三、2024年擬實(shí)施的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作一是精心謀劃市政設(shè)施項(xiàng)目,夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。實(shí)施城區(qū)市政公共服務(wù)設(shè)施維修,改造人行道無障礙坡口419個(gè),設(shè)置人行道阻車樁6600個(gè),城區(qū)交通設(shè)施標(biāo)識(shí)牌7處,維修穿城河護(hù)欄198米。計(jì)劃改造寧民路南段、德惠路與光榮路路口等4處城區(qū)積水點(diǎn);根據(jù)縣“南水北調(diào)”汶上段環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目及泉河新城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,計(jì)劃5年內(nèi)對完成圣澤大街東段、中都大街南段等3處進(jìn)行雨水管網(wǎng)升級(jí)改造;按照輕重緩急,分步實(shí)施普陀山路南段升級(jí)改造,九華山路非機(jī)動(dòng)車道、人行道升級(jí)改造工程;實(shí)施城區(qū)照明設(shè)施提升改造工程,對城區(qū)十字路口補(bǔ)光及橋體亮化、并對春節(jié)期間照明設(shè)施進(jìn)行提升改造。二是精心打造園林綠化項(xiàng)目,扮靚城市綠色空間。在今年建設(shè)的基礎(chǔ)上,謀劃續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng),包括:貴和苑小區(qū)周邊、明星路北段兩側(cè)、光榮路兩側(cè)綠化工程、泉河北段人行橋、尾水郊野濕地公園項(xiàng)目;計(jì)劃新建口袋公園2處;根據(jù)市政道路建設(shè)PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成新建道路兩側(cè)綠化工程;積極多渠道爭取資金,逐步實(shí)施泉河西岸、廣場路西段實(shí)施綠化提升工程。
二、存在問題(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制與當(dāng)前城市管理執(zhí)法實(shí)際不夠匹配。根據(jù)權(quán)責(zé)清單梳理,我局現(xiàn)有XX多項(xiàng)權(quán)責(zé)清單(對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX項(xiàng)亦需日常指導(dǎo)),就目前而言,我們真正履行的不過XX項(xiàng)左右。當(dāng)前我局只設(shè)有兩個(gè)股室,配備7個(gè)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制,因行政執(zhí)法專項(xiàng)編制配置少而導(dǎo)致局機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯不合理。同時(shí),參與和輔助行政執(zhí)法的事業(yè)人員編制少也是影響執(zhí)法全覆蓋的一個(gè)重要因素。目前,我們已初步承接了生態(tài)環(huán)保類10多項(xiàng)執(zhí)法職責(zé),下來仍需承接犬只管理、建筑垃圾消納場、生活垃圾的管理和監(jiān)督以及建成區(qū)野外用火執(zhí)法事項(xiàng),體制內(nèi)的人員偏少已成為制約城鄉(xiāng)管理的一大問題。(二)已開展立案查處的行政處罰事項(xiàng)覆蓋率偏低。目前我局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng),已開展立案查處的行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng)。未開展立案查處的事項(xiàng)共XX項(xiàng),主要因?yàn)橹鞴懿块T未移交相關(guān)線索。除了是以城管執(zhí)法部門主動(dòng)查處,其余事項(xiàng)主管部門均不是城管執(zhí)法部門,案件查處的來源主要依托主管部門的移交線索。
二是質(zhì)量支撐效應(yīng)明顯。組織引導(dǎo)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng),我縣x家機(jī)構(gòu)、x名個(gè)人完成第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào),申報(bào)數(shù)量居x市第一。著力提升我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,積極引導(dǎo)縣內(nèi)xx家存活的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)入駐x市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共信息服務(wù)平臺(tái),入駐率xxx%。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫工作,目前已完成金堂明參、金堂紫薯兩項(xiàng)地標(biāo)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作。 三是安全底線日益穩(wěn)固。食品安全:推進(jìn)x市創(chuàng)建x國家食品安全示范城市迎檢,發(fā)布國創(chuàng)宣傳信息xx萬余條,打造點(diǎn)位xxx余個(gè)。持食品經(jīng)營許可證、備案證餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)評級(jí)完成率xxx%。藥品(械)安全:對藥店和醫(yī)院、疫苗接種單位、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,覆蓋率xxx%;推進(jìn)含特殊藥品復(fù)方制劑在線監(jiān)管,目前通過網(wǎng)絡(luò)登記銷售含特藥品x.x萬余次。特種設(shè)備安全:推進(jìn)“安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)”“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、迎x”百日攻堅(jiān)行動(dòng)及重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治,檢查特種設(shè)備xxxx臺(tái)(套),下達(dá)監(jiān)察指令xx份,排查安全隱患xxx個(gè)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全:制發(fā)《xxxx年金堂縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》,全年計(jì)劃xxx批次,現(xiàn)已完成xxx批次,不合格x批次。
