(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)始于宋代,興于明清。自15世紀(jì)以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據(jù)興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌。”在江河口岸形成了商貿(mào)交易的集散地,設(shè)立分號(hào)開(kāi)辦店鋪,進(jìn)入日用雜貨,輸出山貨特產(chǎn),溝通城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村住宅建設(shè)蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴(kuò)大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
一高:即貧困發(fā)生率高。XX縣下轄XX個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、XXX個(gè)村。20**年全縣貧困發(fā)生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X個(gè)百分點(diǎn),是全省貧困發(fā)生率在XX%以上的11個(gè)縣之一。截至20**年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有XX個(gè)村,占全縣貧困村的XX.X%,其中XX個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過(guò)XX%,X個(gè)超過(guò)40%?! 傻停杭崔r(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來(lái)看,20**年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為XXXX元,比全省平均水平低XXX元。從收入結(jié)構(gòu)看,工資性收入XXXX元、家庭經(jīng)營(yíng)性收入XXXX元、財(cái)產(chǎn)性收入XXX元、轉(zhuǎn)移性收入XXXX元,分別占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%。從財(cái)政收入來(lái)看,20**年全縣一般公共預(yù)算收入僅X.X億元,財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需X.X億元。近年來(lái)全縣一般公共預(yù)算支出均超XX億元,20**年達(dá)到XX.XX億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)投入,主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)融資等,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力非常弱。
(一)干部人才“進(jìn)不來(lái)” 影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過(guò)公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng),應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門(mén)檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸?! ?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門(mén)檻”制約?! ∮捎谖覈?guó)公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門(mén)檻時(shí),在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門(mén)之外。如xx省20**年到20**年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國(guó)公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
一、主要做法如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性,解決好這兩個(gè)問(wèn)題,是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
一、新區(qū)建設(shè)基本情況擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬(wàn)人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。2017年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
在實(shí)際工作中,一是積極開(kāi)展法治宣傳。區(qū)法學(xué)會(huì)積極以“法律服務(wù)進(jìn)基層”為載體,組織會(huì)員積極投身法律“六進(jìn)”活動(dòng)。先后與區(qū)綜治辦、區(qū)610辦和區(qū)文體旅游局等單位利用群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng),開(kāi)展多次集中法制宣傳與服務(wù),共計(jì)展出各類法律宣傳展板×余塊兒、標(biāo)語(yǔ)條幅×余條,服務(wù)群眾兩萬(wàn)余人次。二是積極參加省、市法學(xué)會(huì)組織的課題建議活動(dòng)。對(duì)于上級(jí)法學(xué)會(huì)的課題招標(biāo),區(qū)法學(xué)會(huì)高度重視,在河南省法學(xué)會(huì)征集20**年度研究課題建議時(shí),積極報(bào)送了《公安保密:要“喊”在口上“落”在腳下》的議題建議;在市法學(xué)會(huì)征集法治宣講主題建議時(shí),積極報(bào)送了《有關(guān)民間借貸與非法吸收公眾存款案件的合理界定,以及民間借貸糾紛案件的預(yù)防和化解》的主題建議。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解工作,加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的研究和探索。三是積極參與社會(huì)治理。區(qū)法學(xué)會(huì)積極組織會(huì)員參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動(dòng)
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),也把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在了更為突出的位置。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)貫穿于農(nóng)村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評(píng)比和表彰,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)注重施策精準(zhǔn),不斷提高幫扶實(shí)效。一是識(shí)別精準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)審計(jì)整改、陽(yáng)光低保和陽(yáng)光扶貧系統(tǒng)建設(shè),對(duì)存疑數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條逐戶核實(shí),全縣移除不符合條件建檔立卡農(nóng)戶2675戶8131人;同時(shí)對(duì)建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農(nóng)戶進(jìn)行仔細(xì)排查,通過(guò)“兩公告四公示兩比對(duì)”程序,將1147戶農(nóng)戶新增納入建檔立卡范圍,確定27戶農(nóng)戶因困返貧,實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶共計(jì)34692戶115076人。二是結(jié)對(duì)精準(zhǔn)。