(二)科學(xué)破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學(xué)評(píng)價(jià)。與經(jīng)信條線按企業(yè)評(píng)價(jià)不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評(píng)價(jià)更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實(shí)際意義。目前地塊評(píng)價(jià)框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評(píng)價(jià)體系。二是抓資源整合。對(duì)于低效的工業(yè)用地,綜合運(yùn)用電價(jià)差別等導(dǎo)向政策,仔細(xì)研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),由管委會(huì)主導(dǎo),引導(dǎo)原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項(xiàng)目,讓土地恢復(fù)效益。三是抓容積率提升。對(duì)于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
一、全縣安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害形勢(shì)(一)安全生產(chǎn)方面:截至9月底,全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生6起、死亡6人,同比分別下降45.5%、50%。其中,工貿(mào)領(lǐng)域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然災(zāi)害方面:受年初低溫雨雪冰凍天氣影響,及時(shí)啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次;9月,受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響,啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次、防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。截至目前,全縣共發(fā)生森林火情8起,未成災(zāi)。二、2022年以來工作開展情況(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ),初步構(gòu)建應(yīng)急管理責(zé)任體系。1.逐級(jí)梳理全覆蓋責(zé)任清單。推進(jìn)落實(shí)“1+X”責(zé)任體系,構(gòu)建了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)的“1+9”工作體系,全面梳理了中共xx縣委和xx縣政府(安委會(huì))兩大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和9大監(jiān)管機(jī)構(gòu)(即9大專業(yè)安全委員會(huì))人員責(zé)任、履職兩張清單,進(jìn)一步明確安委會(huì)、安委辦、專委會(huì)、專委辦責(zé)任分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任體系建設(shè)、研究解決重大問題等工作機(jī)制。截至目前,縣安委會(huì)召開全體會(huì)議2次,各專委會(huì)召開成員季度例會(huì)13次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)、防汛、防火責(zé)任制,共有安全生產(chǎn)、河道堤防、森林防火等各類責(zé)任人2800余人。今年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等工作匯報(bào),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日、政治敏感時(shí)期、季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)段均帶隊(duì)開展安全檢查。
一、2022年工作重點(diǎn) (一)突出“三治”,在污染攻堅(jiān)上保持“前哨擔(dān)當(dāng)”的姿態(tài) 1.綜合治理,抓好水污染防治。強(qiáng)“污水零直排區(qū)”建設(shè),對(duì)輝埠新區(qū)等5個(gè)工業(yè)園區(qū)開展“回頭看”,全面完成24個(gè)縣級(jí)自查、8個(gè)交叉檢查、1個(gè)市治水辦暗訪等問題整改工作,并協(xié)助縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過“污水零直排區(qū)”省級(jí)評(píng)估;開展飲用水水源地暗訪檢查問題整改,除1項(xiàng)正在按時(shí)序推進(jìn)外,其余3項(xiàng)全部完成;推進(jìn)飲用水源地規(guī)范化建設(shè),投入近10萬元對(duì)芙蓉、千家排水庫隔離防護(hù)網(wǎng)和港新水源保護(hù)標(biāo)識(shí)牌等進(jìn)行完善;科學(xué)調(diào)整港、芙蓉水庫、千家排水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍,開展國(guó)控?cái)嗝婧涂h級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查,并制定富足山國(guó)控?cái)嗝妗嬘盟吹貙m?xiàng)治理方案。今年,我縣芙蓉水庫在全省80個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地中喜優(yōu)等。 2.協(xié)同治理,抓好大氣污染防治。深入開展企業(yè)廢氣治理,完成2家企業(yè)的工業(yè)爐窯廢氣治理、8家企業(yè)VOCs源頭替代和深度治理以及4家化工企業(yè)LR檢測(cè)、修復(fù)工作;推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造,完成3條水泥熟料生產(chǎn)線窯尾精準(zhǔn)脫硝改造和2家水泥粉磨站無組織排放改造,省大氣辦林才正副主任現(xiàn)場(chǎng)肯定;強(qiáng)柴油貨車的尾氣排放管理工作,聯(lián)合縣交警大隊(duì)累計(jì)對(duì)274輛柴油車輛開展了路檢路查和入戶抽測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改,共計(jì)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》16份;做好工業(yè)企業(yè)碳賬戶建設(shè),共完成131家規(guī)上企業(yè)工業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)采集設(shè)備的安裝工作。