同志們:今天,我們召開(kāi)全縣財(cái)稅和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)**市財(cái)稅和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,研究分析我縣財(cái)稅、重大項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,采取針對(duì)性措施,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難、凝聚合力,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。剛才,先財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局分別匯報(bào)了有關(guān)工作,從匯報(bào)的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實(shí)了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問(wèn)題。*縣長(zhǎng)對(duì)財(cái)稅和項(xiàng)目工作進(jìn)行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)照,采取有力措施,抓好貫徹落實(shí),把各自負(fù)責(zé)的工作抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、務(wù)必強(qiáng)化征管結(jié)合,全力確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)剛才,財(cái)政局匯報(bào)了我縣的財(cái)稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入*億元,下降**%,占一般公共預(yù)算收入的比重為**%,比上年同期下降*個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō),財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,但是,整個(gè)財(cái)稅增幅仍然較慢,財(cái)稅增收壓力仍然較大。我們**的財(cái)稅在**乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會(huì)影響到整個(gè)**的工作。從今年情況來(lái),確實(shí)遇到了一些困難,國(guó)家全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營(yíng)改增試點(diǎn),增值稅制度將更加規(guī)范。
同志們:剛才**同志通報(bào)了我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的情況,對(duì)我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析。**部門有關(guān)同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好?,F(xiàn)在,我就2023年我市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、提高政治站位,認(rèn)清創(chuàng)建形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績(jī)是可喜的,繼續(xù)獲得全國(guó)文明城市提名資格;**市成功進(jìn)入全國(guó)文明城市行列,成為全省首個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)市。這些成績(jī)的取得,不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市迎來(lái)了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測(cè)評(píng)組進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)、網(wǎng)上申報(bào)材料,滿意度問(wèn)卷調(diào)查。今年是全國(guó)文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠(yuǎn)、十分重要。頭年的分?jǐn)?shù)占比雖只為15%,但對(duì)于創(chuàng)建的信心起到很關(guān)鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)筑招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”招商引資,要引得進(jìn)來(lái),還得留得住,關(guān)鍵在于營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái),吉林市出臺(tái)并推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效。其中,為了讓經(jīng)營(yíng)主體“輕裝上陣”,31個(gè)市直部門出臺(tái)了282項(xiàng)“硬核”措施,在獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、減稅降費(fèi)、放寬市場(chǎng)、壓縮審批等八個(gè)方面全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),深入開(kāi)展“九解一協(xié)調(diào)”為企業(yè)排憂解難,形成“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的雙向奔赴,不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,努力構(gòu)建新發(fā)展格局。就在前幾天,吉林市鑫豐建筑安裝工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人就真切感受到了新政策帶來(lái)的變化。她說(shuō),以前,開(kāi)辦一家新企業(yè)要跑幾次,耗時(shí)耗力?,F(xiàn)在,在工作人員指導(dǎo)下,全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)公章也由政府“買單”,真正實(shí)現(xiàn)了“零成本”申報(bào)。同樣受益的還有華昊華豐生物科技有限公司,他們新建的9類變性淀粉項(xiàng)目生產(chǎn)線已于近期陸續(xù)投產(chǎn)。今年年初,這家企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展需要,需要在短時(shí)間內(nèi)辦理完成生產(chǎn)許可證。吉林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到企業(yè)實(shí)際需求,馬上派專人提前介入,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)籌建和辦理證件申請(qǐng),避免企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中“走彎路”。結(jié)果,該企業(yè)與英國(guó)泰萊公司成功“牽手”,還帶來(lái)了3000萬(wàn)元的訂單。
