(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀(jì)律作風(fēng)、師德師風(fēng)底線。繼續(xù)開展“師德先進(jìn)個(gè)人、集體”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步健全宣傳、教育、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是守牢校園安全底線。全面加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風(fēng)防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長(zhǎng)開展健康知識(shí)專題講座;進(jìn)一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學(xué)培訓(xùn);持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極推進(jìn)**市心理健康教育示范校建設(shè)。(四)全面提升教育質(zhì)量。一是強(qiáng)化素質(zhì)教育。推進(jìn)思政大中小學(xué)校一體化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化家庭教育和學(xué)校教育融合;做好2024年高三學(xué)業(yè)水平體育考試工作;迎接**市教育局對(duì)美育示范校的評(píng)估驗(yàn)收。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)教育。大力實(shí)施新優(yōu)質(zhì)初中培育創(chuàng)建行動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)**二高多樣化建設(shè),深化與**師范學(xué)院、**一中教育集團(tuán)深化合作辦學(xué)。三是強(qiáng)化職業(yè)教育。
(五)磚廠整治工作。黃山區(qū)磚廠整治共涉及磚廠30家,其中自然關(guān)停5家、責(zé)令關(guān)停12家、鼓勵(lì)退出磚廠13家,另去年生態(tài)環(huán)保責(zé)令銷號(hào)11家,總計(jì)涉及磚廠41家。除過渡期磚廠外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已完成評(píng)估、補(bǔ)助協(xié)議簽訂和“兩斷三清”、復(fù)墾復(fù)綠工作。目前全區(qū)磚廠共簽訂補(bǔ)助協(xié)議資金合計(jì)XX萬元,2021年報(bào)賬XX萬元,2022年報(bào)賬XX萬元,報(bào)賬率119.5%以上。(六)消防審驗(yàn)工作情況。2024年1-6月份,共受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查4件、建設(shè)工程消防驗(yàn)收2件、建設(shè)工程消防備案9件,均全部辦結(jié)。共出具建設(shè)工程消防驗(yàn)收法律文書11份,消防設(shè)計(jì)審查文書4份。抽查了我區(qū)3個(gè)項(xiàng)目,下發(fā)整改通知書3份,發(fā)現(xiàn)問題21條。針對(duì)存在的問題,責(zé)成工程相關(guān)單位限期整改到位,消除安全隱患。督促工作人員加強(qiáng)資料審核,并在以后的工作中舉一反三,加強(qiáng)對(duì)消防審驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)、工作程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解運(yùn)用,嚴(yán)格依法依規(guī)開展我區(qū)消防審驗(yàn)工作。
(二)致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)人民生活更加幸福。一是加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持謀劃在先、實(shí)干在前,全面梳理短板弱項(xiàng),針對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)精準(zhǔn)施策,確保實(shí)現(xiàn)有效反饋、爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖,加快推進(jìn)禾源牧業(yè)、綠辰農(nóng)牧等*個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目以及一町食品、寶迪裝飾材料等*個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地,以高質(zhì)量項(xiàng)目助力高質(zhì)量發(fā)展。二是全力辦好民生實(shí)事。對(duì)大宋家村、里島村、黃家莊村、小埠村及**村*個(gè)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升,對(duì)雨季沖毀的田間路進(jìn)行整修,加速推進(jìn)規(guī)?;┧こ?,配合區(qū)水利局做好于林莊村和上泊子村農(nóng)村污水改造工程,妥善解決群眾訴求。落實(shí)殘疾人、孤寡老人、留守兒童等常態(tài)化走訪機(jī)制,完善低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助制度,堅(jiān)持應(yīng)保盡保,構(gòu)建覆蓋全民、公平統(tǒng)一的多層次社會(huì)保障體系。(三)致力于鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)更加繁榮。一是聚焦“促生態(tài)”,助力宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加快實(shí)施一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)美許家埠村、西程格村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以及島集村、南橋村、廒子埠村市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
二是爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”。扎實(shí)做好全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有關(guān)工作,對(duì)照全國(guó)法治政府建設(shè)創(chuàng)建指引,壓實(shí)工作責(zé)任、拉高工作標(biāo)桿、補(bǔ)齊工作短板,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn),努力提升法治政府建設(shè)水平和群眾對(duì)法治政府建設(shè)的滿意度,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。三是推進(jìn)司法所工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。組織各所開展司法所高質(zhì)量發(fā)展互查互評(píng)工作,開展特色司法所創(chuàng)建,在2024年底前,啟動(dòng)相關(guān)創(chuàng)建工作,至少培育1個(gè)在全省乃至全國(guó)有一定影響力的司法所品牌,推出一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),全面提升司法所整體工作水平和服務(wù)能力。四是落實(shí)室外法治陣地建設(shè)。全力建設(shè)縣級(jí)法治廣場(chǎng),繪就法治“一張圖”,打造全縣“一體兩翼一長(zhǎng)廊”法治文化陣地,全面融入法治思想、《憲法》《民法典》、法治經(jīng)典、反電詐、道路交通安全等元素,同時(shí)推動(dòng)各鎮(zhèn)、各村結(jié)合人居環(huán)境整治建設(shè)法治宣傳陣地。