今年3月,我縣浙江省“第三批清新空氣示范區(qū)”稱。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評(píng)比,提升環(huán)境整治長(zhǎng)效化、精細(xì)化水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動(dòng),全力推進(jìn)上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動(dòng)城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。持續(xù)完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層治理體系,建強(qiáng)“大綜合一體化”隊(duì)伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化。
4.營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營(yíng)商環(huán)境品牌。圍繞市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等七個(gè)方面提出多項(xiàng)攻堅(jiān)舉措,編制《無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計(jì)劃,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營(yíng)商環(huán)境品牌。落實(shí)各項(xiàng)政策,發(fā)放區(qū)級(jí)扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務(wù)活動(dòng)。舉辦“企業(yè)家迎春座談會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)成立大會(huì)”等活動(dòng),及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善政企溝通機(jī)制,各項(xiàng)政策通過親清在線進(jìn)行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)大、認(rèn)定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺(tái)(惠企通)經(jīng)開區(qū)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,升級(jí)原有“惠企通”平臺(tái),建設(shè)“經(jīng)開區(qū)錫企服務(wù)旗艦店”;組建“錫企小助手”團(tuán)隊(duì),明確“首問應(yīng)答員”“政策輔導(dǎo)員”“服務(wù)監(jiān)督員”等業(yè)務(wù)骨干人員。提升信用服務(wù)水平。在幫助企業(yè)融資方面,經(jīng)開區(qū)開展2023年度市場(chǎng)主體融資注冊(cè)工作部署會(huì)議,發(fā)動(dòng)各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場(chǎng)主體融資難、融資貴等問題,報(bào)送注冊(cè)信息4109條。
要發(fā)揮國(guó)貿(mào)云商和本地新培育的省級(jí)外綜服試點(diǎn)企業(yè)浙江易鼎進(jìn)出口公司服務(wù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。加快外貿(mào)集拼中心建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)同各國(guó)際筆寶公司、貨代公司合作,爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)航線代理,開展組貨業(yè)務(wù)。輻照殺菌項(xiàng)目盡快投入使用。六是加強(qiáng)絲路國(guó)際產(chǎn)能精準(zhǔn)合作。深度參與“一帶一路”和RCEP區(qū)域共建,推動(dòng)一批領(lǐng)先企業(yè)率先“走出去”,加快博格經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè),積極培育本土民營(yíng)跨國(guó)公司“領(lǐng)航企業(yè)”。(四)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)電商,打造全省電商高質(zhì)量發(fā)展示范縣。一是聚焦電商考核工作。抓好網(wǎng)絡(luò)零售額和跨境電商綜試區(qū)數(shù)據(jù)。一方面要加強(qiáng)與省電商促進(jìn)中心、溫州跨境電商綜試區(qū)對(duì)接,了解最新統(tǒng)計(jì)口徑,做好有效應(yīng)對(duì)。另一方面,要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商園區(qū)做好每月重點(diǎn)電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額和跨境電商出口數(shù)據(jù)報(bào)送,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。2024年增速指標(biāo)在13%以上。二是聚焦“十百千萬”行動(dòng) 。加大電商園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化供應(yīng)鏈發(fā)展,壯大發(fā)展電商龍頭企業(yè),著力推進(jìn)與完善全縣十大電商園區(qū)建設(shè)。