2023年1-9月,累計(jì)募集、爭(zhēng)取助學(xué)金、生活補(bǔ)助35萬(wàn)余元,資助貧困家庭學(xué)生210人;開(kāi)展“情暖六一”等關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)25場(chǎng),發(fā)放“希望微心愿”禮包等各類愛(ài)心物資價(jià)45萬(wàn)元,惠及留守兒童320人次;暑期建立“希望家園”“七彩假期”項(xiàng)目點(diǎn)7個(gè),為32余名少年兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、安全教育、興趣培養(yǎng)、素質(zhì)拓展服務(wù);聯(lián)合公檢法司、教育部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年“法治進(jìn)校園”活動(dòng)的通知》,每半月在學(xué)校開(kāi)展一次法治宣教活動(dòng),目前已在各中小學(xué)校舉辦專家授課、法治講座、模擬法庭等活動(dòng)6場(chǎng)。下一步,團(tuán)市委將堅(jiān)持狠抓減負(fù)工作,堅(jiān)持把整治形式主義官僚主義往實(shí)里抓、往深里做,通過(guò)一系列有力舉措在辦文辦會(huì)、任務(wù)落實(shí)上再用勁、再發(fā)力,推動(dòng)形式主義官僚主義問(wèn)題整改終端見(jiàn)效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
1、培養(yǎng)良好師德,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè) 學(xué)校要采取多種措施,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚、業(yè)務(wù)扎實(shí)的師資隊(duì)伍,一是教職工職業(yè)道德建設(shè)常抓不懈,經(jīng)常性地開(kāi)展教師職業(yè)道德教育,加強(qiáng)對(duì)職工的愛(ài)崗敬業(yè)教育、遵紀(jì)守法教育、團(tuán)結(jié)互助教育和愛(ài)集體、愛(ài)學(xué)生教育等;二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀教師進(jìn)行大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì),盡快形成一支骨干力量。教師要以“學(xué)高為師、身正為范”為座右銘,加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。
同志們:今天,我們專門召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨沖刺三季度動(dòng)員會(huì)議精神,總結(jié)全市文旅特色小鎮(zhèn)和夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)情況,觀摩學(xué)習(xí)推廣xx區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。昨天,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了xx文化旅游景觀帶、牛樓文化特色小鎮(zhèn)及花海彩田景區(qū)夜間旅游項(xiàng)目。剛才,xx區(qū)、xx市、xx鎮(zhèn)、xx街道、東方左岸、等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)分別作了典型發(fā)言。大家講的都很好,這些經(jīng)驗(yàn)做法,不僅可參觀、可學(xué)習(xí),而且可復(fù)制。希望大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。下面,我以“奮力沖刺三季度、全力決勝下半年,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)”為主題,講四點(diǎn)意見(jiàn),與大家共勉。一、奮力沖刺三季度、全力決勝下半年,就要亮一亮成績(jī)清單,把發(fā)展的信心“提”起來(lái)今年以來(lái),全系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。(一)疫情防控力度大。認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求,深入開(kāi)展“利劍行動(dòng)”,無(wú)論是文化旅游,還是新聞出版,還是廣播電影,疫情防控均做到了有力有效,我市首創(chuàng)的“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況不間斷報(bào)送”“五個(gè)零”長(zhǎng)效包保機(jī)制兩項(xiàng)做法均被省文旅廳在全省推廣,并在全省會(huì)議上作了典型發(fā)言。(二)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)速度快。分6批次推進(jìn)13類共1151家文旅經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),暫退123家旅行社質(zhì)保金1693萬(wàn)元,提前兌付44家文旅企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金183萬(wàn)元,提前免除1780名導(dǎo)游會(huì)員注冊(cè)費(fèi)40余萬(wàn)元,提前啟動(dòng)文化旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng),發(fā)放惠民消費(fèi)券6萬(wàn)余張,舉辦線上、線下政策解讀培訓(xùn)班5期,有效拉動(dòng)了文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三)基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限,他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大?! ∪?、加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 面對(duì)存在的問(wèn)題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后,人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定,為民服務(wù),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔”的原則,全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè),為保障民生,服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。
三)基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限,他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。 三、加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 面對(duì)存在的問(wèn)題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后,人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定,為民服務(wù),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔”的原則,全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè),為保障民生,服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。