二是質(zhì)量支撐效應(yīng)明顯。組織引導(dǎo)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng),我縣x家機(jī)構(gòu)、x名個(gè)人完成第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào),申報(bào)數(shù)量居x市第一。著力提升我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,積極引導(dǎo)縣內(nèi)xx家存活的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)入駐x市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共信息服務(wù)平臺(tái),入駐率xxx%。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫工作,目前已完成金堂明參、金堂紫薯兩項(xiàng)地標(biāo)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作。 三是安全底線日益穩(wěn)固。食品安全:推進(jìn)x市創(chuàng)建x國家食品安全示范城市迎檢,發(fā)布國創(chuàng)宣傳信息xx萬余條,打造點(diǎn)位xxx余個(gè)。持食品經(jīng)營許可證、備案證餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)評級(jí)完成率xxx%。藥品(械)安全:對藥店和醫(yī)院、疫苗接種單位、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,覆蓋率xxx%;推進(jìn)含特殊藥品復(fù)方制劑在線監(jiān)管,目前通過網(wǎng)絡(luò)登記銷售含特藥品x.x萬余次。特種設(shè)備安全:推進(jìn)“安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)”“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、迎x”百日攻堅(jiān)行動(dòng)及重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治,檢查特種設(shè)備xxxx臺(tái)(套),下達(dá)監(jiān)察指令xx份,排查安全隱患xxx個(gè)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全:制發(fā)《xxxx年金堂縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》,全年計(jì)劃xxx批次,現(xiàn)已完成xxx批次,不合格x批次?! ∷氖切姓?zhí)法規(guī)范嚴(yán)格。截至目前,立案查處市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件xxx件,結(jié)案xxx件;移送涉嫌犯罪案件線索xx條,公安機(jī)關(guān)立案x件。在今年的“春雷行動(dòng)”中,查辦罰沒金額逾百萬案件x件,綜合考評位居全市第三,連續(xù)x年被省局評為先進(jìn)集體。 五是疫情防控扎實(shí)推進(jìn)。全縣xxx個(gè)冷藏冷凍庫全部納入“川冷鏈”平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)凍庫進(jìn)、銷貨情況線上監(jiān)管。截至目前,共有xx批車次,xxx.x噸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行預(yù)防性消殺。以冷鏈?zhǔn)称贰傲鶄€(gè)環(huán)節(jié)”“三大要素”為重點(diǎn),全鏈條開展核酸檢測,累計(jì)檢測冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境、外包裝、從業(yè)人員和外賣行業(yè)從業(yè)人員xx.x萬批次,檢測結(jié)果均為陰性。對購買防疫“四類”藥品人員實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名登記,累計(jì)產(chǎn)生登記-記錄xx萬余條?! ×鞘袌鲋刃蚍€(wěn)定有序。聚焦商業(yè)、教培、醫(yī)美、“護(hù)苗助老”“長江禁捕、打非斷鏈”等涉及民生民利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域,查辦廣告違法案件xx件,罰款xx.x萬元。開展市場居民消費(fèi)品、春耕農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測及轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)檢查,排查未將電價(jià)降價(jià)政策傳導(dǎo)到商家的物業(yè)企業(yè)x家。深入開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”,排查網(wǎng)站網(wǎng)店xxxx余戶次,整改網(wǎng)站網(wǎng)店x個(gè),提請關(guān)閉平臺(tái)店鋪xx個(gè)。
1.認(rèn)真分析本單位的具體情況,這是制訂計(jì)劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。 2.根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣,付諸實(shí)現(xiàn)?! ?.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難,確定如何克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時(shí),工作陷于被動(dòng)。 4.根據(jù)工作任務(wù)的需要,組織并分配力量,明確分工。