三是完善場(chǎng)景應(yīng)用。重點(diǎn)關(guān)注縣域內(nèi)退役老兵晚年生活質(zhì)量,依托XX縣光榮院建成,全力爭(zhēng)取人、財(cái)、物支持,升級(jí)老兵“夕陽紅”關(guān)愛服務(wù)品質(zhì),為符合條件的退役軍人對(duì)象提供集中供養(yǎng)、健康管理等服務(wù),讓老兵們輕松走好人生最后一段旅程。持續(xù)深化老兵“身后事”關(guān)懷應(yīng)用場(chǎng)景,探索老兵“身后關(guān)懷”延伸,重點(diǎn)推進(jìn)“軍人公墓”項(xiàng)目,計(jì)劃在蒙垟山公墓建設(shè)1000對(duì)墓穴作為軍人公墓,為軍人軍屬、退役軍人等提供免費(fèi)、減免等優(yōu)惠措施,解決軍人及家屬的“身后事”困擾,實(shí)現(xiàn)“傷心事”安心辦。(六)圍繞涉軍群體權(quán)益維護(hù),全力保障社會(huì)和諧平安穩(wěn)定。一是持續(xù)保持維穩(wěn)緊弦。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、敏感節(jié)點(diǎn),全力保障涉軍群體穩(wěn)定,高標(biāo)準(zhǔn)開展維穩(wěn)安保工作,確?!叭齻€(gè)不發(fā)生”;在日常接訪方面,要積極做好矛盾糾紛條件,做到未訪先知、接訪有備,全力推進(jìn)矛盾問題源頭預(yù)防治理。二是持續(xù)開展動(dòng)態(tài)排摸。
定期組織開展xx個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展評(píng)估、消防安全評(píng)估等工作,充分利用“挑戰(zhàn)拍一組家鄉(xiāng)宣傳大片”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官話文旅”等宣傳活動(dòng),廣泛宣傳傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展,逐步引導(dǎo)全社會(huì)形成參與、支持保護(hù)的良好氛圍。(三)持續(xù)抓好城市防汛排澇。一是嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情報(bào)告制度、汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx小時(shí)值班制度,切實(shí)做到“四個(gè)到位”;二是加強(qiáng)排查檢查。住建局工作人員、縣防汛應(yīng)急隊(duì)定期不定期對(duì)城市排水設(shè)施、在建房屋市政工程項(xiàng)目開展排查檢查工作自2023年汛期以來,共計(jì)開展城市排水設(shè)施防汛專項(xiàng)排查檢查工作x次,對(duì)xx個(gè)在建房屋市政工程工地易受災(zāi)害影響的重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備抽查檢查;三是做好日常工作。汛期間,一旦城區(qū)出現(xiàn)陣雨或強(qiáng)降雨,立即聯(lián)系應(yīng)急防汛隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng)全城巡查,視雨情、積水狀況及時(shí)應(yīng)急處置。
3.高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)改革惠民行動(dòng)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革。根據(jù)省市醫(yī)保部門統(tǒng)一部署,堅(jiān)持保障基本、平穩(wěn)過渡、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,積極穩(wěn)妥實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化部門協(xié)同,確保改革平穩(wěn)有序。二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展改革。積極發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用,加大醫(yī)?;饘?duì)基層支付傾斜力度,提高基層醫(yī)保待遇,保障人民群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是落實(shí)生育保險(xiǎn)支付改革。推動(dòng)生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和生育津貼免申即享,優(yōu)化醫(yī)保生育服務(wù)能力。四是規(guī)范門診特殊病種范圍。與原政策以及慢性病、罕見病等做好銜接,按照全省特殊病種范圍,考慮“一老一小”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4.高要求推動(dòng)政務(wù)增值服務(wù)。一是打造醫(yī)保事項(xiàng)企業(yè)點(diǎn)單全天候辦。推行醫(yī)保到企,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和參保群眾醫(yī)保政策園區(qū)問、醫(yī)保業(yè)務(wù)園區(qū)辦、醫(yī)保藥品園區(qū)購、醫(yī)保服務(wù)園區(qū)享。持續(xù)做實(shí)“特殊人群·醫(yī)保到家”工作,打造“24小時(shí)不打烊”服務(wù)。二是落地政務(wù)服務(wù)綜合賦能“一類事”場(chǎng)景。
二是找準(zhǔn)新賽道,深入推進(jìn)社區(qū)信息樞紐建設(shè)。要緊盯全國(guó)一流縣域治理現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)目標(biāo),深化智慧廣電鄉(xiāng)村工程全國(guó)試點(diǎn)創(chuàng)建,打通技術(shù)、采編、經(jīng)營(yíng)力量,推動(dòng)“媒體平臺(tái)”向“治理平臺(tái)”轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)社區(qū)信息樞紐建設(shè)。以“未來社區(qū)”為試點(diǎn),充分整合基層政務(wù)服務(wù)資源、本地公共服務(wù)資源、社區(qū)治理和自治資源。以村、社區(qū)為入口,個(gè)性化呈現(xiàn)為體驗(yàn),標(biāo)簽化運(yùn)行為特色,打造千人千面的掌上*app。以“治理型新聞”為突破點(diǎn),擦亮“新聞為民小虎隊(duì)”等特色品牌,探索“新聞+治理”、“傳播+治理”、“專班+治理”新模式,提高采編工作辨識(shí)度。三是拓展新產(chǎn)業(yè),探索特色項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。探索“草坪+”運(yùn)營(yíng)新模式,推進(jìn)17號(hào)草坪改造提升,豐富17號(hào)品牌文化內(nèi)涵,將其打造成地標(biāo)文化廣場(chǎng)。推進(jìn)“曙光獅”文創(chuàng)IP產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,開發(fā)一批符合大眾審美和展現(xiàn)、城市形象的“曙光獅”文創(chuàng)周邊產(chǎn)品。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān),助推產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、用戶服務(wù)敏捷化,賦能城市精細(xì)化治理,進(jìn)一步提升縣域治理現(xiàn)代化水平。
