(二)強化協(xié)作配合,積極培育新型業(yè)態(tài)。通過中央網(wǎng)信辦牽線搭橋,我縣與京東、阿里、供銷e家等電商巨頭達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,把在京東商城開設的佛坪農(nóng)特產(chǎn)品展示頻道打造成亮點特色館。成功招引中合利成電子商務公司(社員網(wǎng))落戶佛坪,積極開展小農(nóng)戶對接大市場,20**年實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品上線銷售額5000萬元,有力助推了我縣的脫貧攻堅工作。
二是全面推進鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求,緊盯“兩不愁三保障”、安全飲水、收入等核心指標,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測,及時跟進落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等“一戶一策”幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化涉農(nóng)整合資金管理,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,管好用好扶貧項目資產(chǎn),持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮帶動效應。深入推進鄉(xiāng)村建設行動,制定年度*項具體事項清單,大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,持續(xù)提升農(nóng)村基礎設施水平和住房、供水、電力、照明條件。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,消除年收益*萬元以下“薄弱村”*個,培育年收益*萬元以上經(jīng)濟強村*個。三是全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化*基地田間管理,完成航天谷種地面選育和品種登記,建成投運*研發(fā)中心,授權使用“*”區(qū)域公用品牌,高標準舉辦*高質量發(fā)展大會;實施果園“漫改滴”和冷鏈冷庫建設項目,推動山地蘋果提質增效;制定適度規(guī)模養(yǎng)殖政策,實施畜禽糞污資源化利用項目,羊子、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達*萬只、*萬頭、*萬只。
(二)加快經(jīng)濟發(fā)展進程。圍繞從產(chǎn)能落后的工業(yè)園區(qū)轉化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這條主線,打造現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)日光溫室大棚產(chǎn)業(yè)示范園。狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善生產(chǎn)生活條件,著重做好農(nóng)作物防災減災工作,強力推進農(nóng)業(yè)結構調整,壯大特色經(jīng)濟項目規(guī)模,推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高服務質量和工作效率。結合地域產(chǎn)業(yè)特色,在XX村交界處規(guī)劃土地50畝,投資5000萬元建設農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園。實行干部包聯(lián)重點項目機制,確保項目落地開花。(三)提升基層治理水平。動態(tài)排查監(jiān)測預警戶、邊緣戶、重點戶和各類特殊人群,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治,開展道路交通、建筑施工、危險化學品、消防安全等重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治,確保安全形勢根本好轉。持續(xù)開展矛盾糾紛排查,把群眾內部矛盾化解在基層、化解在萌芽,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、亮點工作(一)提升“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”評議活動成效。持續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”評議,重點圍繞綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務三個序列57家參評單位,實行日常評議季度排名,深化拓展股組級評議,組織對中層干部進行日常辦事評議和網(wǎng)絡評議。股組級評議二維碼已發(fā)放至57個單位822個股室,印發(fā)了考評方案,第二季度評議活動正在開展。(二)提升不動產(chǎn)登記工作成效。持續(xù)免收登記費,今年已為企業(yè)群眾減輕登記費負擔63.55萬元,進一步優(yōu)化“一窗受理,集成服務”辦理流程,辦事時效上由5個工作日減少到2個工作日?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”抵押業(yè)務已在縣信用聯(lián)社設置便民服務點,群眾1小時內方可在銀行直接辦理不動產(chǎn)抵押證明,并出具電子證書;目前正在XX匯邦華府新建商品房開展“交房即交證”工作。