結(jié)合“三進(jìn)三幫”大走訪,每個(gè)月定期組織“扶貧走訪”,全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì),常態(tài)開(kāi)展“送項(xiàng)目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動(dòng),所有結(jié)對(duì)幫扶工作均留有臺(tái)賬,并做到聯(lián)系人、對(duì)象戶、調(diào)查員三方簽字確認(rèn),保證了幫扶效果。三是“菜單”精準(zhǔn)。優(yōu)化扶貧“菜單”,投入資金3803.58萬(wàn)元,實(shí)施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項(xiàng)目1.01萬(wàn)個(gè),不斷提升幫扶項(xiàng)目到戶比重,實(shí)現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶全覆蓋。同時(shí),整合各類幫扶資源,推動(dòng)“三來(lái)一加”項(xiàng)目建設(shè),全年新增“家門(mén)口”就業(yè)項(xiàng)目59個(gè),帶動(dòng)2450余名低收入農(nóng)戶就業(yè)。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬(wàn)噸己二酸、X萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項(xiàng)目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1—9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率迅速攀升,為我市未來(lái)打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬(wàn)噸板材項(xiàng)目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造全國(guó)重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項(xiàng)目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬(wàn)噸冶金焦項(xiàng)目,X號(hào)爐已點(diǎn)火烘爐,計(jì)劃11月投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),不僅對(duì)我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
(一)城市建設(shè)氣魄之大令人贊嘆。昆山之行,我們深深地為其城市建設(shè)的大手筆、寬視野、科學(xué)性、前瞻性所吸引,為其建筑包羅萬(wàn)象、風(fēng)格迥異、彰顯特色、相互匹配所折服,為其堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、高點(diǎn)定位、多措并舉推進(jìn)城市建設(shè)所震撼,與其說(shuō)昆山是一座現(xiàn)代化都市,不如說(shuō)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一張名片。比如,在城市規(guī)劃建設(shè)方面,昆山市敢于跳出昆山做規(guī)劃,置身于長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至世界范圍來(lái)定位,圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的總體要求,通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)公司甚至美國(guó)易道等國(guó)際大公司,對(duì)城市的總體發(fā)展規(guī)劃、各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)盤(pán)考慮,一次成型,嚴(yán)格實(shí)施,確保了規(guī)劃的先進(jìn)性、指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。同時(shí),按照“年年出精品、處處有亮點(diǎn)”的要求,每年都實(shí)施一批道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及體育場(chǎng)館、文化廣場(chǎng)、藝術(shù)中心等功能性項(xiàng)目,逐步建成了集健身、休、文化、展覽、商業(yè)等多種功能于一體的市民文化廣場(chǎng),占地1.2萬(wàn)平米、全國(guó)縣級(jí)市最先進(jìn)的公共圖書(shū)館之一的昆山圖書(shū)館,占地1.6萬(wàn)平米、集中展示昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的昆山科博館,總面積50平方公里、現(xiàn)已位居中國(guó)10大最佳服務(wù)外包園區(qū)之一的花橋國(guó)際商務(wù)城特色建筑群等諸多城市亮點(diǎn),目前全市城市化率已達(dá)到74%。在城市管理經(jīng)營(yíng)方面,昆山市堅(jiān)持以“民生城管”的昆山城管品牌為抓手,把所有鎮(zhèn)作為一級(jí)執(zhí)行部門(mén)納入數(shù)字城管范圍,實(shí)行定點(diǎn)、定路段、定責(zé)任的分片包干責(zé)任制,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了一級(jí)指揮全覆蓋。昆山市城管局每周都會(huì)確定一個(gè)重點(diǎn)整治的城市環(huán)境問(wèn)題,集中力量予以解決,有力地保障了城市環(huán)境面貌整潔美化。同時(shí),堅(jiān)持把能推向市場(chǎng)的城市公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施全部推向市場(chǎng),通過(guò)出售道路、橋梁、路燈等設(shè)施的冠名權(quán)、廣告位、使用權(quán)等方式,達(dá)到以城養(yǎng)城、以設(shè)施養(yǎng)設(shè)施的目的。比如,正在推行的公共自行車服務(wù)項(xiàng)目,即由企業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng),政府花錢買服務(wù),極大地方便了市民短途出行;即將建設(shè)的投資120億元的市內(nèi)高架橋項(xiàng)目,政府采用BT模式,由企業(yè)投資建設(shè),政府根據(jù)回購(gòu)協(xié)議分期支付建設(shè)資金,到期后投資人將高架橋移交政府。
一、存在問(wèn)題 近幾年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持不懈抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。20**年在全省率先開(kāi)展“解放思想,優(yōu)化環(huán)境”大討論,設(shè)立了市行政服務(wù)中心,著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍;20**年開(kāi)展了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動(dòng),著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng);20**年6月以來(lái),主要在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展了效能建設(shè)活動(dòng),著力達(dá)到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo);20**年,在全市開(kāi)展了“解放思想,科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問(wèn)題,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動(dòng)力。通過(guò)這一系列活動(dòng)的開(kāi)展,市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范,辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查收回的9317份有效問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:對(duì)市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的占58%,評(píng)價(jià)為“一般”的占36%,評(píng)價(jià)為“差”和“較差”的僅占6%;認(rèn)為近年來(lái)市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進(jìn)”的占23%,“有所改進(jìn)”的占64%,“沒(méi)有改進(jìn)”的僅占13%??傮w上看,市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的,社會(huì)反響也普遍較好。