(五)聚焦統(tǒng)計(jì)基層,在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極邀請國家、省、xx市統(tǒng)計(jì)工作專家到我市開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、法治思維得到持續(xù)提升。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分專業(yè)印發(fā)了《統(tǒng)計(jì)“兩個(gè)工作規(guī)范”指導(dǎo)手冊》,組建四個(gè)規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)組,對全市各鎮(zhèn)(街道)及一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)集中進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬逐步建立健全,硬件設(shè)施明顯改善。3月份,順利通過了省市基層基礎(chǔ)規(guī)范化檢查驗(yàn)收。(六)聚焦文明創(chuàng)建,在鑄就文明之魂上傳播正能量。結(jié)合全市住宅小區(qū)和背街小巷整治工作,對分包社區(qū)和“三無”小區(qū)進(jìn)行集中提升改造,被市創(chuàng)建工作指揮部表彰為“住宅小區(qū)整治”和“背街小巷整治”工作先進(jìn)單位。二、上半年工作存在的問題盡管2024年上半年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成績,但與市委、市政府的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不全。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員較少,工作人員取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證仍未突破“零持有”窘?jīng)r。二是監(jiān)督職能發(fā)揮有待提升。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠明顯。
(八)限上批發(fā)零售業(yè)降幅收窄。1-5月,全縣限上批發(fā)零售業(yè)銷售額33.97億元,同比下降10%。其中,限上零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額0.75億元,同比增長62.7%,上半年預(yù)計(jì)可增長1倍左右,全年預(yù)計(jì)仍有兩位數(shù)增長;但限上批發(fā)零售業(yè)銷售額受企業(yè)業(yè)務(wù)量下降、停業(yè)企業(yè)增加,民間糾紛、稅務(wù)稽查等多重因素影響同比下降11%,預(yù)計(jì)上半年該項(xiàng)指標(biāo)仍處負(fù)增長狀態(tài),全年情況暫不明朗,較難預(yù)計(jì)。(九)商品房銷售面積低位運(yùn)行。1-5月,全縣實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積0.29萬平方米,同比下降41.3%, 降幅較一季度收窄27.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年商品房銷售面積降幅可進(jìn)一步收窄至36%,全年預(yù)計(jì)能增長16%。(十)省內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展后勁略顯不足。1-5月,初步預(yù)計(jì)省內(nèi)建筑業(yè)同比增長19%,隨著上年同期基數(shù)增大以及企業(yè)縣外中標(biāo)項(xiàng)目較少等原因,上半年預(yù)計(jì)增速略低于一季度的20.7%;全年預(yù)計(jì)仍能保持20%左右的增長。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營成本。同時(shí),園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報(bào)、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時(shí)用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素影響,個(gè)別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,繼續(xù)落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)施高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。一是繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳力度,進(jìn)一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用效益、按照政策文件要求,及時(shí)兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼、專項(xiàng)補(bǔ)貼等政策落實(shí)工作,為企業(yè)集聚各類人才;二是繼續(xù)把高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶擺在突出位置,扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,鼓勵(lì)不少于50家企業(yè)擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模;加快推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度,繼續(xù)組織企業(yè)到獅山東軟學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校開展校企洽談,解決企業(yè)用人需求;三是提供全方位就業(yè)服務(wù),多渠道促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)設(shè)立為南海區(qū)青年就業(yè)見習(xí)基地,在全鎮(zhèn)開發(fā)實(shí)習(xí)見習(xí)崗位500個(gè),培養(yǎng)不少于300名電商創(chuàng)業(yè)人才,助力xx三大電商產(chǎn)業(yè)園良性發(fā)展;四是對標(biāo)對表南海區(qū)2022年度就業(yè)工作考核內(nèi)容,自查就業(yè)工作完成情況,對完成率較低的應(yīng)加大力度推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)聚焦關(guān)鍵訴求,提升企業(yè)服務(wù)新成效一是關(guān)注稅務(wù)政策落地動(dòng)向,加強(qiáng)街道、部門間溝通和配合,將安商、穩(wěn)商、暖商結(jié)合起來,提供“全周期”服務(wù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,形成預(yù)警監(jiān)測提醒閉環(huán),及時(shí) 企業(yè)市內(nèi)外遷移信息,多方聯(lián)動(dòng)穩(wěn)企暖企。