(二)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)好辦易辦。一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以提升高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”率為抓手,聚焦政務(wù)創(chuàng)新工單采納,指導(dǎo)督促相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)涉企高頻事項(xiàng)表單、材料、流程等辦理要素的研究和梳理,壓實(shí)事項(xiàng)部門主體責(zé)任,督促部門做好向上對(duì)接,提高工單采納率。二是持續(xù)抓好超期受理、辦理件治理工作。督促重點(diǎn)部門落實(shí)專人盯緊審批辦件系統(tǒng),按期受理辦理,抓好超期件整改。三是加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦推廣力度。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳智慧化建設(shè),完善24小時(shí)全天候政務(wù)自助服務(wù),優(yōu)化“甌e辦”便民服務(wù)自助終端布點(diǎn),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦工作導(dǎo)引和幫辦助辦,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦掌辦自助辦更加好辦易辦。(三)突出便民利企,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深化市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便捷。
二是高品質(zhì)服務(wù)激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能”。深入推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系服務(wù)制度”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和單位100%精準(zhǔn)對(duì)接。協(xié)助市局及中國(guó)科學(xué)院材料所推進(jìn)國(guó)家級(jí)磁性材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心運(yùn)營(yíng)工作,全程跟蹤指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的籌建工作和石化區(qū)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政司法銜接機(jī)制,做好“甬江科技成果保護(hù)聯(lián)盟”的各項(xiàng)工作。持續(xù)入企調(diào)研、宣貫政策,力爭(zhēng)“品字標(biāo)”新增6家,動(dòng)態(tài)培育“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),推動(dòng)野馬電池、鎮(zhèn)洋發(fā)展等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)2024年市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。三是高質(zhì)效監(jiān)管確?!笆袌?chǎng)安全有序”。開展執(zhí)法線“強(qiáng)隊(duì)礪劍”行動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)及案例交流,推行轄區(qū)內(nèi)跨地域辦案,破解地域性案源與執(zhí)法能力不平衡問題。在推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)智治應(yīng)用場(chǎng)景1.0經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,迭代升級(jí)該應(yīng)用場(chǎng)景2.0,建立四色風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系、鏈接“固證寶”平臺(tái)、全面對(duì)接貫通“浙政釘”“浙里辦”兩端,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)智治工作的管理水平。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,深入排查整治安全隱患。深刻吸取事故教訓(xùn),針對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)易發(fā)高發(fā)的有限空間、動(dòng)火作業(yè)、高處墜落等事故類型,提出具體有效的防范措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生;結(jié)合定海實(shí)際,根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn),對(duì)管理最薄弱、最危險(xiǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性的開展隱患排查專項(xiàng)整治;繼續(xù)落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)隱患掛牌整治,擴(kuò)大區(qū)域性掛牌整治面,切實(shí)整改一批安全隱患。三是完善應(yīng)急體系,增強(qiáng)災(zāi)害防抗救能力。以災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控和綜合減災(zāi)理念為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)防汛防臺(tái)工作部署,深入開展減災(zāi)示范社區(qū)提升工程,推進(jìn)防汛防臺(tái)指揮要素圖編制修訂工作,持續(xù)落實(shí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查常態(tài)化普查評(píng)估、基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“精準(zhǔn)排摸、動(dòng)態(tài)研判、閉環(huán)管控”,夯實(shí)防汛防臺(tái)基礎(chǔ),全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
