近年來,區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,工作取得了一定的成績,但在自身建設(shè)、依法監(jiān)督、代表工作中也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進。在自身建設(shè)方面?,F(xiàn)有的機構(gòu)人員編制難以適應(yīng)新時代人大工作的需要。區(qū)人大常委會機關(guān)核定行政編制x人,目前實有在冊在編行政人員x人。人員編制與所擔負的職責、任務(wù)不相適應(yīng),嚴重制約人大工作開展。受編制限制,落實《市委關(guān)于進一步加強全市人大規(guī)范化建設(shè)的意見》明確的“縣級人大專門委員會或常委會工作委員會下設(shè)辦公室,改變縣級人大長期存在的一人一委狀況”的要求較為困難。另外,人員知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時代人大工作要求不適應(yīng)。區(qū)人大常委機關(guān)多是行政型、業(yè)務(wù)型人員,懂法律、懂經(jīng)濟的專業(yè)型人員較少,在依法履行監(jiān)督職責上很難做到精準有效,監(jiān)督工作質(zhì)效還有差距。在依法監(jiān)督方面,持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效力度有待進一步加強,區(qū)人大常委會高度注重監(jiān)督形式的拓展創(chuàng)新,依法監(jiān)督工作取得了一定的成效,但對照新時代人大監(jiān)督工作要求,持續(xù)跟蹤督促問效工作還有不少差距。聽取審議意見辦理情況報告上對一些工作落實未到位的問題,缺乏有效的持續(xù)跟蹤落實機制。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。這是制約企業(yè)生存發(fā)展的最大和最具風險的問題。從當前國家對XX原材料的管理要求上看是越來越嚴格,實現(xiàn)XX原材料采購數(shù)據(jù)信息化、嚴格運輸數(shù)量將是今后進一步強化管理的必然趨勢,一旦XX原材料管理趨嚴,就會影響到占企業(yè)年總收入達XX%的主導產(chǎn)品XX的生產(chǎn),就可能帶來企業(yè)效益的滑坡,更可能會影響到企業(yè)的生存和內(nèi)部的穩(wěn)定。
一年來,公司緊緊圍繞法律工作要點,以“四項審核”為工作重心,進一步推進公司法治工作新五年規(guī)劃的實施,取得了一定的成就,為企業(yè)快速、穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。一是法律制度不斷完善。為將法治工作全面融入企業(yè)中心工作和生產(chǎn)經(jīng)營,努力推動法治工作開展廣覆蓋,推動“法治XX”再升級。二是合同管理水平不斷提升。合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。把好合同關(guān),是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。合同評審率及通過率較以前有了大幅度的提升。三是項目總法律顧問、法律聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)進一步健全。明確工作范圍和職責,經(jīng)理或主要負責人為法治工作第一責任人,形成完整的縱向聯(lián)動機制。同時,總法律顧問、法律聯(lián)絡(luò)員掛牌辦公、職責上墻,增強了項目總法律顧問、法律聯(lián)絡(luò)員的使命感和責任心。
(一)缺少頭部景區(qū)帶動。頭部景區(qū)是衡量一個地區(qū)旅游發(fā)展的首要指標,我們的白云山、木札嶺等景區(qū)現(xiàn)在做的都非常好,但是這個“5A景區(qū)”的含金量、知名度,“5A景區(qū)”的生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益的“換金率”整體還較低。同時“5A景區(qū)”對我們?nèi)蚵糜?、鄉(xiāng)村旅游整體的拉動程度還不夠。我們可以對比一下黃山景區(qū),黃山景區(qū)的生態(tài)旅游戰(zhàn)略分為“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”“山下:旅游服務(wù)怎么做”“山外:旅游二次創(chuàng)業(yè)怎么做”三個方面,而我們現(xiàn)在還只是停留在“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”這一初級層面,還沒有波及到“山下”、更沒有走出“山外”。 ?。ǘ┤鄙儆杏绊懥Φ墓?jié)會活動。我們?nèi)鄙俳械庙懙腦縣節(jié)會品牌,我們之前開展的“春季賞花”“端午游X縣”等主題節(jié)會,舉辦了登山、越野挑戰(zhàn)、馬拉松等賽事活動,都僅限于一域之游、自娛自樂,輻射面小、影響力弱,營銷效果不夠好,我們這些節(jié)會對我們自身成效的拉動、對產(chǎn)業(yè)的拉動都比我們X的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠,沒有在省內(nèi)乃至全國產(chǎn)生影響,對我縣文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的帶動還不夠。