二是發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門作用,為綜合服務(wù)中心建設(shè)提供建議,指導(dǎo)商務(wù)社區(qū)為轄區(qū)企業(yè)提供更精更細(xì)更準(zhǔn)的涉企服務(wù)事項(xiàng);根據(jù)商務(wù)社區(qū)特性,選擇相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),適時(shí)開展晾曬,展示商務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻堅(jiān)破百難”、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”行動(dòng)為抓手,上門開展精準(zhǔn)幫扶,努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)關(guān)鍵訴求,提升工作成效。(四)聚焦?fàn)I商環(huán)境,探索數(shù)字監(jiān)管新平臺(tái)一是圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、護(hù)亞運(yùn)”的總目標(biāo),督促屬地商場、超市、商業(yè)綜合體開展消防安全自查自糾,重點(diǎn)是亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)賽事場館、重要涉會(huì)場所周邊500米范圍以及行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展消防基礎(chǔ)大排查,逐一建立“隱患、措施、責(zé)任、時(shí)限”四張清單。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對照執(zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、程序規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制”管理。嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委和水利部制定的《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,做到建設(shè)一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、資金報(bào)帳制、竣工驗(yàn)收制、用水戶參與制等六制。按國家基建工程項(xiàng)目程序進(jìn)行建設(shè)管理,以保障工程的順利實(shí)施。5、加強(qiáng)資金監(jiān)管,確??冃Оl(fā)揮??h水利局將切實(shí)加強(qiáng)資金管理,分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專戶管理、專款專用、公開透明、講求效益。資金拔付由工程參建各方提出申請、現(xiàn)場辦簽批后,嚴(yán)格按資金計(jì)劃和管理規(guī)定拔付,確保項(xiàng)目資金及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨兜轿?。認(rèn)真做好年度項(xiàng)目的賬務(wù)處理,有效保障資金安全和使用效率。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進(jìn)林長制工作,實(shí)行林長制管理機(jī)制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設(shè)、國家儲(chǔ)備林建設(shè)、林業(yè)碳匯開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目工作。3.落實(shí)好326名生態(tài)護(hù)林員的續(xù)聘工作和156名其他護(hù)林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實(shí)抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的防火責(zé)任,健全森林防火責(zé)任體制。5.進(jìn)一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級(jí)部門與市委、市政府交辦的其他各項(xiàng)工作。7.進(jìn)一步加強(qiáng)林政資源管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國家森林督查工作。完善森林資源保護(hù)措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動(dòng)植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強(qiáng)公益林的監(jiān)管,對公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實(shí)核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物預(yù)防和病蟲害防治工作。防范危險(xiǎn)性病蟲害的傳播蔓延和外來有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強(qiáng)對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護(hù)醫(yī)保基金安全。每月專項(xiàng)巡查5—6家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進(jìn)、銷、存情況,確保達(dá)到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。嚴(yán)格外傷報(bào)銷。