(六)聚焦基層治理穩(wěn)基礎(chǔ),社會(huì)大局更加穩(wěn)定。深入實(shí)施“八五普法”,全面開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),公共法律服務(wù)不斷深化。健全綜治網(wǎng)格化管理體系,深化“五治融合”示范點(diǎn)建設(shè)。完善鎮(zhèn)級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)處中心,組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解矛盾糾紛95起,成功化解92起,調(diào)解成功率96.8%,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全,堅(jiān)持“預(yù)防為主、以面保線”的工作方針,以實(shí)現(xiàn)“大事不出,中事不出,敏感時(shí)期小事也不出”的工作目標(biāo),圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、東盟兩會(huì)、學(xué)青會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。期間維穩(wěn)任務(wù),化解和穩(wěn)控“三敏感”問題28個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)反詐工作,深入推廣安裝“國(guó)家反詐中心”APP;嚴(yán)厲打擊黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),,群眾安全感滿意度持續(xù)提升。抓牢森林防火、雨季防汛、自建房安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,年內(nèi)開展安全隱患排查116次,組織開展洪水防御應(yīng)急演練1次,及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和提升應(yīng)急處置能力,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(一)全力抓好項(xiàng)目推動(dòng)。一年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持聚焦重大項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在興義鎮(zhèn)落地落實(shí)。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)博園項(xiàng)目拆遷。積極探索“前期摸底全參與、宣傳動(dòng)員全覆蓋、操作過程全公開”的“三全陽光拆遷”模式,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、組干部和廣大群眾力量,形成全員參與拆遷的氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)共拆遷xxxx戶、xxxx人,完成農(nóng)博園核心張河村、波爾村整村搬遷,天新邛快速路、場(chǎng)鎮(zhèn)安置房地塊等搬遷工作,騰退土地近萬畝。為農(nóng)博園展覽館、農(nóng)博園大地景觀、農(nóng)博園基礎(chǔ)配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立班子成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,全力推進(jìn)羊馬河綜合整治、繞鎮(zhèn)路、天新邛快速路等項(xiàng)目建設(shè),完成斑竹林街、王巷子場(chǎng)鎮(zhèn)、田渡二期、萬興路風(fēng)貌提升工程;果蔬主題公園節(jié)點(diǎn)打造、紀(jì)碾花房子社治項(xiàng)目、石魚河紀(jì)碾段整治等項(xiàng)目順利推進(jìn);引進(jìn)社會(huì)資本,啟動(dòng)楊牌范林盤、萬和郭林盤等精品民宿項(xiàng)目,保護(hù)修復(fù)川西林盤。
一、進(jìn)展情況和主要做法緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù),扎實(shí)有效的開展鄉(xiāng)村振興工作。(一)分類幫扶,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。1、全力抓好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。完成兩批產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申報(bào),其中,自營(yíng)發(fā)展類482戶,另有6戶同時(shí)申報(bào)吸納就業(yè)與自營(yíng)發(fā)展類,產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金共計(jì)XX萬元,資金均已打卡發(fā)放到位。2、全力推進(jìn)就業(yè)幫扶工作。我鎮(zhèn)擁有省級(jí)開發(fā)區(qū)(XX經(jīng)開區(qū)),隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提升,農(nóng)村就業(yè)人口有回流趨勢(shì),2022年我鎮(zhèn)外出務(wù)工5515人,本地務(wù)工1025人,其中,脫貧人口務(wù)工1100人,為去年的105%。為促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè),我鎮(zhèn)共開發(fā)公益性崗位110個(gè),申報(bào)補(bǔ)助資金XX萬元(300元/人/月),省外就業(yè)脫貧勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼申報(bào)25人X萬元。另外,我鎮(zhèn)積極開展外出務(wù)工月監(jiān)測(cè)工作,積極組織各村開展返崗復(fù)工勞動(dòng)力情況調(diào)查工作,確保務(wù)工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入及務(wù)工數(shù)據(jù)核查比。3、全力實(shí)施金融幫扶工作。首先對(duì)戶貸戶用及“一自三合”的宣湖蛋雞廠和安徽木子農(nóng)牧發(fā)展有限公司加強(qiáng)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),警惕還款風(fēng)險(xiǎn),截至當(dāng)前未有風(fēng)險(xiǎn)。另外加大力度宣傳小額信貸,確保貸款資金安全的情況下應(yīng)貸盡貸,鞏固幫扶小額信貸工作成果,全年發(fā)放小額信貸129戶XXX萬元。
