一、持續(xù)深化政務(wù)改革,改革創(chuàng)新出實(shí)招繼續(xù)做好擴(kuò)大相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,有序承接XXX項(xiàng)(含XXX子項(xiàng))行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作;及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消、下放、改變管理方式的行政許可事項(xiàng);深入推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦等商事領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)項(xiàng)目前期“一件事一次辦”等投資項(xiàng)目領(lǐng)域改革,進(jìn)一步優(yōu)化流程,壓縮審批時(shí)限,服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)。
一要全面貫徹落實(shí)各級(jí)防控要求。為進(jìn)一步提高疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性,近期,國家對(duì)疫情防控工作進(jìn)行了調(diào)整。一是修訂了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是對(duì)隔離管控措施、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃分、核酸檢測(cè)頻次等方面措施進(jìn)行了重新規(guī)定。其中,人員隔離方面上有了較大變化:密接、入境人員隔離時(shí)間由“14+7”調(diào)整為“7+3”;次密接由“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”;風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防控標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)概念,近7天到過高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行7天集中隔離,近7天到過中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行7天居家醫(yī)學(xué)觀察,近7天內(nèi)到過低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行3天2次核酸檢測(cè)。二是提出了“九不準(zhǔn)”要求。不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū),不準(zhǔn)對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施,不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍,不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離和健康監(jiān)測(cè)時(shí)間,不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù),不準(zhǔn)對(duì)符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施,不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn),限制符合條件的客、貨車司乘人員通行,不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場(chǎng)所。近日,國家和省、市相繼召開疫情防控電視電話會(huì)議,對(duì)落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行了安排部署。
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴(kuò)大對(duì)外開放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
一、思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測(cè)情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期我國氣候形勢(shì)復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此,國家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。從我縣來看,發(fā)生大洪水的幾率較大。黃河自1982年以來38年沒有出現(xiàn)大洪水,大汶河流域自2007年以來13年沒發(fā)生大的洪水,按照自然規(guī)律,“久旱之后必有大澇”,發(fā)生大洪水的幾率越來越大。
一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。
20*年,我們緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”,確立了“立足新起點(diǎn),謀求新跨越,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在蘇北前列”的目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持富民優(yōu)先,突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,凝聚發(fā)展合力,奮力進(jìn)位爭(zhēng)先,扎實(shí)實(shí)施“工業(yè)騰飛、農(nóng)村繁榮、城市崛起”三項(xiàng)戰(zhàn)略,突出工業(yè)強(qiáng)縣,主攻重大產(chǎn)業(yè),狠抓招商引資,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面加快城市發(fā)展,以富民惠民安民推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁快速健康發(fā)展勢(shì)頭,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐日益加快。全年完成GDP173億元,增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入17.02億元,增長(zhǎng)41.5%,其中一般預(yù)算收入8.25億元,增長(zhǎng)37%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成115億元,增長(zhǎng)53.3%,其中工業(yè)性投資65億元,增長(zhǎng)47.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.3億元,增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8950元,增長(zhǎng)15.7%,農(nóng)民人均純收入5790元,增長(zhǎng)12.6%。
一是強(qiáng)化組織體系。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)醫(yī)保局長(zhǎng)為成員的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項(xiàng)工作納入全系統(tǒng)“1234”工程重點(diǎn)推進(jìn),多次召開專題和視頻會(huì)議研究部署,制定《xxx市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作責(zé)任分工方案》,層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。二是強(qiáng)化應(yīng)保盡保。與稅務(wù)、民政、鄉(xiāng)村振興部門建立信息比對(duì)機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村低收入和脫貧人口參保情況,積極動(dòng)員邊緣人口及時(shí)參保。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開展困難、特殊人群參保登記、繳費(fèi)補(bǔ)助,有序清理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保重復(fù)參保,規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、提高參保信息質(zhì)量。