一、基本情況 我國社區(qū)矯正從20**年開始試點(diǎn),20**年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣,自20**年開始試點(diǎn)。近年來,我縣突出“堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線、堅(jiān)持基本、堅(jiān)定治本三級目標(biāo),實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段,強(qiáng)化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項(xiàng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
1.業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時(shí)間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關(guān)規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>
(一)堅(jiān)持專群結(jié)合,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)??h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務(wù)員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過政府購買服務(wù)方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實(shí)到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,共聘任村(居)委會干部、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者?! ?二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實(shí)行分類分級管控、嚴(yán)明獎懲、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶和主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升,實(shí)現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。
一、2023年上半年安全生產(chǎn)工作開展情況(一)全旗安全生產(chǎn)形勢截至目前,我旗發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故,死亡2人,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全旗安全生產(chǎn)總體形勢較為平穩(wěn)。(二)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查情況我旗全面開展對危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,各項(xiàng)檢查21次,先后檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(企業(yè))68家次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患231條,現(xiàn)已全部整改完成,安全生產(chǎn)行政處罰16家,罰款28.7萬元。(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況持續(xù)深入開展全旗安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)行動,認(rèn)真對照任務(wù)清單,建立健全隱患排查制度,調(diào)動各行業(yè)主管部門力量,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,及時(shí)動態(tài)更新“四個清單”。截至目前,各專項(xiàng)領(lǐng)域共排查企業(yè)1914家次,排查隱患732處,已整改649處,整改率89%。各部門成立聯(lián)合檢查組64次,督導(dǎo)檢查單位505家,警示約談72家;以三年整治行動為契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化我旗安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),確保全旗安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(二)新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益的種類及特點(diǎn) 在日常工作中,筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”,是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí),態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待,夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感,感情變得脆弱易激動,心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài),此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩,對下一代造成無法預(yù)估的傷害。
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
(一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興,則鄉(xiāng)村興,x鎮(zhèn)不斷探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞打造“一村一品”,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷拓寬新途徑。松南建成苗木基地x畝(其中村集體x畝),帶動村民就業(yè)x余人;青貯玉米x噸、黃貯玉米秸稈x噸,可加工銷售黃貯飼料x噸,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入x萬元以上,凈收益x萬元以上。喬圩種植羊肚菌菇、西瓜、反季節(jié)西紅柿等年經(jīng)營性收入可達(dá)x萬元;陸郢連片種植西瓜近x畝、建設(shè)蔬菜大棚x個,可增加經(jīng)營性收入近x萬元,同時(shí)帶動周邊農(nóng)戶就業(yè),實(shí)現(xiàn)戶均增收x萬余元。曹徐種植艾草近x畝,預(yù)計(jì)可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超過x萬元。x村與村民合作建設(shè)草莓園,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入x萬余元;安集建設(shè)火龍果和葡萄采集園,可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入x余萬元。
一、落實(shí)摘帽不摘政策嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘監(jiān)管,確保政策和工作平穩(wěn)過渡,與接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。今年以來共爭取相關(guān)政策資金支持共計(jì)139萬元。其中省文旅廳撥付鄉(xiāng)村旅游扶貧資金98萬元,縣文旅體中心撥付鄉(xiāng)村旅游獎補(bǔ)資金16萬元,縣文旅體中心投入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金25萬元。這些項(xiàng)目資金的投入,有效助推了為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜指導(dǎo)旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動貧困戶脫貧。2021年,重點(diǎn)實(shí)施了XX鎮(zhèn)甄崗村龍盤水庫鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)綠化項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)元圩村游客服務(wù)中心(村史館)布展及停車場改建項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)磚洪村旅游漫道二期項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)慈佛寺村旅游沿線亮化延伸項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)李西圩村李氏莊園游客服務(wù)中心項(xiàng)目,XX鄉(xiāng)雙門村旅游線路亮化及棗園生態(tài)農(nóng)莊垂釣平臺建設(shè)項(xiàng)目。特別是XX鎮(zhèn)甄崗村,近年來通過縣文旅體中心的定點(diǎn)幫扶,鄉(xiāng)村旅游業(yè)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入10萬余元,帶動20戶貧困戶穩(wěn)定增收。
