(一)消防安全責(zé)任進一步落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政府高度重視消防工作,將其納入政府目標責(zé)任、平安創(chuàng)建等考評內(nèi)容。建立健全消防聯(lián)席會議、消防聯(lián)合執(zhí)法等機制,成立消防安全委員會,通過簽訂《消防安全責(zé)任狀》,推動消防安全責(zé)任落實。20**年市、縣兩級政府下達消防安全責(zé)任書X份,先后出臺《X市消防工作考核辦法》、《關(guān)于貫徹落實福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》等規(guī)范性文件,保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責(zé)。制定《x市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南》,建立部門間火災(zāi)隱患抄告函告機制,把定期開展消防安全檢查與實施動態(tài)監(jiān)管有機結(jié)合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,加強消防產(chǎn)品安全源頭防范,逐步形成部門各負其責(zé)、齊抓共管的消防工作格局。三是增強主體責(zé)任。認真落實社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)和行業(yè)標準化管理工作,強化單位消防責(zé)任人、管理人、特種崗位人員培訓(xùn),增強責(zé)任意識,逐步提高單位消防安全自我管理水平。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導(dǎo)X人次,供需雙方達成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu),且都建設(shè)了高標準的基層人社服務(wù)平臺,基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權(quán)運行機制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
一、基本情況我國社區(qū)矯正從2003年開始試點,2009年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自2006年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段,強化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責(zé)任。我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務(wù)的落實。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運系統(tǒng)進一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰荆顿Y1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權(quán)運行機制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
四、第二季度工作計劃(一)緊盯信訪積案,加大攻堅力度要常態(tài)化推進信訪積案化解力度,持續(xù)攻堅克難不斷推進化解信訪積案工作常態(tài)提效,對信訪積案未化解、再次信訪的要“見人見事”,壓實責(zé)任,全面核查、逐案分析、因案施策,提出符合政策、具有操作性的化解方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要帶頭包保化解時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案,力爭徹底攻克“骨頭案”“釘子案”。(二)緊盯短板弱項,提高工作質(zhì)效持續(xù)抓好初信初訪辦理,牢固樹立效能意識,繃緊時限之弦,做到接訴即辦、辦就辦好,讓群眾在每一次信訪中體會到速度和溫度,對于信訪人明確表示不滿意的,要落實專班包保穩(wěn)控。持續(xù)加大重復(fù)訪治理力度,堅持“三個推定”,做到“四個跳出”,敢于直面問題,重新剖析,不斷創(chuàng)新工作思路,通過因案施策、多元化解、條塊結(jié)合、依法終結(jié),努力把“無解”變有解,確保把信訪人吸附在當?shù)?,降低赴省訪、杜絕進京訪。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
一、基本情況近年來,縣人民法院堅持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo),在上級法院的指導(dǎo)下,堅持“公正司法、司法為民”工作主題,嚴格按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生,依法履行審判職責(zé),加大訴訟調(diào)解力度,妥善處置涉訴信訪,有效化解矛盾糾紛。司法為民意識明顯加強,執(zhí)法辦案質(zhì)效明顯提升,司法改革穩(wěn)步推進,司法公信力逐步提升,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有效的司法保障。20**年,該院受理各類民事案件6001件,占全院收案總數(shù)的64.67%;審結(jié)5378件,結(jié)案率為74%。今年上半年,共受理各類民事案件3320件,占全院收案總數(shù)的58.30%;審結(jié)3464件,結(jié)案率為79.63%。