下半年,對市外外傷進(jìn)行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報(bào)銷進(jìn)行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)保基金監(jiān)管合作,夯實(shí)醫(yī)保基金聯(lián)合檢查機(jī)制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機(jī)制、欺詐騙保案件線索通報(bào)機(jī)制等,共同守護(hù)好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,推進(jìn)藥品耗材招標(biāo)采購和醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格改革,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展口腔種植價(jià)格專項(xiàng)治理工作,規(guī)范實(shí)施平臺(tái)采購,引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
(五)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)。投資1500余萬元實(shí)施郯城縣農(nóng)村供水保障工程,對24個(gè)村居的村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程進(jìn)行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)施工,目前已開工村莊12個(gè),鋪設(shè)村級(jí)以上管網(wǎng)13.5千米,村內(nèi)管網(wǎng)64.5千米,完成投資608萬元,進(jìn)一步夯牢農(nóng)村飲水安全水利基礎(chǔ)。二是高效推進(jìn)水利移民項(xiàng)目實(shí)施。累計(jì)發(fā)放移民直補(bǔ)資金萬元;投資53萬元實(shí)施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項(xiàng)目,汛前完成建設(shè)任務(wù)。投資32萬元對10座小型水庫進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),9月份完成建設(shè)任務(wù)。(六)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查治理工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計(jì)組織出動(dòng)人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓(xùn)15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
二、存在困難問題一是資源矛盾堵點(diǎn)問題仍然存在。目前我市仍有7所“大校額”學(xué)校,且均集中在城區(qū),梅園小學(xué)、金匯路小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較慢,熱點(diǎn)學(xué)?!按笮n~”問題難以及時(shí)化解。二是民辦教育體系短板仍然存在。目前我市有x所民辦幼兒園和x所民辦高中,受疫情和上級(jí)政策影響,不少民辦幼兒園管理出現(xiàn)漏洞,師資隊(duì)伍更不穩(wěn)定,辦學(xué)條件相對較差。三是結(jié)構(gòu)性缺編問題仍然存在。雖然按照在現(xiàn)任職學(xué)校的任教年限流動(dòng)教師,可以逐步解決學(xué)校超缺編矛盾,但師資總量與學(xué)科匹配上仍存在一定矛盾,部分農(nóng)村學(xué)校仍存在無音體美專職教師的情況。三、下半年主要工作(一)資源供給持續(xù)提升加大基本建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年底前竣工完成,其余項(xiàng)目均按時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步實(shí)施。利用暑期黃金時(shí)間,完成今年的中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房改造提升及空調(diào)安裝項(xiàng)目,做好新建學(xué)校的物資采購工作,完成湯橋初中等x所學(xué)校全電廚房改造及實(shí)驗(yàn)小學(xué)等x所學(xué)校食堂改建工作。
(三)深化財(cái)政體制改革,提升財(cái)政治理效能。一是堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事。按照輕重緩急原則安排財(cái)政資金,統(tǒng)籌財(cái)力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署,提高預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化水平。堅(jiān)持過緊日子,嚴(yán)控和壓減一般性及非剛性支出,降低行政運(yùn)性成本。二是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。完善事前、事中、事后有機(jī)銜接的績效管理閉環(huán)系統(tǒng),將績效管理事前評估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、信息公開、指標(biāo)建設(shè)等工作實(shí)質(zhì)性融入預(yù)算管理全過程,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。三是加快國資國企改革進(jìn)程。在“1+5”國有企業(yè)格局的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的合理業(yè)務(wù)布局。深化應(yīng)用數(shù)智化國資監(jiān)管平臺(tái),數(shù)字化監(jiān)管企業(yè)人事、資金、經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)、薪酬等指標(biāo),持續(xù)推動(dòng)國資監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、陽光化、透明化。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對照執(zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一、重點(diǎn)工作完成情況(一)切實(shí)做好殘疾人證辦理工作。