一、上半年重點工作回顧今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和關(guān)心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預(yù)算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務(wù)。
?;尽⒆ブ攸c、提質(zhì)量,“雙減”工作穩(wěn)步推進,教育工作質(zhì)量進一步提升。順利推進XX一中綜合教學大樓主體竣工、城東幼兒園開園招生,開展了薄弱學校改造工程,拆除重建石溪、澡溪、柳溪、羅市等學校預(yù)制板教學樓。建立完善的資助政策體系,決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅,通過對殘疾學生送教上門,確保了義務(wù)教育無輟學現(xiàn)象,2021年秋季共為全縣建檔立卡學生發(fā)放各類補貼共計X人次X萬元。認真貫徹省、市“雙減”工作會議精神,對全縣X余家校外培訓機構(gòu)進了集中整頓,順利迎接了“雙減”工作省級調(diào)研,在全省“雙減”工作專題培訓視頻上,我縣作為全省唯一的縣(市、區(qū))作經(jīng)驗交流發(fā)言。在減少學生作業(yè)負擔的同時,突出“雙減雙提”、“提質(zhì)增效”,注重對教學質(zhì)量的提升不斷加強教育教學管理。通過實地調(diào)研縣城所有中小學校和部分鄉(xiāng)村學校,深入了解了我縣教育基本現(xiàn)狀,正全力化解縣城部分學校大班額、大校額、功能教室被占用,鄉(xiāng)村教學點成班率底等問題。
一、變“被動”學習,為主動求索的過程說實話,我原來是一個愛看娛樂八卦,不愛看時政新聞的人,但是撰寫公眾號之后,有時候需要寫新聞類活動文稿,比如座談會、招商引資、項目觀摩之類的文章,最開始我也不知道怎么表述最合適,我就在“****”看看融媒體中心是怎么報道縣里主要領(lǐng)導相關(guān)工作的,然后把它運用在我寫的公眾號里面。在這個過程中,我發(fā)現(xiàn)縣里的報道就是一上來就說清領(lǐng)導什么時間去了哪、就哪幾項工作做出了什么安排、達成了什么結(jié)果。并不是像我們寫作文那樣第一段用一句優(yōu)美的修辭作鋪墊,他們的報道給人感覺就是很干凈明了、有事說事、不拖泥帶水,所以慢慢地我也學著把不必要的話、不必要的字甚至不必要的標點符號刪掉,提高文章的簡潔度。
一、把握形勢,提高認識,真正樹立防大汛抗大旱思想 大家知道,我市由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,因此,抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在XXX、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,歷屆市委、市政府牢牢把握水情這個特殊的市情,努力建設(shè)防汛抗旱體系,帶領(lǐng)全市廣大軍民,戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),極大地減輕了災(zāi)害損失,為我市經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災(zāi)實踐中,我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓。所有這些,使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律,更加清醒地認識特殊市情,更加自覺地重視抗災(zāi)工作?! ‖F(xiàn)在,我市已經(jīng)進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看,今年我市面臨的防汛抗災(zāi)形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項準備。4月2日,進入汛期的第二天,市防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我市可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災(zāi)準備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),認為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
從剛才范建民副市長的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達X個百分點;二是三產(chǎn)當中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠不達三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
