三、存在問題(一)發(fā)展和保護的矛盾突出。近年來國家對公益林管護、林地指標使用管理嚴格,加之當初進行公益林區(qū)劃時,受技術手段、儀器設備、工程建設、人為等影響,區(qū)劃不盡合理或與事實有偏差。相當一部分森林旅游、森林康養(yǎng)、森林人家項目建設以及林下經濟發(fā)展項目受用地指標和生態(tài)紅線制約,常常“望林興嘆”,為深化新一輪林長制改革,創(chuàng)建示范先行區(qū)增加了阻力和困難。(二)林業(yè)的投資力度和策略有待進一步增強與優(yōu)化。一是目前林下經濟已取得了明顯成效,但林下經濟扶持力度仍顯不足。二是林區(qū)基礎設施建設不足,目前交通運輸、通訊等基礎設施得到了明顯改善,但是還有大部分山林無林道。四、2024年下半年工作安排(一)完善林長制體系機制建設。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村林長組織體系,嚴格落實林長制各項工作制度,開展督察巡察工作,督促各級林長履職盡責,促進林長制會議成員單位各司其責職、各負其責,共同推進林長制改革和示范區(qū)建設。
現(xiàn)場不能解決的問題,立即下發(fā)監(jiān)理工程師通知,并上傳至總監(jiān)辦。指令落實后,將指令及經監(jiān)理檢查簽認的施工單位回復一并報總監(jiān)辦存檔;指令未落實或已落實未回復的,一律不予計量。全年共向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單14份,其中已落實11份,另3份仍在落實中。
(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
二、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題一是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新不足、舉措不多;二是依法懲治招投標違法違規(guī)行為,一定程度上影響了市場滿意度;三是在形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面存在短板弱項。(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。
八、突出人才引領,搭建自主創(chuàng)新平臺圍繞重點企業(yè)和關鍵領域,深入挖掘企業(yè)人脈資源,采取“以企引才”的方式,為我區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展提供源源不斷的人才動力和智力支撐。在人才引進方面,今年已向市工信局推薦20個國家級人才項目,有19個項目正處于網(wǎng)評環(huán)節(jié);已向市工信局推薦2022年度省級產業(yè)領軍人才項目創(chuàng)新類人才項目8名,最終有4名人才獲評。在項目申報方面,已向省工信廳推薦技術創(chuàng)新項目20個,其中已獲得省廳批復的項目16個。在產學研合作方面,推動XX興文研究院與XX師范大學合作成立“綠色化學連續(xù)流技術研發(fā)中心”,并對24家企業(yè)的經營情況進行走訪調研,為下一步開展產學研合作、新材料首批次保險補償、新材料高質量發(fā)展獎申報及技術對接、新產品推介等工作提供數(shù)據(jù)支撐。九、突出綠色升級,推動低碳環(huán)保發(fā)展
九、突出綠色升級,推動低碳環(huán)保發(fā)展聚焦全區(qū)深化新舊動能轉換,推動綠色低碳高質量發(fā)展。組織*科技(*)有限公司、*工具集團有限公司分別申報省級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè);組織亙元生物參加省工信廳舉辦的2024年首屆*動力電池回收與梯次利用發(fā)展論壇。繼續(xù)加強母豬河、昌陽河流域電鍍、印染企業(yè)監(jiān)管工作。對2021年關停的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,沒有發(fā)現(xiàn)死灰復燃和暗中生產情況;對正常生產的2家印染企業(yè)、6家電鍍企業(yè)檢查,企業(yè)均有排污許可證,處于正常生產狀態(tài),無暗中偷排等情況。在鑄造業(yè)轉型升級過程中進行產能替代和企業(yè)作為“五個減量替代”的替代源方面,針對我區(qū)早期部分鑄造企業(yè)立項、規(guī)劃、建設、土地等手續(xù)不全的問題,積極跑上對接,學習研究最新政策文件,幫助企業(yè)爭取最新的政策扶持。十、突出一排底線,統(tǒng)籌發(fā)展與安全“雙聯(lián)動”
一、推動政府信息公開規(guī)范化常態(tài)化更新加強部門督促指導。印發(fā)《XX開發(fā)區(qū)管委辦公室關于開展政務公開重點工作提升行動的通知》,每季度對政務公開完成情況排名通報,開展工作調度和業(yè)務培訓2次,組織預測評、集中辦公整改和部門自查互查促進各部門業(yè)務交流提升。做好信息規(guī)范發(fā)布。做好行政規(guī)范性文件格式調整,集中統(tǒng)一公開,全年通過管委政府信息公開網(wǎng)主動公開政府信息655條。規(guī)范辦理依申請公開。受理依申請公開1件均按時答復,未發(fā)生政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。主動回應群眾關切。開設“穩(wěn)經濟大盤一攬子政策”“支持市場主體紓困發(fā)展”“擴大有效投資”和“三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展”等欄目;共受理市長熱線2493條,辦結2393條。二、做好政府網(wǎng)站和政務新媒體內容安全管理認真落實整改任務。完成月度互查、三方監(jiān)測、季度巡查、信息安全專項檢查和錯敏詞等專項整改任務,整改相關信息159條。加強內容安全排查。