一、總體情況年初,發(fā)改局起草制定了《突破年方案》,《方案》在全市《方案》的基礎上,新增了持續(xù)開展“六減一增”、推行“局長陪您辦”活動、深入開展“規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質服務”評議活動三項自選動作,搭建了縣營商辦統(tǒng)籌協(xié)調、各重點任務牽頭部門專項推進的“1+N”工作機制,先后扎實開展了貫徹落實中省《條例》、新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年計劃、優(yōu)化營商環(huán)境服務項目建設及打造XX“奉合意”服務品牌優(yōu)化營商環(huán)境等工作,為持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供了制度保障,各項工作取得了階段性成效。二、具體工作(一)提升辦事便利化水平。1、全面實施行政許可事項清單管理。嚴格落實《XX縣行政許可事項清單(2022年版)》,并召開審批事項業(yè)務梳理會,壓縮辦事流程和時間,減少辦事材料。目前已全面完成全局所有劃轉事項的梳理工作,精簡材料64.6%,壓縮審批時限83.9%,即辦件占比62.9%。
(二)抓好建功立業(yè)工作,圍繞中心服務發(fā)展大局。一是提升勞模工匠的影響力。做好第三屆“XX工匠”認定工作,并積極推薦工匠參評“大國工匠”“XX工匠”等評選活動,同時積極籌備第四屆“XX工匠”認定工作有關事宜。計劃完成XX家基層級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建。二是持續(xù)深化勞動和技能競賽。廣泛深入持久開展“當好主人翁、建功新時代”勞動技能競賽,承辦市職工技術創(chuàng)新運動會項目,引導企業(yè)積極組織開展“五小”等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,抓實“安康杯”競賽等。三是加強產(chǎn)業(yè)工人技能和素質的培訓。繼續(xù)開展“職工大講堂”“寶工學堂”培訓,鼓勵培養(yǎng)實用型技能人才。(三)抓好建會入會工作,精準發(fā)力織密組織體系。一是推動擴大工聯(lián)會建設。在全區(qū)十個街道各新增XX個或以上工聯(lián)會,精準配置人員、經(jīng)費、服務陣地等資源,凝聚工會探索體制機制改革創(chuàng)新的強大動力。
壯大上市企業(yè)梯隊。進一步完善組織推進體系,加大政策扶持力度,暢通疑難化解通道,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境,不斷增強企業(yè)上市自主意識。引導企業(yè)不斷完善法人治理結構,在規(guī)范運作上下功夫,爭取做到“發(fā)展一批、幫扶一批、成熟一批”。(三)打造招商引資“新高地”。深入精準招商。瞄準優(yōu)質大項目招引,對需要能耗指標的大項目要進行研判和合理篩選,嚴把“畝均稅收、科技含量、環(huán)保程度、能耗限度、度電銷售”五道“門檻”關口。挖掘優(yōu)質外資。在穩(wěn)定利用外資總量的基礎上,全力招引歐美和港臺先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)項目,提升外資質態(tài)。猛攻重大項目,以“釘釘子”的精神、“踏石留印、抓鐵有痕”的勁道,強力推進重大項目建設,積極瞄準全區(qū)“一主一特一新”產(chǎn)業(yè),對上下游配套企業(yè)的細分行業(yè)進行梳理研究,挖掘項目信息資源,引進一批在細分行業(yè)排得上號的“專精特新”企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)集聚。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠云诮Y束后,進入鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關調整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機制的調整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風險低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災害、市場行情、政策調整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對象的收入。2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實地考核、督導情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
(二)豐富路徑,支持青年參與社會治理。一是發(fā)揮青年社團對行業(yè)發(fā)展的推動作用,支持有影響力的青年社會組織參與團建項目。開展青年與人大代表、政協(xié)委員面對面活動,積極撰寫青年提案。二是推動駐X高校與鄉(xiāng)村社區(qū)、文化景區(qū)結對,分行業(yè)、分系統(tǒng)組建青年志愿服務隊伍,推出一批社會需要、青年熱衷、群眾歡迎的精品服務項目,讓青年發(fā)展與城市建設雙向奔赴。(三)優(yōu)化服務,營造青年友好城市氛圍。一是拓展青年活動陣地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等舉辦青年聯(lián)誼會、文化沙龍等活動,增進青年跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地域交流,解決青年的交友、婚戀需求。二是扎實做好人才驛站與“青年之家”的協(xié)同聯(lián)動,探索設置青年人才服務區(qū),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、技能培訓、志愿活動等公益性、綜合性服務信息,切實將“政策暖風”吹進青年人才心里。同時強化底線思維,對驛站運營過程中可能出現(xiàn)的負面輿情、負面事件進行推演,制定輿情應對預案。