截至目前,共評定發(fā)證xxxxxx本,其中視力殘疾xxxx人,聽力殘疾xxx人,言語殘疾xx人,肢體殘疾xxxxx人,智力殘疾xxxx人,精神殘疾xxxx人,多重殘疾xxxx人。5月27-31日,組織縣人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行動(dòng)不便殘疾人評殘辦證xxx本。(二)超額完成殘疾人康復(fù)民生工程。對0-14歲視力、聽力、言語、智力、肢體等殘疾兒童實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。一是完成xxx名殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)。超2023年目標(biāo)任務(wù)xxx人,完成率達(dá)xxx.x%。二是超額完成精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助。截至5月底,共發(fā)放精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助xxxx人,超任務(wù)數(shù)xxxx人,完成率達(dá)xxx.x%,發(fā)放資金xxx.xx萬元。三是經(jīng)市殘工委考評,xx縣2021年困難殘疾人康復(fù)民生工程和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)兩項(xiàng)工作績效考評均榮獲全市第一名好成績。(三)扎實(shí)推進(jìn)殘疾人政策保障。一是為xxxx名“困難老年殘疾人”發(fā)放上半年生活補(bǔ)助金xx.xxx萬元;二是為xxxx戶“一戶多殘”家庭發(fā)放上半年生活補(bǔ)助金xxx.xx萬元;三是實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)xx人。四是發(fā)放第一季度輔助器具補(bǔ)貼,共計(jì)金額x.xx萬元,惠及xx人。(四)擴(kuò)面實(shí)施“陽光家園”居家托養(yǎng)服務(wù)。根據(jù)縣級(jí)資金情況,縣殘聯(lián)安排x.x萬元,在原xxx人的基礎(chǔ)上增加xx人,擴(kuò)面約xx%,讓更多殘疾人享受此項(xiàng)服務(wù)。(五)積極開展殘疾人節(jié)日宣教活動(dòng)。一是縣殘聯(lián)圍繞“關(guān)愛聽力健康,聆聽精彩人生”活動(dòng)主題,在萬福廣場開展了第23次全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。二是縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心舉辦聽障兒童家長培訓(xùn)班。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均制作“愛耳日”宣傳橫幅懸掛醒目位置,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。四是在縣殘工委統(tǒng)籌安排下,殘工委各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦“促進(jìn)殘疾人就業(yè),保障殘疾人權(quán)益”主題,大力開展惠殘政策宣傳活動(dòng)。
一、上半年工作開展情況(一)產(chǎn)業(yè)培育步入新階段。突出項(xiàng)目支撐。Xx xxxxMW、xxxMW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目,正在編制海域使用論證報(bào)告,謀劃推進(jìn)土地收儲(chǔ);xxxKV匯流站建設(shè)工程,正在推進(jìn)招投標(biāo);xx光伏支架生產(chǎn)項(xiàng)目,正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引上,與xx進(jìn)一步對接,在導(dǎo)入風(fēng)電主機(jī)及運(yùn)維項(xiàng)目上建立了良好基礎(chǔ);xx智能運(yùn)維機(jī)器人及跟蹤支架項(xiàng)目已洽談成熟,準(zhǔn)備簽訂投資協(xié)議;正在跟進(jìn)xx等項(xiàng)目。在配套項(xiàng)目建設(shè)上,投資xxx萬元的供電所建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。加大爭取力度。xx港已納入《xx市內(nèi)河港口規(guī)劃》,待省市批復(fù)后即可實(shí)施;挑河航道納入省內(nèi)河航道管理已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。總投資xx.x億元的xx海上風(fēng)電母港及附屬工程,爭取列入專項(xiàng)債項(xiàng)目庫,擬申請債券資金x億元。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。膨脹藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。xx水產(chǎn)正在推進(jìn)花鱸種質(zhì)資源場建設(shè)項(xiàng)目,總投資xxxx萬元,已報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,正在申報(bào)國家級(jí)良種工程中央財(cái)政補(bǔ)貼。加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),今年池塘養(yǎng)殖海參x萬畝、對蝦x.x萬畝,工廠化育苗養(yǎng)殖xx萬立方水體,淺海貝類增養(yǎng)殖x萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)。xxxx畝小麥成熟待收割,未發(fā)生將小麥用于青貯飼料情況。落實(shí)xxxx年大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù),現(xiàn)已明確種植地塊,xxxx畝土地已翻耕。落實(shí)惠農(nóng)政策,小麥種植一次性補(bǔ)貼已發(fā)放,小麥耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及的農(nóng)戶信息已錄入“一卡通”系統(tǒng);推進(jìn)涉農(nóng)安全生產(chǎn),完成了農(nóng)機(jī)駕駛員安全培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)病蟲害監(jiān)測防治,對樹木鉆心蟲、美國白蛾全面防治x次。開展動(dòng)物防疫,堅(jiān)持定點(diǎn)防疫和流動(dòng)防疫相結(jié)合,轄區(qū)畜禽春季防疫率xxx%。