以事項辦理全流程信息公開為基礎,抽調專門人員成立幫代辦隊伍,建章立制規(guī)范管理幫代辦事務,圍繞企業(yè)開辦、投資項目備案、建設工程規(guī)劃許可證件辦理等復雜事項,推出涉企閉環(huán)服務,一對一“幫辦代辦”,在接受申請人咨詢、協(xié)助準備齊全材料后,幫代辦窗口工作人員帶領或代表申請人進行業(yè)務辦理,提升辦事服務效率。四、下一步工作打算做好監(jiān)測整改。按要求完成互查、巡查、三方監(jiān)測反饋的整改任務,積極探索通過自查和借助三方監(jiān)測力量,確保網(wǎng)站合格達標。提升業(yè)務能力。做好政務公開督促指導,組織開展業(yè)務培訓,做好每月互查整改,確保內容規(guī)范公開,提升解讀工作質量,加強政策咨詢服務,推動開展涉企意見征集等 ,做好人員調整的動態(tài)管理,維護好欄目信息發(fā)布,規(guī)范辦理依申請公開,切實提高群眾滿意度。
5.我局領導自覺運用法律手段指導和管理單位各項工作,積極推行行政“權力清單”制度,堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。每年定期開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法督察等工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。對各項檢查中查出的問題,嚴格按照追究責任。形成了辦事依法遇事找法,解決問題用法,化解問題靠法的良好氛圍。不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平和效率、強化執(zhí)法檢查,嚴格涉糧違法案件的查處力度二、存在的問題區(qū)XX局能夠將“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作與安全生產工作緊察結合,取得了一些成績,但我們也應清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié):一是部分執(zhí)法人員法治意識不強,執(zhí)法水平不高。二是普法工作的手段和形式還有些單一,普法效果需要進一步增強。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
(二)持續(xù)推進安全宣傳“五進”工作為牢固樹立安全發(fā)展理念,全面深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,進一步加強公眾風險防范宣傳教育,推動全民安全素質提升,不斷提高全社會整體安全水平,根據(jù)國家、省、市關于安全宣傳“五進”工作決策部署,正式印發(fā)《XX區(qū)全面推進安全宣傳“五進”工作實施方案》。一是統(tǒng)籌區(qū)安委會有關成員單位認真落實各項任務,做好成員單位咨詢答疑工作;二是制定局內各科室(中心)任務分解表,經局主要領導審定后印發(fā);三是根據(jù)局領導意見,梳理并完善年度宣教工作任務清單,并進一步修改我局年度安全宣傳“五進”工作方案;四是收集匯總區(qū)安委會各成員單位“五進”半年工作開展情況,撰寫區(qū)級半年總結并整理佐證材料報送市局。(三)籌劃組織“安全生產月”主題宣傳工作
二、下一步工作計劃1.加快推進農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)做好營商環(huán)境幫扶、招商引資、綠色食品產業(yè)鏈發(fā)展、農業(yè)協(xié)會運行、農業(yè)產業(yè)招商引資、“一鄉(xiāng)一園”提質增效工作、社企對接3+N平臺、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))評定、2024年“項目大會戰(zhàn)”農業(yè)領域、2024年農產品產地冷藏保鮮設施項目建設和冷鏈物流項目建設、發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)、休閑旅游農業(yè)、大力宣揚“柴優(yōu)桑品”、公共品牌等工作。2.嚴格落實糧食安全省長責任制。確保全年糧食播種面積達到24.73萬畝,總產量達1.7億斤。嚴守耕地和永久基本農田保護紅線,持續(xù)推進主要農作物全程機械化,不斷提升農機化作業(yè)率。3.扎實推進農村人居環(huán)境整治五年行動。不斷加大新農村建設力度,計劃今年召開一次新農村及人居環(huán)境現(xiàn)場推進會,確保年底建成新農村點90個、美麗宜居村莊10個、打造“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”2個。
2.逐步啟動農村宅基地改革試點。3月1日,XX區(qū)宅改辦副主任主持召開全區(qū)宅改工作推進會,會上對省宅基地改革和管理考核細則作了詳細解讀,通報了當前宅改工作進展,并部署了下步工作。當前,XX區(qū)農村宅基地基礎信息外業(yè)調查工作于2024年4月8日已全面完成,該調查工作涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),95個行政村,自然村組數(shù)1445個,總宗數(shù)94601宗,完成戶數(shù)81246戶。為確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宅改專干熟練建房申請審批網(wǎng)申系統(tǒng),區(qū)宅改辦于5月上旬對11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行線上審批工作業(yè)務培訓會,目前我區(qū)已正式開展農村宅基地線上審批試點工作。二、下一步工作計劃1.加快推進農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)做好營商環(huán)境幫扶、招商引資、綠色食品產業(yè)鏈發(fā)展、農業(yè)協(xié)會運行、農業(yè)產業(yè)招商引資、“一鄉(xiāng)一園”提質增效工作、社企對接3+N平臺、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))評定、2024年“項目大會戰(zhàn)”農業(yè)領域、2024年農產品產地冷藏保鮮設施項目建設和冷鏈物流項目建設、發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)、休閑旅游農業(yè)、大力宣揚“柴優(yōu)桑品”、公共品牌等工作。