發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),速提質(zhì)升級(jí),完成鎮(zhèn)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容400畝土地征遷;投資800萬元,實(shí)施園區(qū)工業(yè)一路及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目正在進(jìn)行專家評(píng)審。做大移民創(chuàng)業(yè)園,新建1棟5500平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,第二棟3100平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)。協(xié)助做好110V輸變電工程。積極推動(dòng)“天長(zhǎng)市鎮(zhèn)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”申報(bào)政府政策性開發(fā)性金融工具“基金”備選項(xiàng)目資金和專項(xiàng)債。 鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)施鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,持續(xù)跟進(jìn)4個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作,完成寧淮高鐵拆遷安置區(qū)選址及設(shè)計(jì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施,完成鄭關(guān)路黑色化提升改造工程。做好浮山礦開采前期工作,征地40畝,建成西外環(huán)道路。投資70萬元,實(shí)施“一事一議”民生項(xiàng)目3個(gè)。投資60萬元,完成李老路提升改造。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目二三級(jí)管網(wǎng)延伸工程正在建設(shè)。改善土地條件,投資2250萬元,完成老山村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并通過上級(jí)驗(yàn)收;投資5000萬元,啟動(dòng)川橋村、施莊村1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);完成向陽社區(qū)、長(zhǎng)安村2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目入庫。強(qiáng)化土地資源利用,實(shí)施500畝土地增減掛鉤項(xiàng)目。全力開展抗旱行動(dòng),實(shí)施水庫補(bǔ)水工程,累計(jì)補(bǔ)水3900萬方。增強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力,投資2000萬元打造國(guó)家風(fēng)景道周邊特色化景點(diǎn),鎮(zhèn)歷史化展覽館完成建設(shè),678鄉(xiāng)愁憶館正在建設(shè)。 生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進(jìn)秸稈禁燒,常態(tài)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”。實(shí)施自然村莊整治提升項(xiàng)目,投資400萬元,推進(jìn)川橋村、施莊村等自然村莊宜居建設(shè)。投資500萬元,實(shí)施農(nóng)村垃圾分類資源化處理中心項(xiàng)目。投資150萬元,完成第三輪農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔招標(biāo)工作。投資60萬元,完成新一輪鎮(zhèn)村綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)。投資150萬元,全面推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體禹王河治理。實(shí)施對(duì)原銀狐漆業(yè)地塊實(shí)施詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目。 民生福祉持續(xù)增進(jìn)。投資280萬元,實(shí)施鎮(zhèn)敬老院提升改造工程,完成向陽社區(qū)、長(zhǎng)安村、施莊村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。完善社會(huì)救助體系,投資20萬元實(shí)施監(jiān)測(cè)戶基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程。完善全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位向陽社區(qū)建設(shè),村級(jí)議事協(xié)商成果豐富。重點(diǎn)推進(jìn)防溺水管理,組建鎮(zhèn)村巡邏隊(duì)每天開展3次防溺水巡查。推進(jìn)農(nóng)村自建房安全整治,排查房屋1800棟。大力開展暖民心工程宣傳,制作海報(bào)30張、條幅73條,發(fā)放宣傳頁8000張,發(fā)送暖民心短1.5萬條。推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)保“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)。 農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。深化農(nóng)村宅基地制度改革服務(wù)大廳服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,以盤活農(nóng)村閑置資源為出發(fā)點(diǎn),積極探索金融惠農(nóng)新模式。