20**年全市??萬脫貧人口全部享受醫(yī)保繳費(fèi)資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,主動(dòng)與鄉(xiāng)村振興局等部門進(jìn)行對(duì)接,將從民政和鄉(xiāng)村振興部門獲取的特困人員、低保對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧人口等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,及時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,向相關(guān)部門推送監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,已向省醫(yī)保局提供全部脫貧人口參保信息,向市鄉(xiāng)村振興局推送脫貧人口及農(nóng)村人口中個(gè)人自付費(fèi)用超過1萬元人員監(jiān)測(cè)信息???萬條。四是強(qiáng)化待遇保障。全面貫徹執(zhí)行國家和省“三重保障”等醫(yī)保政策,持續(xù)落實(shí)脫貧人口參保全覆蓋、資助全享受、待遇全落實(shí)等政策銜接。xxx縣醫(yī)保局聚焦貧困人口政策知曉率低、政策抽象記不住、醫(yī)保待遇漏享等突出問題,全力打好宣傳、防返貧、防漏享三套“組合拳”,獲得“xxx省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。截至9月末,全市支付脫貧人口基本醫(yī)療費(fèi)用??萬人次,??億元;支付大病保險(xiǎn)??萬人次,??萬元;支付醫(yī)療救助??萬人次,??萬元。五是強(qiáng)化問題整改。針對(duì)20**年度國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題,開展解決存在問題整改專項(xiàng)行動(dòng),成立工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署,制定《整改排查工作方案》,分析問題原因,開展全面排查,建立整改清單,推進(jìn)整改落實(shí)。各縣(市)區(qū)也按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的核心指標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面開展回頭看,舉一反三,抓好整改。六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀,要求相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握和了解政策,開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動(dòng),僅信息化建設(shè)工作期間就開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??余次。充分利用各種媒體、微信公眾號(hào)、經(jīng)辦窗口、兩定機(jī)構(gòu)等渠道,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳單等傳遞好醫(yī)保政策和信息,合理引導(dǎo)參保人員。結(jié)合志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶,以深入困難群眾家中,走到田間地頭等方式向參保群眾宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)和扶持政策,讓廣大群眾了解醫(yī)?;菝裾摺?/p>
要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識(shí)到,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,
一、進(jìn)一步提高意識(shí),強(qiáng)化辦理主動(dòng)性要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識(shí)到,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的解決方案,使之成為推動(dòng)工作的具體舉措。
一、發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐2019年,是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展最為艱難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市上下攻堅(jiān)克難、奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),財(cái)政工作更是逆勢(shì)有為,較好地發(fā)揮了職能作用。一是穩(wěn)控了收入下行趨勢(shì)。全市地方財(cái)政收入完成×億元,是年初預(yù)算的×%,與×年相比,雖下降×%、減收×億元,但在主體稅種和石油開發(fā)費(fèi)減收×億元的情況下,取得這樣的結(jié)果實(shí)屬不易。二是爭(zhēng)取中省財(cái)政支持成效明顯。既有政策方面,又有資金方面,特別是全國政協(xié)和財(cái)政部駐陜專員辦及財(cái)政科學(xué)研究院專門派出調(diào)研組到我市調(diào)研,協(xié)助我們尋找支持著力點(diǎn),有針對(duì)性地做好向中央爭(zhēng)取工作。
一、鼓足精氣神,迅速凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能當(dāng)前,X發(fā)展正處在追趕超越再攻堅(jiān)、改革開放再出發(fā)的新起點(diǎn)上,作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會(huì)的歷史重任?以什么樣的行動(dòng)作為來實(shí)現(xiàn)X人民對(duì)美好生活的向往?這是我們?cè)谧乃腥硕急仨氂眯?、用情、用力、用行?dòng)做答的一個(gè)重要課題。
全力確保穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固,面臨的困難更多。總的看,上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度,但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。
發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量不足是X當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的問題。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,而我縣出口幾乎為零,現(xiàn)階段依靠消費(fèi)來提升經(jīng)濟(jì)總量是不現(xiàn)實(shí)的,所以提升全縣經(jīng)濟(jì)總量的唯一途徑就是依靠投資拉動(dòng),而投資的重點(diǎn)又在城鎮(zhèn)建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)上。全縣XX等一批重大項(xiàng)目今年底將全面結(jié)束,明年重大投資項(xiàng)目主要在以XX區(qū)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)上。也就是說,提升全縣經(jīng)濟(jì)總量關(guān)鍵在重大項(xiàng)目投資,重大項(xiàng)目實(shí)施又主要集中在城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。從這個(gè)角度講,GDP“等于”城市建設(shè)。所以,大家思想要高度統(tǒng)一:在抓好農(nóng)村工作的同時(shí),必須大抓城市建設(shè),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這既是提升經(jīng)濟(jì)總量的切入點(diǎn),更是未來經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)。