2024年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,XX民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標,大力提升“一老一小”服務水平、織密困難群體兜底保障網(wǎng)絡、探索開展基層治理共同體建設、推進社會組織高質量發(fā)展,在民生服務保障取得了新突破新進展?,F(xiàn)將主要情況報告如下:一、聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會救助格局。一是社會救助服務更加精準。持續(xù)深化社會救助“反向辦”工作模式,上半年主動發(fā)現(xiàn)并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員122名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數(shù)據(jù)812名,獲市領導批示在全市進行推廣;將臨時救助范圍擴大至非戶籍以及港澳籍居民,上半年臨時救助74人次;將社會救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權限下放至街道,累計發(fā)放各類救助資金1600余萬元,惠及5000余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立XX區(qū)流浪乞討人員救助管理工作領導小組,優(yōu)化救助管理閉環(huán)模式。
(三)注重多調聯(lián)動,提高人民調解成效推進“楓橋經驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯(lián)調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協(xié)作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
一是持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。對發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風險的困難群眾做到即時發(fā)現(xiàn),即時納入監(jiān)測幫扶范圍,切實做到發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測一戶、落實幫扶一戶,應納盡納,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。
(三)注重多調聯(lián)動,提高人民調解成效推進“楓橋經驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯(lián)調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協(xié)作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
強化教育引導。不斷加大對員工的形勢教育,積極引導廣大職工凝心聚力做好安全生產和改革發(fā)展等各項工作。各基層工會建設職工書屋、圖書角,采取員工授課、師帶徒、檢修小課堂、現(xiàn)場觀摩等多種方式,充分調動職工學習熱情。注重發(fā)揮好典型示范引領作用,公司工會不斷完善公司先進評選方案,確保先進評選具有典型性和先進性。文體活動異彩紛呈。組織郊游活動、迎新拔河賽、社區(qū)乒乓球和羽毛球賽、“偉大的變革大合唱比賽”等,職工乒乓球邀請賽暨職工趣味運動會、賽罕區(qū)職工運動會、“縱馬青城”馬拉松活動、“活力青城行”徒步迎新、成立并承辦烏蘭牧騎活動等,對內凝心聚力提升職工歸屬感和自豪感,對外展示員工積極健康的精神風貌,樹立公司良好形象。(五)引導建功立業(yè),巾幗不讓須眉
三、下半年工作打算下半年,**縣民政局將在市民政局精心指導下,一是以更強的擔當精神提升社會救助水平,健全主動發(fā)現(xiàn)機制,將“物質+服務”救助延伸至城鄉(xiāng)低保重點對象,持續(xù)提高救助精準度,提高基層服務群眾水平和救助時效。二是以更大力度推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,進一步激勵和扶持社會力量投資養(yǎng)老服務業(yè)。深化“三助”服務試點工作,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務內容;三是以更高站位加強基層社會治理,健全村(居)民自治機制,持續(xù)推進“三事分流”“五社聯(lián)動”“三治結合”社區(qū)治理工作;四是以更實舉措強化未成年人保護,依托社會組織服務中心、社工站實現(xiàn)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作站、保護政策全覆蓋;五是以更高標準優(yōu)化社會事務管理,繼續(xù)做好殯葬、婚姻登記、流浪乞討人員救助、精神障礙社區(qū)康復等服務;六是以更嚴要求防范化解重大風險,守住安全生產紅線、疫情“零感染”底線,全力確保信訪“零上訪”、網(wǎng)絡“零輿情”。