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,規(guī)范農(nóng)村建設(shè),打造一批美麗庭院示范戶。探索農(nóng)村宅基地制度改革助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,塘村集體經(jīng)濟(jì)合作社以農(nóng)村宅基地制度改革為契機(jī),成立天長(zhǎng)市迎峰建設(shè)有限司,今年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)集體收入367萬元,較上年增長(zhǎng)37,其中5個(gè)村集體收入達(dá)50萬元。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社發(fā)展,新申報(bào)市示范家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)、天長(zhǎng)市示范家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)、天長(zhǎng)市示范合作社1個(gè),新增家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)。
一、主要工作情況 (一)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。2022年共發(fā)放低保資金***.*萬元,特困資金***.**萬元,殘疾人兩補(bǔ)資金**.**萬元。 (二)努力協(xié)助政府做好移風(fēng)易俗喪事簡(jiǎn)辦工作。一是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)死亡人員信息,積極做好火化優(yōu)惠證明開具工作。二是配合上級(jí)部門做好鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓選址規(guī)劃。 (三)依法依規(guī)完成村改居工作,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)社區(qū)零突破。一直以來**鎮(zhèn)**區(qū)一直備受關(guān)注,自2021年就一直在與上級(jí)民政部門探討村改居的操作步驟,2022年鎮(zhèn)民政辦在指導(dǎo)村級(jí)做好村改居籌備工作的同時(shí)與上級(jí)民政部門溝通完善相關(guān)程序,于*月底完成村改居揭牌工作。 (四)努力解決困境兒童監(jiān)護(hù)問題。一是做好孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)管及資金發(fā)放工作,共發(fā)放孤兒保障金**萬元。二是充分發(fā)揮兒童福利系統(tǒng)作用,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到底數(shù)清、情況明。三是做好兒童福利政策、父母及監(jiān)護(hù)人職責(zé)、村居留守兒童和困境兒童救助保護(hù)工作主要任務(wù)進(jìn)行講解,對(duì)群眾關(guān)切的相關(guān)政策、工作進(jìn)行解答。
(三)著力下好項(xiàng)目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項(xiàng)目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢(shì)特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升,以營(yíng)商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計(jì)劃實(shí)施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范田灌溉項(xiàng)目,增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實(shí)施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項(xiàng)目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎(chǔ)條件;實(shí)施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項(xiàng)目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風(fēng)貌;(四)著力補(bǔ)好短板“基礎(chǔ)賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進(jìn)曲”。以實(shí)施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實(shí)好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和上海市閔行區(qū)、東北大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)人才資源,加強(qiáng)本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農(nóng)村D員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),在全縣具有代表性的重點(diǎn)領(lǐng)域選樹技術(shù)幫帶方面、用工扶持方面、消費(fèi)帶動(dòng)方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進(jìn)“萬名人才興萬村”行動(dòng)和“高層次人才掛聯(lián)幫扶”工程,鼓勵(lì)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點(diǎn)亮點(diǎn)一:“基層D建+D員志愿服務(wù)”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來堅(jiān)持以“基層D建+D員志愿服務(wù)”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),以“五組一聯(lián)”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?4字總要求,深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力,全力以赴做好做實(shí)鄉(xiāng)村振興這篇大文章。