一、新區(qū)建設(shè)基本情況 擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬(wàn)人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。20**年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調(diào)研結(jié)果顯示,94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關(guān)垃圾分類知識(shí)的宣傳,4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識(shí)宣傳,僅0.6%的居民沒(méi)有接受過(guò)垃圾分類知識(shí)宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過(guò)政府部門(mén)的宣傳活動(dòng)、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開(kāi)展的宣傳活動(dòng)來(lái)了解垃圾分類,65.3%居民通過(guò)電視廣告接受垃圾分類的宣傳,48.7%居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體了解垃圾分類知識(shí)。
1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱,觀感效果很好值得借鑒;2、舞臺(tái)地面設(shè)置隱藏型插座使用方便,值得借鑒;3、因空調(diào)采用側(cè)送風(fēng)方式會(huì)影響舞臺(tái)幕布,閩南大戲院運(yùn)維單位建議在施工階段要充分考慮空調(diào)送風(fēng)方式;
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個(gè)人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營(yíng)”。留莊營(yíng)村是x市的邊境的一個(gè)村莊,它屬于x市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營(yíng)村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人,新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
(一)自然條件差,可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是土地貧瘠破碎,平地極少。XX縣位于XX山系東段XX山東北坡麓、XX高原向XX丘陵過(guò)渡的斜坡地帶,素有“九山半水半分田”之稱。目前,全縣人均耕地不足0.X畝,且XX%以上為坡耕田。二是自然災(zāi)害較多。大多數(shù)貧困村邊遠(yuǎn)偏僻,災(zāi)害性種類較多,干旱、地震、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大,對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴(yán)重。全縣共有XXX個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),一旦發(fā)生“天災(zāi)”,殃及面廣、受災(zāi)程度深。三是“人禍”時(shí)有發(fā)生。XX屬于林區(qū)縣,火災(zāi)是XX農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。全縣農(nóng)村住房XX%為木結(jié)構(gòu)房,且村寨密集,房屋間距較近,加上消防設(shè)施缺乏,農(nóng)戶安全用電用火防范意識(shí)不強(qiáng),火災(zāi)等“人禍”時(shí)有發(fā)生。
1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī),不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī),大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。 2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí),我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬(wàn)元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)始于宋代,興于明清。自15世紀(jì)以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據(jù)興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌?!痹诮涌诎缎纬闪松藤Q(mào)交易的集散地,設(shè)立分號(hào)開(kāi)辦店鋪,進(jìn)入日用雜貨,輸出山貨特產(chǎn),溝通城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村住宅建設(shè)蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴(kuò)大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
針對(duì)組織觀念淡薄,擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)的,由組織部門(mén)對(duì)其談話提醒并進(jìn)行觀察考量,對(duì)后續(xù)工作仍無(wú)起色的進(jìn)行平級(jí)交流或改任職級(jí)公務(wù)員,如針對(duì)不能有效履行職責(zé)的x同志,經(jīng)與其多次談心談話,該同志工作表現(xiàn)仍無(wú)改進(jìn),作風(fēng)敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,群眾意見(jiàn)較大,縣委決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員。三是準(zhǔn)定位動(dòng)態(tài)管理,樹(shù)牢干部“能上能下”導(dǎo)向。從嚴(yán)開(kāi)展干部動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“生病”干部及時(shí)跟蹤“問(wèn)診”,開(kāi)好“藥方”,對(duì)因身體、年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部通過(guò)“常青樹(shù)攻堅(jiān)”行動(dòng)等方式持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力服務(wù)中心大局;對(duì)因問(wèn)責(zé)、處分等原因降職干部定期開(kāi)展“思想健康體檢”,通過(guò)談心談話等方式引導(dǎo)其正確對(duì)待組織處理,并持續(xù)做好跟蹤管理,積極為其搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)“下”的干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變;對(duì)已過(guò)影響期,態(tài)度端正、積極改錯(cuò)、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時(shí)重新使用,真正讓干部感受到組織的關(guān)懷,推動(dòng)“干得好進(jìn)步、干不好退步”雙向激勵(lì)落地落實(shí)。