二是構(gòu)建風險采集員監(jiān)督機制。我局在各分局及重點企業(yè)建立風險信息采集點,在系統(tǒng)內(nèi)部各單位公開指定了廉政風險信息管理員,在外部重點企業(yè)不公開指定廉政風險信息管理員,進行執(zhí)法及廉政風險信息采集,多渠道向監(jiān)察部門傳遞,由監(jiān)察部門進行核實分析,構(gòu)建了規(guī)范嚴密的監(jiān)督機制。目前為止,共收集風險信息24條,其中有效信息18條,糾正各種不規(guī)范行為18次,下達執(zhí)法建議書14次。三是開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上評價。我局自主研發(fā)了納稅人網(wǎng)上評價系統(tǒng),納稅人可以自由發(fā)表意見、建議,進行投訴,實現(xiàn)了背靠背的評價及更大范圍、更為有效的監(jiān)督,使評價結(jié)果更加客觀、公正。(四)以考核為手段,確保內(nèi)控預(yù)防取得實效積極完善責任考核,嚴格獎懲追究,建立健全了糾建并舉、持續(xù)完善的內(nèi)控預(yù)防長效機制。
一要做到持續(xù)用力。堅持把D的政治建設(shè)擺在首位,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,引導全市D員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的D中央保持高度一致,不斷增強抓好專項整治的思想自覺和行動自覺。二要堅持緊盯問題。盯緊8個方面突出問題,扭住整治不松懈,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整治任務(wù)。對已經(jīng)基本完成的任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整治成果;對需要長期整治的,加快工作進度,抓緊整治到位。堅持“解決一個問題,堵塞一個制度漏洞,健全完善一項制度機制”原則,在逐條逐項抓好專項整治的基礎(chǔ)上,見微知著,舉一反三,不斷深化擴大專項整治成果。三要抓好鞏固提升。以專項整治為契機,抓好建章立制,破除思想痼疾、形成發(fā)展合力。在指導基層開展好專項整治的基礎(chǔ)上,組織綜合好經(jīng)驗好做法,建立長效制度,確保專項整治問題不反復(fù)。
一、糧食經(jīng)紀人的概念糧食經(jīng)紀人,是指活躍在農(nóng)村市場,以盈利為目的,用自有資金和工具直接從種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者和農(nóng)民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食,轉(zhuǎn)手銷售給糧食收儲、加工、轉(zhuǎn)化等各類用糧企業(yè),通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。其人員構(gòu)成的主要來源有:一是在計劃經(jīng)濟時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶;二是有一定經(jīng)營經(jīng)驗,頭腦靈活,平時務(wù)農(nóng),糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農(nóng)民或種糧大戶,多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成;三是原國有糧食企業(yè)下崗職工,他們熟悉糧食工作,有一定專業(yè)知識和技能,也有從事糧食經(jīng)營的經(jīng)驗和人脈資源;四是具備一定收儲條件和資金實力,能設(shè)點收購的個體糧商。
(一)加強餐飲行業(yè)經(jīng)營行為管理一是強化日常督導檢查。組織開展日常性排查,尤其是在重要傳統(tǒng)節(jié)日期間,對辰悅廣場、裕德隆飯店、立紳酒樓、惠賓飯店、賢福記等商綜、餐飲企業(yè)開展檢查,重點檢查經(jīng)營者食品儲存、運輸、加工條件,臨近保質(zhì)期的食品分類管理,督促企業(yè)強化食品安全意識,落實食品安全責任。目前,區(qū)內(nèi)重點餐飲企業(yè)均已明示服務(wù)規(guī)范,并執(zhí)行行業(yè)標準。同時,通過“XX文旅”公眾號向全區(qū)文化和旅游行業(yè)發(fā)出倡議,倡導星級飯店、旅行社和導游、景區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)等各領(lǐng)域落實反食品浪費行為的相關(guān)規(guī)定,做好反食品浪費與糧食節(jié)約減損宣傳工作,通過擴大宣傳促進市民養(yǎng)成愛惜糧食、文明餐飲習慣。指導天士力大健康城景區(qū)根據(jù)就餐人員數(shù)量、季節(jié)變化等情況,按照“定期采購、適量儲備”的原則確定食材采購數(shù)量,避免采購過多造成變質(zhì)浪費。
近年來,各縣(市)、市直有關(guān)部門認真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)X委、政府的號召,帶著多年積累的物質(zhì)財富和從實踐中獲得的寶貴經(jīng)驗投身家鄉(xiāng)建設(shè),自強不息、愛崗敬業(yè),在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動X經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關(guān)部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!