同志們:今天這個(gè)會(huì)議,既是激勵(lì)斗志的鼓勁會(huì),更是新年工作的動(dòng)員會(huì)。一是給大家提個(gè)醒,全體干部職工要進(jìn)入正常的工作狀態(tài),不打年盹,心思要迅速集中,狀態(tài)要迅速調(diào)整,工作秩序要迅速恢復(fù)。二是給大家加把勁,希望我們的全體干部以飽滿的精神、提速的節(jié)奏、實(shí)干的作風(fēng),立即行動(dòng)起來(lái),積極投身工作三是給大家理順?biāo)悸?,梳理今年特別是第一季度重點(diǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)新年開(kāi)門紅起好步、打好底、開(kāi)好局打牢基礎(chǔ)。四是給**今年工作指明方向。1月30日全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議在南寧召開(kāi),部分單位做了典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流,蔡局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)林業(yè)工作做出了重要指示和部署,最后還進(jìn)行了分組討論,議程很豐富,內(nèi)容很具體,收獲也很大?!拔鍖佑靡狻悲B加在一起,就是向大家吹響奮進(jìn)號(hào)角,要求大家再啟新征程、再創(chuàng)新輝煌。
環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰。**深入貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,始終把優(yōu)化人才服務(wù)作為構(gòu)建最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)的重要內(nèi)容,以“八化八破”為主抓手,全力推動(dòng)人才服務(wù)從“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變,人才服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升,城市人才形象日益凸顯,2021中國(guó)城市“95后”人才吸引力排行榜**位列全國(guó)第25位、全省第3位。一、突出數(shù)字化賦能,破解“事項(xiàng)辦理不便”難題。針對(duì)日常走訪調(diào)研中,人才反映“掌端辦理事項(xiàng)不夠多、政策兌現(xiàn)速度不夠快”等問(wèn)題,**以數(shù)字化改革為牽引,以服務(wù)“一個(gè)碼”為目標(biāo),聚焦政務(wù)服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)、生活服務(wù)等人才核心需求,持續(xù)迭代“**人才碼”,50多項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)掌端辦理,讓人才享受“一次不跑”的暢快體驗(yàn)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造和制度重塑,人才填寫表單份數(shù)平均下降超過(guò)70%,政策兌現(xiàn)周期平均下降超過(guò)50%,辦事效率大幅提升。為讓更多人才享受到高效便捷的數(shù)字化服務(wù),實(shí)施全年宣傳推廣計(jì)劃,舉辦禾你在一起——“閱”見(jiàn)美好、為你加“油”、情有獨(dú)“粽”等主題活動(dòng),今年以來(lái)新增**人才管家激活數(shù)X萬(wàn)人,日均活躍用戶數(shù)超X00人。
一、“村出列”存在短板。一是部分村貧困發(fā)生率偏高。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因影響,貧困戶自我發(fā)展能力薄弱,單一的提供就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶措施面對(duì)醫(yī)藥、就學(xué)花費(fèi)及自然災(zāi)害損失導(dǎo)致大量開(kāi)銷顯得支不敷出,貧困戶致貧、返貧比率還居高不下;二是村集體收入難以達(dá)標(biāo)。部分貧困村還存在歷史債務(wù),特色產(chǎn)業(yè)支撐不夠,發(fā)展村集體收入手段較單一,如依靠土地流轉(zhuǎn)租金、村級(jí)光伏電站等,而村級(jí)光伏電站建設(shè)并網(wǎng)的滯后又讓依賴光伏收益的貧困村集體經(jīng)濟(jì)雪上加霜;三是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。部分貧困村位處山區(qū)、庫(kù)區(qū)一線,自然條件較差,交通不便,水利設(shè)施老化失修,用電質(zhì)量不高,飲水安全得不到保障,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,行路難、飲水難、用電難、居住條件差等問(wèn)題突出;四是貧困村基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)。扶貧信息系統(tǒng)與醫(yī)保、社保、低保等系統(tǒng)不統(tǒng)一,信息錄入不一致問(wèn)題突出,部分貧困村存在識(shí)別不準(zhǔn)、信息不全、采集滯后、錄入錯(cuò)誤甚至閉門造車等問(wèn)題。
一要只爭(zhēng)朝夕,迅速掀起大干快上、拼搏進(jìn)取的蓬勃熱潮。從區(qū)域發(fā)展格局看,隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,先進(jìn)與后進(jìn)更迭演變的周期越來(lái)越短。慢走一步,就會(huì)差之千里;耽誤一時(shí),就會(huì)落后多年。我們唯有同時(shí)間賽跑,才能用“時(shí)間差”縮小“發(fā)展差”。剛剛閉幕的縣委全會(huì)已明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣總的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),大家要始終保持分秒必爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài),在全縣上下迅速掀起抓落實(shí)的熱潮,為以后發(fā)展掙得主動(dòng)、贏得先機(jī)。
(三)夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。不斷細(xì)化消防安全“網(wǎng)格化”管理,在村屯成立消防安全管理小組,由村委會(huì)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé),治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加,保證了農(nóng)村基層消防工作的有效開(kāi)展。同時(shí),積極推動(dòng)村民消防聯(lián)防組織建設(shè),由各村屯農(nóng)村警務(wù)室組織并發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用,聯(lián)合各村民委員會(huì),由村長(zhǎng)、治保主任帶頭,發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行消防檢查和防火巡查,成效明顯。(四)夯實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。