(二)抓實抓細經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核。按時出臺涉市考核指標任務分解、縣級考核指標任務分解文件,研究制定涉市考核細則和縣直部門考核任務清單。認真歸納總結2020年度涉市考核情況,理性分析上半年涉市考核指標完成情況,為縣委、縣政府決策提供參考,(三)務實做好金融工作。一是全力抓好金融政策制定,擬定《全縣2024年金融工作要點》,制定《**陽自治縣金融服務實體企業(yè)工作方案》,協(xié)調縣內金融機構貫徹中市金融支持服務實體經(jīng)濟各項政策,落實縣委縣政府關于金融工作的決策部署。二是扎實開展金融服務實體經(jīng)濟專項行動。開展大型政銀企對接活動3次,統(tǒng)籌金融機構力量組建8支金融輔導隊走訪輔導企業(yè)3937戶次,新增貸款企業(yè)(含個體工商戶)2346戶,新增貸款授信31.85億元,新發(fā)放貸款25.77億元,為全縣實體企業(yè)(含個體工商戶)凈增貸款13.51億元。三是常態(tài)化開展“政銀企”對接活動。
(六)強化高壓震懾,釋放“三不腐”一體推進綜合效應強化懲治腐敗高壓態(tài)勢。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人。深化工程項目、自然資源、國企、金融、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題治理,防止政商勾連破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。緊盯不收斂不收手、頂風違紀違法行為,堅決查處本級管理干部特別是“一把手”等“關鍵少數(shù)”腐敗案件,深挖影子股東、期權腐敗等新型腐敗和隱性腐敗問題,以典型案件推動形成強大的社會震懾效應。提升審查調查工作質效。強化線索分析研判,優(yōu)先處置上級交辦、督察通報、巡視巡察移交和本級管理干部的問題線索,精準審慎從嚴從快追責問責,提高線索成案率。開展案件質量提升月活動,引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識。堅持委領導開展首場談話、靠前駐點指揮,加強對案件查辦工作的領導指導,把思想政治工作貫穿案件查辦全過程,幫助審查調查對象深化認識、轉變思想。
(三)積極參與完成縣委縣政府的各項工作。一是錄入59576名政府資助參加2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員信息,由市社保局統(tǒng)一向市財政局醫(yī)療救助專戶申請資金,繳交2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費,以便讓困難群眾能夠順利享受2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇。二是為74名建檔立卡人員退還2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保費220元/人。我局根據(jù)《湛江市應退未退1135名建檔立卡貧困人員表》,組織縣社保局、各鎮(zhèn)社會勞動保障所,對我縣應享受政府資助2024年參保費的74名建檔立卡人員進行退費,近期資金將劃撥到參保人賬戶。三是為100名新增的應參加2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建檔立卡人員錄入資料,并做好政府資助標識,為這100名新建檔立卡人員補買2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。綜治工作是維護社會、整治穩(wěn)定的一項重要的長期工作,今年以來,通過局領導班子成員及全體干部職工的努力,我們較好地完成了綜治和平安創(chuàng)建工作,確保了單位機關工作的安定和團結,為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)嚴格消防監(jiān)督管理大隊嚴格“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法流程,半年來,共檢查單位442家,發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為676處,督促整改火災隱患或違法行為577處,下發(fā)責令改正通知書612份,下發(fā)行政處罰決定書20份,下發(fā)臨時查封決定書7份,責令“三停”單位9家,報請縣政府掛牌重大火災隱患單位1家,簽發(fā)公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查意見書17份,火災防控工作取得了明顯成效。(四)補齊基層消防監(jiān)管短板推動全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦掛牌成立消防工作辦公室,并明確消防專員,填補基層消防安全綜合治理的“空白點”和“薄弱區(qū)”。深化網(wǎng)格消防監(jiān)管,持續(xù)落實以獎代補政策,今年以來網(wǎng)格員入戶排查隱患20944處,開展消防宣傳教育52723次,形成了完善的基層火災防控體系和網(wǎng)格隱患排查整改機制,打通基層監(jiān)管最后一公里。(五)強化社會面宣傳培訓
三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個,更換污水井蓋27個、排水井12個;排查城市路燈1470個,更換維修310個;對城區(qū)21座橋梁進行安全排查,整改安全隱患4處;維護主次干道46處計5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長效強監(jiān)管,城市安全管理實現(xiàn)新突破一是大力開展油煙污染治理。對城區(qū)79家機關企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開展油煙污染全面排查檢測1次,下發(fā)整改通知25份。實施規(guī)范管理,定期開展執(zhí)法檢查,要求“三個灶臺”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請專業(yè)清洗公司對油煙凈化器定期進行清洗,建立清洗臺賬,做好臺賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達標排放率90%以上。