(五)堅持實施效能提升之策,積極推進“兩冊”換版升級。接到廠“兩冊”管理提升通知后,作業(yè)區(qū)及時召開專項會議,制定提升方案,組織專人、專班,對“兩冊”進行升級,抽調(diào)各中心站主管干部及技師進行兩冊提升編寫培訓,各中心站根據(jù)自身運行情況進行兩冊初步編制。安排人員對各中心站進行兩冊內(nèi)容幫促、完善;安排專人對兩冊進行更定、校對,上交廠企管法規(guī)部。6月1日-6月5日,制定“崗位大練兵、大提升”培訓計劃及考核機制,并對兩冊內(nèi)容組織現(xiàn)場培訓。二、下步工作計劃(一)抓“硬件”井站提升持續(xù)鞏固。始終按照廠部“兩線”“五區(qū)”總體工作部署,重點圍繞礦容礦貌美化、現(xiàn)場清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約與綜合利用、數(shù)字化油田建設(shè)、企業(yè)良好形象五大領(lǐng)域,在原有打造基礎(chǔ)上,持續(xù)鞏固提升,爭創(chuàng)標桿。
一、更大力度做好“謀”的文章,讓儲備項目“多”起來?! ∫皇蔷劢埂笆奈濉卑l(fā)展謀項目。堅持總量與質(zhì)量并重、產(chǎn)業(yè)與基建并重、政府投資與社會投資并重,謀劃“十四五”項目×個,計劃總投資×億元。 二是聚焦對上爭取謀項目。加強積極對接中央支持湖北一攬子政策,圍繞新基建、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域,共爭取上級資金×億元。10家企業(yè)獲得一年財政貼息專項再貸款×億元?! ∪蔷劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展謀項目。緊盯汽車產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè),謀劃打基礎(chǔ)、強支撐的重大產(chǎn)業(yè)項目136個。
回首這5年,無論是大事要事、急事難事,都從件件不容易到最終能落地并交上滿意的答卷,離不開大家的努力奮斗,5年來,全體鄉(xiāng)村干部一起歷經(jīng)了多少次夜不成眠,絞盡腦汁;多少次苦口婆心,口干舌燥;多少次風雨兼程,奔波到村,我親眼見證了全體鄉(xiāng)村干部不畏艱難、負重前行的職業(yè)操守和特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神。為了咱們××鄉(xiāng),我付出了人生最深厚的情感、最艱辛的付出,得到了最難得的歷練、最全面的提升,也必將留下最難忘的記憶。
二、肯定成績,認清差距,勇于擔當,破解難題,筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
一、改變救助模式,不讓一個貧困群眾看不起病 堅持“沒有全民健康,就沒有全民小康”的理念,將所有建檔立卡貧困人口精準納入醫(yī)療救助范圍,不漏一戶一人,確保人人享有健康,每個家庭都不因病致貧返貧。一是精準建立健康檔案,實現(xiàn)貧困群眾健康痕跡管理。開展以“大病、慢性病、重病”病情分類的貧困人口健康狀況大排查,完善患病信息電子數(shù)據(jù)庫,建立醫(yī)療救助扶持檔案xx萬份,建檔立卡貧困人口電子檔案建檔率達100%。二是精準確定醫(yī)療機構(gòu),實現(xiàn)貧困群眾就醫(yī)陽光管理。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)收費、群眾方便等因素,確定了xx家縣級公立醫(yī)療機構(gòu)、1家非盈利性二級醫(yī)院、xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為健康醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興定點醫(yī)療機構(gòu),嚴格落實貧困人口醫(yī)療費用公示制度,實現(xiàn)貧困人口就醫(yī)公開透明。三是精準實施政策兜底,實現(xiàn)貧困群眾診療無縫管理。充分發(fā)揮“兩保、三救助、三基金”作用,確保救助對象在區(qū)域內(nèi)住院醫(yī)療費用及慢病門診維持治療實際報銷比例達90%以上,比例未達到90%的,差額部分由民政醫(yī)療救助、衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興基金、慈善救助基金救助兜底。今年以來,我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興專項基金已救助貧困患者xx名,救助金額xx萬元,免收貧困患者一般診療費、會診費等費用xx萬人次,免收貧困人口基本醫(yī)保個人繳費xx萬元。
一、集中精力穩(wěn)項目投資。一是狠抓項目謀劃。主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,實行日調(diào)度、周會商、月通報工作機制。上半年,圍繞中央財經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項目X0個,總投資X億元,超額完成目標個數(shù)的1X7%、目標投資額的X8%。二是狠抓項目推進。錨定“2023年開工16個重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項目,年度計劃投資1X0億元”目標任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標準化廠房、麻柳大道一期和達鋼場平工程等4個項目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項目謀劃到開工僅用半年時間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計趕工期、追進度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標準化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進,目前X省發(fā)改委已出具專項審查意見,正報送國家發(fā)改委審核。新入庫專項債券項目11個,總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時,積極推進“險資入達”,預(yù)計可引入保險資金10-15億元。