一是公務(wù)用車管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺了《××縣公務(wù)用車管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了用車范圍和用車程序,平臺車輛調(diào)度更加合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,對所有平臺車輛定期保養(yǎng),對駕駛員反映的車輛故障問題第一時(shí)間解決,每年及時(shí)更新車況極差、年限較長、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車輛,歷年來平臺車輛運(yùn)營無重大事故、車輛違章狀況呈下降態(tài)勢。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)平臺駕駛員安全教育,邀請交警部門開展安全駕駛知識講座,安全駕駛綜合考評,并要求駕駛員之間在危險(xiǎn)路段、惡劣天氣時(shí)相互提醒。
基層“減負(fù)”莫“跑調(diào)”,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。基層干部要正確認(rèn)識“減負(fù)”二字,在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。身為干部,對轄區(qū)內(nèi)居民的大事小事要做到心中有數(shù)、腦中有策、行事有方、有的放矢?!皽p負(fù)”減的是“文山會?!薄斑^度留痕”,而非降低工作標(biāo)準(zhǔn)和干事成效。雖不對形式作硬性規(guī)定,不用再耗費(fèi)大量人力修改材料、制作圖表,但該走訪調(diào)研的,得實(shí)地了解情況;該弄清真相的,要抽絲剝繭找準(zhǔn)源頭;該傳達(dá)方針政策的,要逐一落到細(xì)處。不管如何減、減多少,都繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保持高質(zhì)量、重實(shí)效,平心靜氣、穩(wěn)扎穩(wěn)打,頭腦清醒、循序漸進(jìn),干好手上每一件事,走好腳下每一步路。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面:一是強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)。堅(jiān)持“服務(wù)為本,強(qiáng)農(nóng)富民”理念,完善服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,積極開展新技術(shù)、新品種試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,用心參與農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,保障農(nóng)資質(zhì)量安全。對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行“三品一標(biāo)”申報(bào)規(guī)劃,組織企業(yè)積極申報(bào)。加強(qiáng)病蟲害預(yù)防及防治工作力度。狠抓水稻稻飛虱、稻瘟病、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害重點(diǎn)防治。加大科技培訓(xùn)和宣傳力度,以農(nóng)廣校培訓(xùn)、安慶師范大學(xué)校地合作為契機(jī),精心組織各類各層次農(nóng)技培訓(xùn)。完成2024年市級、縣級促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策獎補(bǔ)申報(bào)工作。二是扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治活動,10月初完成西河省級美麗中心村初驗(yàn)和市級驗(yàn)收并根據(jù)反饋意見迅速開展補(bǔ)缺補(bǔ)差。
推動移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事?;仡櫧陙鞽X市推動移風(fēng)易俗工作過程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時(shí)也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng),不具備強(qiáng)制性。同時(shí)也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實(shí)踐探索基礎(chǔ),且長期以來人民群眾對婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺可謂正當(dāng)其時(shí)、勢在必行,具有很強(qiáng)的針對性和必要性。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點(diǎn)多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點(diǎn)內(nèi)部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。
一、背景 近年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來越多、規(guī)模越來越大、負(fù)擔(dān)越來越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在,且有愈演愈烈之勢,不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣M(jìn)程中的一個隱隱的“痛點(diǎn)”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一。 遏制婚喪陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣,推動農(nóng)村社會風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實(shí)餞行社會核心價(jià)值觀,勢將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
理落差較大。一些老同志面對生活待遇問題,存在與在職干部、與其他機(jī)關(guān)單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達(dá)開通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計(jì)較,生活中會因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負(fù)面情緒。有些曾任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,不適應(yīng)生活節(jié)奏改變,不適應(yīng)“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛發(fā)泄等情緒。
一是宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、電視臺、電子顯示屏、微信公眾號等多個宣傳平臺,積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標(biāo)語120余條,并在《今日蒸陽》報(bào)刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報(bào)道衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時(shí),建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬元,創(chuàng)稅200多萬元,提供就業(yè)崗位近300個。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽縣還舉辦了“衡陽縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對美佳妮等獲評企業(yè)分別給予1萬元獎勵,并制作專題宣傳片在縣電視臺播出,起到了很好的宣傳帶動作用。
(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個主要預(yù)期指標(biāo)中的16個已提前完成,15個預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計(jì)五年年均增長可實(shí)現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)?! 《前l(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國前列。
一是切實(shí)加強(qiáng)對家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。市婦聯(lián)作為家庭教育工作牽頭單位,每年召開一次家庭教育工作會議,對全市家庭教育工作進(jìn)行總結(jié)部署;每年召開一次家庭教育講師團(tuán)會議,對家庭教育工作存在的問題進(jìn)行分析梳理;每年開展各類家庭教育道德實(shí)踐活動,今年,我們開展了一場以智慧應(yīng)對逆反為主題的家庭教育知識專題講座、“關(guān)注女童安全保護(hù)兒童權(quán)益創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進(jìn)校園活動等,對家庭教育知識進(jìn)行宣傳和普及。