聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施方案,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體縣區(qū),逐級(jí)形成工作路線(xiàn)圖,讓基層明白怎么干。深入重點(diǎn)行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè),分行業(yè)編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施指南,省市縣聯(lián)動(dòng)每年組織100場(chǎng)以上分行業(yè)推進(jìn)活動(dòng),通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接,讓企業(yè)知道怎么改?! 《?、樹(shù)標(biāo)桿,分類(lèi)培育一批示范樣板。根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)實(shí)際,分類(lèi)提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,通過(guò)以大帶小和示范引領(lǐng),推動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。 對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)指南》,開(kāi)展智能制造示范工廠建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)5G全連接工廠培育,重點(diǎn)支持其對(duì)標(biāo)世界一流,打造具有國(guó)際水平的智能制造示范標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。累計(jì)培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評(píng)首批國(guó)家智能制造示范工廠、數(shù)量全國(guó)第一?! ?duì)廣大中小企業(yè),重點(diǎn)建好“一平臺(tái)”、推行“顧問(wèn)制”、開(kāi)展“全診斷”,即建設(shè)全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺(tái),推行“專(zhuān)精特新”企業(yè)智能制造顧問(wèn)制度,對(duì)規(guī)上中小企業(yè)提供免費(fèi)診斷服務(wù),年內(nèi)將完成2萬(wàn)家企業(yè)診斷任務(wù),幫助解決不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起的問(wèn)題。同時(shí)編制《企業(yè)上云工作指導(dǎo)手冊(cè)》,指導(dǎo)中小企業(yè)上云用平臺(tái)。今年以來(lái)新增上云企業(yè)3.2萬(wàn)家,累計(jì)達(dá)38.2萬(wàn)家;啟動(dòng)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目2.2萬(wàn)個(gè),開(kāi)展診斷企業(yè)數(shù)量1.5萬(wàn)家,均超過(guò)計(jì)劃進(jìn)度。
20*年,我們緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”,確立了“立足新起點(diǎn),謀求新跨越,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在蘇北前列”的目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持富民優(yōu)先,突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,凝聚發(fā)展合力,奮力進(jìn)位爭(zhēng)先,扎實(shí)實(shí)施“工業(yè)騰飛、農(nóng)村繁榮、城市崛起”三項(xiàng)戰(zhàn)略,突出工業(yè)強(qiáng)縣,主攻重大產(chǎn)業(yè),狠抓招商引資,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面加快城市發(fā)展,以富民惠民安民推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁快速健康發(fā)展勢(shì)頭,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐日益加快。全年完成GDP173億元,增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入17.02億元,增長(zhǎng)41.5%,其中一般預(yù)算收入8.25億元,增長(zhǎng)37%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成115億元,增長(zhǎng)53.3%,其中工業(yè)性投資65億元,增長(zhǎng)47.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.3億元,增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8950元,增長(zhǎng)15.7%,農(nóng)民人均純收入5790元,增長(zhǎng)12.6%。
堅(jiān)持示范引領(lǐng),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。立足“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資,理順大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,大力推廣中國(guó)綠色食藥網(wǎng)和華夏天麻網(wǎng)、華夏杜仲網(wǎng)、華夏烏雞網(wǎng),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、徐家坪數(shù)字鄉(xiāng)村等示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。明確2024年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)32項(xiàng),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)5個(gè),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。拓展文明實(shí)踐,筑牢公民思想道德根基。成立R縣志愿者聯(lián)合會(huì),舉行R縣2024年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)約200余場(chǎng)次。推薦參評(píng)并榮獲陜西省最美志愿者1人,漢中市最美志愿者3人,漢中市最佳志愿服務(wù)組織2個(gè)、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目2個(gè)和最美志愿服務(wù)社區(qū)1個(gè)。