(二)緊扣民生訴求,強化管理與服務創(chuàng)新。聚焦“有訴即應、有訴即辦”全面優(yōu)化訴求事件管理與處置機制,全面升級數(shù)據(jù)分析與預警機制。一是加強部門溝通協(xié)調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統(tǒng)建設。三是統(tǒng)籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。
一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
二、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題一是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新不足、舉措不多;二是依法懲治招投標違法違規(guī)行為,一定程度上影響了市場滿意度;三是在形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面存在短板弱項。(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。
九、突出綠色升級,推動低碳環(huán)保發(fā)展聚焦全區(qū)深化新舊動能轉換,推動綠色低碳高質量發(fā)展。組織*科技(*)有限公司、*工具集團有限公司分別申報省級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè);組織亙元生物參加省工信廳舉辦的2024年首屆*動力電池回收與梯次利用發(fā)展論壇。繼續(xù)加強母豬河、昌陽河流域電鍍、印染企業(yè)監(jiān)管工作。對2021年關停的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,沒有發(fā)現(xiàn)死灰復燃和暗中生產(chǎn)情況;對正常生產(chǎn)的2家印染企業(yè)、6家電鍍企業(yè)檢查,企業(yè)均有排污許可證,處于正常生產(chǎn)狀態(tài),無暗中偷排等情況。在鑄造業(yè)轉型升級過程中進行產(chǎn)能替代和企業(yè)作為“五個減量替代”的替代源方面,針對我區(qū)早期部分鑄造企業(yè)立項、規(guī)劃、建設、土地等手續(xù)不全的問題,積極跑上對接,學習研究最新政策文件,幫助企業(yè)爭取最新的政策扶持。十、突出一排底線,統(tǒng)籌發(fā)展與安全“雙聯(lián)動”
5.我局領導自覺運用法律手段指導和管理單位各項工作,積極推行行政“權力清單”制度,堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。每年定期開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法督察等工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。對各項檢查中查出的問題,嚴格按照追究責任。形成了辦事依法遇事找法,解決問題用法,化解問題靠法的良好氛圍。不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平和效率、強化執(zhí)法檢查,嚴格涉糧違法案件的查處力度二、存在的問題區(qū)XX局能夠將“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作與安全生產(chǎn)工作緊察結合,取得了一些成績,但我們也應清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié):一是部分執(zhí)法人員法治意識不強,執(zhí)法水平不高。二是普法工作的手段和形式還有些單一,普法效果需要進一步增強。
二、下一步工作計劃1.加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)做好營商環(huán)境幫扶、招商引資、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、農(nóng)業(yè)協(xié)會運行、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資、“一鄉(xiāng)一園”提質增效工作、社企對接3+N平臺、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))評定、2024年“項目大會戰(zhàn)”農(nóng)業(yè)領域、2024年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施項目建設和冷鏈物流項目建設、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、大力宣揚“柴優(yōu)桑品”、公共品牌等工作。2.嚴格落實糧食安全省長責任制。確保全年糧食播種面積達到24.73萬畝,總產(chǎn)量達1.7億斤。嚴守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線,持續(xù)推進主要農(nóng)作物全程機械化,不斷提升農(nóng)機化作業(yè)率。3.扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動。不斷加大新農(nóng)村建設力度,計劃今年召開一次新農(nóng)村及人居環(huán)境現(xiàn)場推進會,確保年底建成新農(nóng)村點90個、美麗宜居村莊10個、打造“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”2個。