3.法律制度走向健全關(guān)于法律制度走向健全的歷史條件,可指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材相關(guān)段落,教師適當(dāng)補(bǔ)充說明,得出結(jié)論:提出法制建設(shè)方針并著手平反冤假錯(cuò)案,這是恢復(fù)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的重要舉措。為全面開展法制建設(shè)準(zhǔn)備了政治基礎(chǔ)。關(guān)于法制建設(shè)方針的提出,可由教師補(bǔ)充材料,使學(xué)生理解加強(qiáng)法制建設(shè)的必要性,如:鄧小平會(huì)見意大利記者奧琳埃娜?法拉奇(1980年8月)“奧:我看不出怎樣才能避免或防止再發(fā)生諸如“文化大革命”這樣可怕的事情?!薄班嚕哼@要從制度方面解決問題。我們過去的一些制度,實(shí)際上受了封建主義的影響,包括個(gè)人迷信、家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng),甚至包括干部職務(wù)終身制。我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象,準(zhǔn)備從改革制度著手。我們這個(gè)國家有幾千年封建社會(huì)的歷史,缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制?,F(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制。只有這樣,才能解決問題?!?/p>
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實(shí)施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái),建立健全簡(jiǎn)便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制,力爭(zhēng)3年時(shí)間使全×村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。建立扶志扶智機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成一套管用的機(jī)制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
(一)缺少頭部景區(qū)帶動(dòng)。頭部景區(qū)是衡量一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展的首要指標(biāo),我們的白云山、木札嶺等景區(qū)現(xiàn)在做的都非常好,但是這個(gè)“5A景區(qū)”的含金量、知名度,“5A景區(qū)”的生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的“換金率”整體還較低。同時(shí)“5A景區(qū)”對(duì)我們?nèi)蚵糜?、鄉(xiāng)村旅游整體的拉動(dòng)程度還不夠。我們可以對(duì)比一下黃山景區(qū),黃山景區(qū)的生態(tài)旅游戰(zhàn)略分為“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”“山下:旅游服務(wù)怎么做”“山外:旅游二次創(chuàng)業(yè)怎么做”三個(gè)方面,而我們現(xiàn)在還只是停留在“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”這一初級(jí)層面,還沒有波及到“山下”、更沒有走出“山外”?! 。ǘ┤鄙儆杏绊懥Φ墓?jié)會(huì)活動(dòng)。我們?nèi)鄙俳械庙懙腦縣節(jié)會(huì)品牌,我們之前開展的“春季賞花”“端午游X縣”等主題節(jié)會(huì),舉辦了登山、越野挑戰(zhàn)、馬拉松等賽事活動(dòng),都僅限于一域之游、自娛自樂,輻射面小、影響力弱,營銷效果不夠好,我們這些節(jié)會(huì)對(duì)我們自身成效的拉動(dòng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)都比我們X的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠(yuǎn),沒有在省內(nèi)乃至全國產(chǎn)生影響,對(duì)我縣文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)還不夠。
一、大膽解放思想,堅(jiān)定不移地落實(shí)五大發(fā)展理念思想觀念的變革,是一個(gè)地區(qū)、一項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取精神大力推進(jìn)思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構(gòu)體系作出了突出貢獻(xiàn),有力助推了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進(jìn)程
一、深刻認(rèn)識(shí)國家推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景和重要意義,提升xx自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和前瞻性 今年x月21日國家公布新增xx、xx、xx三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并擴(kuò)大xx自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,距離去年x月xx日公布新增x個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),時(shí)間間隔僅一年多,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行?! ∈紫龋涌焱七M(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴(kuò)大對(duì)外開放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
一是安全紅線意識(shí)樹的不牢。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))及部門對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想?! 《前踩a(chǎn)工作仍有漏洞和盲點(diǎn)。有的行業(yè)領(lǐng)域隱患排查走過場(chǎng)、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時(shí)、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責(zé)任壓得不實(shí),工作抓得不緊,安全投入不足,技術(shù)裝備差,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全管理甚至滑坡。
(一)人才是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時(shí)代,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì),誰擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),誰就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家十分重視人才,對(duì)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件,千方百計(jì)吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué),無論是公費(fèi)還是自費(fèi),學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看,作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競(jìng)爭(zhēng)。無錫市是國家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū),一個(gè)千人計(jì)劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費(fèi),他都不為所動(dòng),他們這個(gè)層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會(huì)議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺(tái)規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對(duì)人才的不惜代價(jià)、競(jìng)相抬價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)”。