三是努力推進(jìn)殯葬管理服務(wù)工作。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng),全面落實(shí)殯葬惠民政策。今年以來,為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等困難群眾613人,免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用48萬元。積極組織開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃編制及縣殯儀館、xxx公墓遷移規(guī)劃選址工作。力爭(zhēng)6月底前完成《xx殯葬設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃》編制。四是規(guī)范有序組織開展好婚姻收養(yǎng)登記。在疫情防控不放松的前提下,堅(jiān)持以預(yù)約模式為民服務(wù),今年以來共辦理結(jié)婚登記2475對(duì);離婚申請(qǐng)1138對(duì)、離婚辦結(jié)登記444對(duì);補(bǔ)辦(補(bǔ)領(lǐng))婚姻證對(duì);查閱婚姻檔案434份;整理檔案4876冊(cè)。辦理收養(yǎng)登記1例。五是福利彩票事業(yè)”安全運(yùn)行、健康發(fā)展”。今年以來福利彩票共銷售948萬元,其中電腦票銷量766萬元,即開票銷量118萬元,快樂8銷量64萬元。
(二)加強(qiáng)對(duì)n風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)。按照公司《n風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則(試行)》要求,督促各單位制定具體實(shí)施細(xì)則,抓好責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究。(三)認(rèn)真組織開展“反腐倡廉調(diào)研月”活動(dòng)。四月份,在公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展第四個(gè)“反腐倡廉調(diào)研月”活動(dòng),繼續(xù)采取命題調(diào)研和自選題調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行,重點(diǎn)圍繞能源集團(tuán)紀(jì)委及上級(jí)確定的課題,結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行調(diào)研。(四)繼續(xù)搞好查辦案件和效能監(jiān)察工作。一是主動(dòng)尋找案件線索,加大辦案力度,提高辦案效率和質(zhì)量;二是認(rèn)真抓好現(xiàn)有信訪舉報(bào)件的查處工作;三是抓好效能監(jiān)察工作。5月份,由公司紀(jì)委、安全監(jiān)察處、物資供應(yīng)部聯(lián)合開展以物資供應(yīng)、安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的“監(jiān)督檢查月”活動(dòng)。
(二)注重創(chuàng)新、文旅融合,助力旅游發(fā)展升級(jí)迭代1.推動(dòng)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),圍繞2024年度數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作考核目標(biāo)任務(wù),抓好各項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。2.抓好重要品牌創(chuàng)建評(píng)選。完成**野生動(dòng)物世界國(guó)家*A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,積極開展精品民宿、旅游主題村、風(fēng)景道、休閑旅游示范點(diǎn)等各類旅游創(chuàng)建工作。積極開展**縣文旅資源宣傳推介,面向長(zhǎng)三角地區(qū),組織開展*-*個(gè)旅游推介活動(dòng),大力推進(jìn)“云游**”小程序和旅游手繪地圖的制作和推廣,協(xié)助辦好桃花節(jié)、葡萄節(jié)等特色文旅節(jié)慶活動(dòng)。(三)科學(xué)謀劃、合理配置,推動(dòng)體育工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)1.開展群眾身邊健身賽事活動(dòng)。根據(jù)省市體育部門統(tǒng)一部署,組織謀劃好各項(xiàng)賽事活動(dòng),籌備縣龍舟錦標(biāo)賽,組隊(duì)參加**市第**屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。依托單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),常態(tài)化的開展群眾體育活動(dòng)和健身培訓(xùn)。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“星火產(chǎn)業(yè)”作戰(zhàn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)及路徑打法聚焦國(guó)家戰(zhàn)略科技力量需求,謀劃推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷咨詢。制定“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,立足高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,深挖發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)文旅、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。四、抓實(shí)改革創(chuàng)新三項(xiàng)工作措施(一)加速推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展繪制“雙碳”戰(zhàn)略地圖,制定《深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)方案》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告》,在青島乃至全省率先發(fā)布我市《“雙碳”行動(dòng)指南》。培育“雙碳”戰(zhàn)略載體,創(chuàng)成省級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣,加速推進(jìn)鋪集、膠西、膠北等第一批整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)鎮(zhèn)街建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)其余鎮(zhèn)街整縣屋頂分布式光伏建設(shè),擴(kuò)大新能源開發(fā)利用覆蓋面。積極參與中國(guó)北方節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化基地和上合雙碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)園建設(shè)。