一、認真抓好標準創(chuàng)建(一)充分準備,精心組織。制定印發(fā)《X市X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標準化試點項目實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量組成工作專班,設(shè)立X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標準化管理辦公室,健全組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、推進落實工作體系,明確任務(wù)分工、壓實主體責(zé)任,形成推進標準建立的合力。(二)科學(xué)謀劃,多措并舉。遠致……等地開展實地學(xué)習(xí)考察,借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗。邀請省市場監(jiān)督管理局標準化處副處長X做授課培訓(xùn),邀請市市場監(jiān)督管理局標準化科副科長X多次到場指導(dǎo),邀請“大國之禮”開展禮儀培訓(xùn)和服務(wù)提升,確保試點工作高起點謀劃、高標準推進。分兩批赴X大學(xué)威海分校進行行政審批理論集中培訓(xùn),全面提升工作人員綜合素質(zhì)。(三)扎實推進,成效明顯。試點推進過程中,我們堅持謀劃一項、實踐一項,成熟一項、落實一項,反復(fù)論證,翻閱了大量資料,參考了大量佐證,制定完成了涵蓋通用基礎(chǔ)標準X項、服務(wù)管理標準X項、服務(wù)提供標準X項、崗位工作標準X項,共計X項標準的X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標準體系。
個別科室(部門)在起草規(guī)范性文件和規(guī)章制度時,對是否需要開展公平競爭審查甄別不準確,認識不夠到位、主動性不夠強,公平競爭審查制度落實力度有待加強。三、下一步工作打算一是加強工作指導(dǎo)。落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔****〕**號)、《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》等相關(guān)文件精神,指導(dǎo)、規(guī)范各科室(部門)開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作,確保**區(qū)財政局制定的政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。二是加強政策解讀。針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及**區(qū)財政局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時,各科室(部門)要積極應(yīng)對,做好相關(guān)解答工作,在**區(qū)政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目公開。三是強化責(zé)任追究。對未進行公平競爭審查而出臺的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
一、落實摘帽不摘政策嚴格做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘監(jiān)管,確保政策和工作平穩(wěn)過渡,與接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點。今年以來共爭取相關(guān)政策資金支持共計139萬元。其中省文旅廳撥付鄉(xiāng)村旅游扶貧資金98萬元,縣文旅體中心撥付鄉(xiāng)村旅游獎補資金16萬元,縣文旅體中心投入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金25萬元。這些項目資金的投入,有效助推了為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜指導(dǎo)旅游扶貧重點村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定增收,把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧。2021年,重點實施了XX鎮(zhèn)甄崗村龍盤水庫鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)綠化項目,XX鎮(zhèn)元圩村游客服務(wù)中心(村史館)布展及停車場改建項目,XX鎮(zhèn)磚洪村旅游漫道二期項目,XX鎮(zhèn)慈佛寺村旅游沿線亮化延伸項目,XX鎮(zhèn)李西圩村李氏莊園游客服務(wù)中心項目,XX鄉(xiāng)雙門村旅游線路亮化及棗園生態(tài)農(nóng)莊垂釣平臺建設(shè)項目。特別是XX鎮(zhèn)甄崗村,近年來通過縣文旅體中心的定點幫扶,鄉(xiāng)村旅游業(yè)每年可為村集體經(jīng)濟增加收入10萬余元,帶動20戶貧困戶穩(wěn)定增收。
(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報,對照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標準,對收入情況進行分析研判,對營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。二是抓好文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建。深度挖掘狼山黑陶等具有XXX特色的非遺項目內(nèi)涵,鼓勵扶持相關(guān)演藝娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作、出版影視業(yè)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快印刷圖書、報刊、電影、電視等資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,培育一批文化類骨干企業(yè)。三是全力以赴抓好招商引資。充分利用文旅招商專班,摸排出全國大型文化類企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前50強,明確重點,盯住不放,努力吸引一批產(chǎn)業(yè)帶動強的文化企業(yè)在XXX落地建設(shè)。