全市各地本著“1211”、“1111”原則,大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,創(chuàng)新建立了“四級(jí)滅火響應(yīng)”農(nóng)村消防機(jī)制(即以村屯志愿消防隊(duì)出動(dòng)1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵、簡(jiǎn)易滅火工具到場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救為一級(jí)響應(yīng),以行政村所轄志愿消防隊(duì)到場(chǎng)增援為二級(jí)響應(yīng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)出動(dòng)到場(chǎng)增援為三級(jí)響應(yīng),以公安消防隊(duì)出動(dòng)到場(chǎng),統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救為四級(jí)響應(yīng)),并在全市范圍內(nèi)推廣。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人?! 《墙⒆鲬?zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理,有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人?! 《墙⒆鲬?zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新興特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?! ∫皇遣粩鄶U(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖,養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶,生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
一是審批時(shí)限偏長(zhǎng)。村級(jí)扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級(jí)審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào),批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒(méi)全部批下來(lái)或剛批下來(lái)不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào)、集中審批、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項(xiàng)目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗(yàn)收過(guò)程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問(wèn)題。比如,有的村反映,第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題
一、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開(kāi)展情況(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署,縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究,起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見(jiàn),修改定稿印發(fā),細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí),縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象??h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門,制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象,開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評(píng)議,及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展x次動(dòng)態(tài)識(shí)別,精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶x戶x人,其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因?yàn)?zāi)x戶x人、其他x戶x人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因?qū)Wx戶x人、因疫情x戶x人、因?yàn)?zāi)x戶x人、其他x戶x人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶逐戶落實(shí)幫助責(zé)任人,利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題,并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng),開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
一、萬(wàn)變不離宗——要充分依靠運(yùn)用《巡視工作方案》《巡視工作方案》是巡視工作的總綱,是指導(dǎo)做好巡視工作的“教科書”,應(yīng)當(dāng)始終把《巡視工作方案》擺在突出重要位置,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟透、踐行實(shí)。一是巡前學(xué)。要在巡視準(zhǔn)備階段,組織巡視組全體成員認(rèn)真研讀、反復(fù)思考,對(duì)巡視工作形成宏觀整體把握。要對(duì)照“四個(gè)落實(shí)”的內(nèi)容,逐條組織研討交流,對(duì)需要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及表現(xiàn)形式形成初步預(yù)判。要對(duì)巡視工作基本程序、步驟、方法有充分認(rèn)識(shí)理解和精準(zhǔn)把握,以便在現(xiàn)場(chǎng)巡視階段更加精準(zhǔn)運(yùn)用。二是巡中悟?!八膫€(gè)落實(shí)”中有的內(nèi)容只有結(jié)合實(shí)際工作才能真正領(lǐng)悟其深層含義。因此,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)巡視階段,要結(jié)合具體工作,經(jīng)常翻閱、領(lǐng)悟其中內(nèi)涵,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)巡視重點(diǎn)問(wèn)題,確保巡視方向不偏。要始終保持“政治巡視”的站位,突出巡視工作的政治屬性,善于把發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題上升到“講政治”的層面理解把握,避免將政治巡視誤解為工作督導(dǎo)檢查。三是巡后核?,F(xiàn)場(chǎng)巡視結(jié)束后,進(jìn)入巡視報(bào)告的撰寫修改和問(wèn)題底稿的審核階段,更要經(jīng)常對(duì)照《巡視工作方案》校準(zhǔn)調(diào)整。要對(duì)照“四個(gè)落實(shí)”,對(duì)巡視工作報(bào)告進(jìn)行修改完善,看問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確、依據(jù)是否合規(guī);看中心是否偏移、特點(diǎn)是否鮮明;看重點(diǎn)是否突出、結(jié)構(gòu)是否合理。