五、著力守住安全底線圍繞糧食安全、能源安全、民生穩(wěn)定等,做實(shí)“抓收購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)備、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)整改”等系列工作,扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,切實(shí)提升糧食安全保障能力,確保區(qū)域糧食安全。堅(jiān)持從源頭上抓、從短板上抓、從本質(zhì)上抓、從責(zé)任上抓,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,抓實(shí)抓細(xì)能源行業(yè)領(lǐng)域安全,牢守安全生產(chǎn)底線。六、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)以新一輪機(jī)構(gòu)改革、人防和國(guó)動(dòng)委職能和人員轉(zhuǎn)隸劃入為契機(jī),不斷擴(kuò)容后備人才“蓄水池”,加強(qiáng)干部能力素質(zhì)培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員,多措并舉優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),最大程度調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性,形成人崗相適、人盡其才的良好局面,讓發(fā)改隊(duì)伍有活力、有干勁、有希望。聚焦發(fā)改隊(duì)伍能力提升,堅(jiān)持走在發(fā)展前沿,創(chuàng)新工作思路和方式方法,聚焦規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目謀劃、糧食安全、價(jià)格服務(wù)發(fā)展等事關(guān)破解發(fā)展難題重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“政策研究、搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”三大能力,創(chuàng)新推進(jìn)舉措,確保任務(wù)不落空、責(zé)任不缺位、進(jìn)度不落后。
(三)協(xié)調(diào)推進(jìn),積極穩(wěn)妥,抓好抓實(shí)基層治理。繼續(xù)把移民安置工作作為重點(diǎn),做好已對(duì)接移民遺留問題的處理工作,不斷強(qiáng)化移民矛盾糾紛化解,保持庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。做好群眾來信來訪工作,暢通信訪渠道,加強(qiáng)依法治理,多元化解社會(huì)矛盾糾紛,解決一批信訪突出問題,持續(xù)開展“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線,深入開展安全隱患排查治理,全力抓好安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保鎮(zhèn)域社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合一事一議項(xiàng)目工程的實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”攻堅(jiān)行動(dòng)。完善鎮(zhèn)綜合文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)站(所)和農(nóng)家書屋功能,切實(shí)做好留守兒童教育管理工作。切實(shí)做好防止返貧堅(jiān)持幫扶工作,始終把增加群眾收入、特別是監(jiān)測(cè)戶、邊緣易致貧戶等對(duì)象的收入作為民生工作的關(guān)鍵來抓,不斷提高工資性、財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入,加快構(gòu)建多渠道、寬領(lǐng)域、可持續(xù)的增收格局,讓人民群眾的生活更加殷實(shí)。
(五)堅(jiān)持實(shí)施效能提升之策,積極推進(jìn)“兩冊(cè)”換版升級(jí)。接到廠“兩冊(cè)”管理提升通知后,作業(yè)區(qū)及時(shí)召開專項(xiàng)會(huì)議,制定提升方案,組織專人、專班,對(duì)“兩冊(cè)”進(jìn)行升級(jí),抽調(diào)各中心站主管干部及技師進(jìn)行兩冊(cè)提升編寫培訓(xùn),各中心站根據(jù)自身運(yùn)行情況進(jìn)行兩冊(cè)初步編制。安排人員對(duì)各中心站進(jìn)行兩冊(cè)內(nèi)容幫促、完善;安排專人對(duì)兩冊(cè)進(jìn)行更定、校對(duì),上交廠企管法規(guī)部。6月1日-6月5日,制定“崗位大練兵、大提升”培訓(xùn)計(jì)劃及考核機(jī)制,并對(duì)兩冊(cè)內(nèi)容組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。二、下步工作計(jì)劃(一)抓“硬件”井站提升持續(xù)鞏固。始終按照廠部“兩線”“五區(qū)”總體工作部署,重點(diǎn)圍繞礦容礦貌美化、現(xiàn)場(chǎng)清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約與綜合利用、數(shù)字化油田建設(shè)、企業(yè)良好形象五大領(lǐng)域,在原有打造基礎(chǔ)上,持續(xù)鞏固提升,爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿。
(二)夯實(shí)農(nóng)村消防設(shè)施基礎(chǔ)。xxx市政府將農(nóng)村消防建設(shè)工入縣(市)、區(qū)政府責(zé)任書中鄉(xiāng)、村消防規(guī)劃制定與實(shí)施、農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)、多種形式隊(duì)站建設(shè)等進(jìn)行了明確要求。全市各地政府不斷大農(nóng)村消防建設(shè)資金投入xx市投入200余萬元各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)配備了6臺(tái)消防車并將專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。xx市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立志愿消防隊(duì)240個(gè)行政村全部配備手抬機(jī)動(dòng)泵、建立村屯志愿消防隊(duì)農(nóng)村志愿消防隊(duì)員達(dá)到1400余人配備各種載水車輛243臺(tái)完成了“一村一泵一車一隊(duì)一水點(diǎn)”的總體工部局。林口縣自主研發(fā)并推廣了“拖拉式多功能水罐抗旱消防車”普及到該縣156個(gè)村屯農(nóng)村自防自救能力極大升。(三)夯實(shí)群防群治工基礎(chǔ)。不斷細(xì)化消防安全“網(wǎng)格化”管理在村屯成立消防安全管理小組由村委會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參證了農(nóng)村基層消防工的有效開展。