一是要把好正確導(dǎo)向。嚴格落實主體責(zé)任,逐條逐項細化任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力。要抓實思想引領(lǐng),把理論學(xué)習(xí)貫穿始終,全身心投入主題教育當中;把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等有機融合、一體推進;堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。更加深刻領(lǐng)會到******主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求,進一步堅定了理想信念,錘煉了政治品格,增強了工作本領(lǐng),要自覺運用的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,為西北礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。二是要加強應(yīng)急處事能力。認真組織開展好各類理論宣講和文化活動,發(fā)揮好基層ys*t陣地作用,加強分析預(yù)警和應(yīng)對處置能力,提高發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力,起到穩(wěn)定和引導(dǎo)作用。要堅決唱響主旋律,為“打造陜甘片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標桿礦井”、建設(shè)“七個一流”能源集團和“精優(yōu)智特”新淄礦營造良好的輿論氛圍。三是加強輿情的搜集及應(yīng)對。加強職工群眾熱點問題的輿論引導(dǎo),做好輿情的收集、分析和研判,把握時、度、效,重視網(wǎng)上和網(wǎng)下輿情應(yīng)對。
二、抓好載體建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)空間擴容圍繞貫徹落實市委、市政府全面拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間決策部署我區(qū)筑巢引鳳進一步打造5.0產(chǎn)業(yè)新空間堅持以大空間牽引大項目、大產(chǎn)業(yè)快形成產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)生態(tài)將空間潛力速轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。我區(qū)2022年和2024年共謀劃建設(shè)18個5.0產(chǎn)業(yè)新空間項目計劃總投資約XXX億元總用地面積約XXX萬平方米總建筑面積約XXX萬平方米;2024年續(xù)建項目X個總投資約XX億元用地面積約XX萬平方米規(guī)劃建筑面積約XXX萬平方米其中竣工建筑面積約XX萬平方米。三、堅持先厚植發(fā)展沃土(一)強化落地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立區(qū)項目落地攻堅指揮部強項目落地全盤統(tǒng)籌和組織領(lǐng)導(dǎo)。用好區(qū)招商委和項目落地攻堅指揮部常態(tài)化調(diào)度部署機制及時研究解決招商和項目落地過程中難堵點問題。今年以來共召開招商委會議7次研究重點項目的推進情況;召開落地攻堅指揮部調(diào)度會10次協(xié)調(diào)解決項目市政道路、生活污水排放及管網(wǎng)建設(shè)事宜石油化工區(qū)用海項目辦理事宜以及項目地塊填土等問題。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目落地攻堅任分工工作機制。速協(xié)調(diào)解決項目報建報批和開設(shè)路口事宜等事項。
用好區(qū)招商委和項目落地攻堅指揮部常態(tài)化調(diào)度部署機制,及時研究解決招商和項目落地過程中難堵點問題。今年以來,共召開招商委會議7次,研究重點項目的推進情況;召開落地攻堅指揮部調(diào)度會10次,協(xié)調(diào)解決項目市政道路、生活污水排放及管網(wǎng)建設(shè)事宜,石油化工區(qū)用海項目辦理事宜以及項目地塊填土等問題。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目落地攻堅任務(wù)分工工作機制。加速協(xié)調(diào)解決項目報建報批和開設(shè)路口事宜等事項。(二)積極辦理工業(yè)用地出讓及項目“拿地即動工”手續(xù)。開展招商項目土地出讓工作,今年以來,XX區(qū)共出讓工業(yè)用地19宗;結(jié)合“雙容雙承諾”政策,優(yōu)化“拿地即動工”辦理流程,對于今年拿地的項目均鼓勵其申請辦理“拿地即動工”改革試點資格,共為10個招商項目辦理“拿地即動工”改革試點資格認定。多部門聯(lián)動合力盤活土地資源。今年上半年,積極對接市中級人民法院、市土地儲備發(fā)展中心等部門,成功盤活面積約XX萬平方米工業(yè)用地使用權(quán),進一步擴大XX區(qū)產(chǎn)業(yè)招商載體。
今年以來共召開招商委會議7次研究重點項目的推進情況;召開落地攻堅指揮部調(diào)度會10次協(xié)調(diào)解決項目市政道路、生活污水排放及管網(wǎng)建設(shè)事宜石油化工區(qū)用海項目辦理事宜以及項目地塊填土等問題。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目落地攻堅任分工工作機制。速協(xié)調(diào)解決項目報建報批和開設(shè)路口事宜等事項。(二)積極辦理工業(yè)用地出讓及項目“拿地即動工”手續(xù)。開展招商項目土地出讓工作今年以來XX區(qū)共出讓工業(yè)用地19宗;結(jié)合“雙容雙承諾”政策優(yōu)化“拿地即動工”辦理流程于今年拿地的項目均鼓勵其申請辦理“拿地即動工”改革試點資格共10個招商項目辦理“拿地即動工”改革試點資格認定。多部門聯(lián)動合力盤活土地資源。今年上半年積極市中級人民法院、市土地儲備發(fā)展中心等部門成功盤活面積約XX萬平方米工業(yè)用地使用權(quán)進一步擴大XX區(qū)產(chǎn)業(yè)招商載體。