三、聚焦開(kāi)展"大提升",激發(fā)奮進(jìn)活力。一是能力提升,開(kāi)展崗位練兵。創(chuàng)新實(shí)行"一中心、五晾曬、兩評(píng)述、五掛鉤"的"1225"D建引領(lǐng)工作機(jī)制,把抓D建與抓業(yè)務(wù)相融合,把各科室的亮點(diǎn)實(shí)績(jī)工作進(jìn)行周晾曬、月通報(bào),晾曬結(jié)果與平時(shí)考核、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、重點(diǎn)培養(yǎng)和提拔重用環(huán)節(jié)掛鉤,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,積極選派機(jī)關(guān)干部參加大督查、巡視巡察、選人用人檢查、駐村幫扶等工作,在重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)鍛煉隊(duì)伍、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。二是作風(fēng)提升,培樹(shù)良好風(fēng)尚。把常態(tài)化作風(fēng)評(píng)議作為衡量全市組織系統(tǒng)工作作風(fēng)的"晴雨表",通過(guò)第三方平臺(tái)每月發(fā)放作風(fēng)評(píng)議票,隨機(jī)抽取各行業(yè)各領(lǐng)域各職級(jí)服務(wù)對(duì)象組成"百人團(tuán)"進(jìn)行評(píng)議投票,查問(wèn)題、看短板、知優(yōu)劣、明癥結(jié),有力推動(dòng)了全市組織系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。
一是政策體系初步形成。近年來(lái),X市委、市政府按照不同層次、不同行業(yè)特點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《X市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》《X市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則》等政策,形成了一個(gè)“意見(jiàn)”、五個(gè)“辦法”、十一個(gè)“細(xì)則”的較為完備的政策體系。二是優(yōu)惠政策嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)引進(jìn)人才的安家補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇以及人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、實(shí)施路徑等方面作出明確規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼X元+工齡補(bǔ)貼(X元/年)優(yōu)惠政策,并從20**年起,補(bǔ)貼起步線(xiàn)調(diào)整為X元/月,從20**年起,工齡補(bǔ)貼為X元/月,為人才向基層流動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策保障。三是工作機(jī)制逐步完善。各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定出臺(tái)了緊缺性人才引進(jìn)暫行辦法和人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,如《X縣人才發(fā)展五年規(guī)劃(2018-2022)》,20**年至20**年安置大學(xué)生退役士兵X人,三年共安置和招聘事業(yè)單位工作人員X人?!禭縣緊缺人才引進(jìn)暫行辦法》,20**年至20**年X通過(guò)X省醫(yī)療定向招聘醫(yī)學(xué)類(lèi)畢業(yè)生X名,柔性引進(jìn)醫(yī)療專(zhuān)家人才X名。《X縣人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,X區(qū)在X大招聘會(huì)上儲(chǔ)備高層次人才并建立人才信息庫(kù),現(xiàn)儲(chǔ)備碩士生X名,博士生X名。各縣市區(qū)按照“引進(jìn)與培養(yǎng)并重、使用與激勵(lì)齊抓”的工作思路,大力培養(yǎng)提升本土現(xiàn)有人才、盤(pán)活現(xiàn)有存量人才,著力注滿(mǎn)人才“蓄水池”,為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、問(wèn)卷基本情況 本次問(wèn)卷調(diào)查共計(jì)收到有效問(wèn)卷xxx份。從企業(yè)劃型上看,中、小、微型的企業(yè)數(shù)量比例為xx:xx:xx,小型微型企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的xx%,樣本結(jié)構(gòu)與我市中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)基本一致。從行業(yè)類(lèi)別上看,xx個(gè)被調(diào)查行業(yè)均有樣本企業(yè)數(shù)據(jù),其中制造業(yè)企業(yè)較為集中,其它行業(yè)較為分散,制造業(yè)樣本企業(yè)數(shù)xxx家,占樣本企業(yè)總數(shù)的xx.x%;從區(qū)域分布上看,樣本企業(yè)全面覆蓋我市xx個(gè)區(qū)及xx開(kāi)發(fā)區(qū)。
總的來(lái)說(shuō),年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)。 文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過(guò)正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面,專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較高,但與中年干部相比,專(zhuān)業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話(huà)時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
二、 突出亮點(diǎn) 弋陽(yáng)教育人的坦誠(chéng)與熱情。針對(duì)本次考察,弋陽(yáng)縣教體局按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)的方式成立項(xiàng)目部,所有欲參加展示的學(xué)校,通過(guò)自主申報(bào)、項(xiàng)目組考察最后確定展示學(xué)校。各學(xué)校按照方華局長(zhǎng)“把真實(shí)的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽(yáng)教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽(yáng)教育人的務(wù)實(shí)與敬業(yè)。不論是教體局領(lǐng)導(dǎo),還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊?,還是面臨退休的“老將”。對(duì)工作的務(wù)實(shí)敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!
2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類(lèi)。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來(lái)看,社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面,具有跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類(lèi)型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類(lèi)型,我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊(cè),分別建立了檔案和人才庫(kù),實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)管理
近年來(lái),市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶(hù)籍人口XXX.XX萬(wàn)人,其中:XX周歲以上老人XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱(chēng)的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。