(三)夯實(shí)群防群治工基礎(chǔ)。不斷細(xì)化消防安全“網(wǎng)格化”管理在村屯成立消防安全管理小組由村委會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參證了農(nóng)村基層消防工的有效開展。同時(shí)積極推動(dòng)村民消防聯(lián)防組織建設(shè)由各村屯農(nóng)村警室組織并發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)管用聯(lián)合各村民委員會(huì)由村長(zhǎng)、治主任帶頭發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行消防檢查和防火巡查成效明顯。(四)夯實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。全市各地本著“1211”、“1111”原則大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍創(chuàng)新建立了“四級(jí)滅火響應(yīng)”農(nóng)村消防機(jī)制(即以村屯志愿消防隊(duì)出動(dòng)1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵、簡(jiǎn)易滅火工具到場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救一級(jí)響應(yīng)以行政村所轄志愿消防隊(duì)到場(chǎng)增援二級(jí)響應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)出動(dòng)到場(chǎng)增援三級(jí)響應(yīng)以公安消防隊(duì)出動(dòng)到場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救四級(jí)響應(yīng))并在全市范圍內(nèi)推廣。
(三)夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。不斷細(xì)化消防安全“網(wǎng)格化”管理,在村屯成立消防安全管理小組,由村委會(huì)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé),治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加,保證了農(nóng)村基層消防工作的有效開展。同時(shí),積極推動(dòng)村民消防聯(lián)防組織建設(shè),由各村屯農(nóng)村警務(wù)室組織并發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用,聯(lián)合各村民委員會(huì),由村長(zhǎng)、治保主任帶頭,發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行消防檢查和防火巡查,成效明顯。(四)夯實(shí)農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。全市各地本著“1211”、“1111”原則,大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,創(chuàng)新建立了“四級(jí)滅火響應(yīng)”農(nóng)村消防機(jī)制(即以村屯志愿消防隊(duì)出動(dòng)1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵、簡(jiǎn)易滅火工具到場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救為一級(jí)響應(yīng),以行政村所轄志愿消防隊(duì)到場(chǎng)增援為二級(jí)響應(yīng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)出動(dòng)到場(chǎng)增援為三級(jí)響應(yīng),以公安消防隊(duì)出動(dòng)到場(chǎng),統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救為四級(jí)響應(yīng)),并在全市范圍內(nèi)推廣。
推動(dòng)移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事?;仡櫧陙鞽X市推動(dòng)移風(fēng)易俗工作過程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時(shí)也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng),不具備強(qiáng)制性。同時(shí)也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實(shí)踐探索基礎(chǔ),且長(zhǎng)期以來人民群眾對(duì)婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來,我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力。 (二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實(shí)施“陽光工程”,實(shí)行政府信息公開、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來,我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實(shí)施“陽光工程”,實(shí)行政府信息公開、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動(dòng)工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫(kù)宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對(duì)創(chuàng)業(yè)合伙人。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽(yù)為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團(tuán)的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國(guó)電信集團(tuán)也存在這方面的問題,而這些問題的存在,勢(shì)必也影響到反腐倡廉這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實(shí)際效果。 企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群,由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來呈上生趨勢(shì),并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來,企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。