一、推行責(zé)任制,依法行政責(zé)任不斷強(qiáng)化 我局在多年推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)踐中已經(jīng)基本建立了一套比較完整可行的環(huán)境行政執(zhí)法制度,環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在執(zhí)法責(zé)任能否落到實(shí)處。因此,我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,在進(jìn)一步完善責(zé)任制度,梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,主要狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。研究制定了《鹽城市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作制度》、《鹽城市環(huán)境保護(hù)局行政處罰工作責(zé)任監(jiān)督制度》,實(shí)行制度化管理、目標(biāo)化考核、責(zé)任化追究。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,明確責(zé)任主體以及對違法違紀(jì)行為的監(jiān)督、懲處與追究辦法,把執(zhí)法人員的職責(zé)、職權(quán)、責(zé)任、獎懲真正捆綁在一起,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,雨霖村貧困戶26戶,其中因病因殘致貧的16戶,占貧困戶的62%;缺勞力5戶,占貧困戶的19%。比如貧困戶楊保炎患有重病,其子又有精神疾病,目前生活困難,無錢治病;貧困戶王明平因病生活困難?! 《怯^念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長期在外打工,留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵護(hù)和照顧。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙,有的留守兒童情緒消極,有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間,正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月后,父母就外出務(wù)工,長期與父母分離,使他們生理和心理上的需要得不到滿足,缺乏父母的關(guān)愛,親情失落,產(chǎn)生孤獨(dú)感,心理失衡。據(jù)調(diào)查顯示,留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次,30%的留守兒童父母每年回來1次,8%的留守兒童父母幾年回來1次,55%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工,一年難得回一次,性格發(fā)生了很大的變化,變得孤獨(dú)、自卑、冷漠、少語,很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行交流和玩耍,只與個(gè)別人來往。這是典型的留守兒童心理出現(xiàn)了偏差。據(jù)調(diào)查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的14.3%。
(一)家鄉(xiāng)整體面貌大幅改善。原來村里村外都是顛簸不堪、年久失修的泥巴路,在政府的幫扶下,現(xiàn)在村里的每一條路都經(jīng)過了重新修整,一眼望去,寬敞、筆直的水泥路使整個(gè)村子顯得格外明朗。村里的各個(gè)路口也都樹立了相應(yīng)的標(biāo)識牌、路面標(biāo)線等交通設(shè)施。徹底改掉了往日小轎車進(jìn)村困難,下雨天車輪陷入泥坑中無法駛出等問題。新道路兩旁,統(tǒng)一種植了綠色植物,村里統(tǒng)一放置了環(huán)保垃圾桶,并有專人定期進(jìn)行清理。通過對村民進(jìn)行垃圾分類宣傳和監(jiān)督管理,現(xiàn)在人們不再將垃圾倒在家門口定期燒掉或是倒入河流,街道也變得干凈了
園區(qū)建設(shè)是招商引資項(xiàng)目落地的主要依托。去年以來,我市掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮,形成了以園區(qū)建設(shè)帶動招商、以園區(qū)建設(shè)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。目前,全市納入規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)有12個(gè),其中:工業(yè)園區(qū)11個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。11個(gè)工業(yè)園區(qū)分別是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(**新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田工業(yè)園區(qū)、中箐工業(yè)園區(qū)、巖腳工業(yè)園區(qū)、大灣工業(yè)園區(qū)、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)等。另外還有正在爭取報(bào)批六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是:由用人單位支付管理費(fèi),被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時(shí),本著誰受益誰承擔(dān)的原則,用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險(xiǎn)等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎,農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決?! ?二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出?! ?三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來,人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
一、 人口流失嚴(yán)重,青年人口比例不高撫遠(yuǎn)市農(nóng)村土地的價(jià)格由20**年初的約3000元一晌,發(fā)展到現(xiàn)在的約15萬元一晌。土地價(jià)值的瘋漲造就了一批有錢的“農(nóng)民”,這些人有了錢以后大多數(shù)會選擇在佳木斯市內(nèi)或撫遠(yuǎn)市內(nèi)買房定居。財(cái)富的暴增并沒有給農(nóng)村帶來多大利益,反而使她處于更荒涼的位置?,F(xiàn)在的人都追求著更好的生活,相比于農(nóng)村來說,城市有著更好的資源、更便利的交通也有著更多的發(fā)展機(jī)會。為了能夠改變農(nóng)村生活,現(xiàn)在的農(nóng)村年輕人都涌入城市,不愿意返回農(nóng)村。這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力越來越少,老人們成為了農(nóng)村的中堅(jiān)力量,并且現(xiàn)在老人們的年齡越來越高,幾十年后,這些老人過世之后,農(nóng)村又會變成什么情況呢?
一、公司概況上海獲特滿飲料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集團(tuán)和美國知名投資銀行貝斯瑪集團(tuán)共同出資2500萬美元,按國際水準(zhǔn)建立的專業(yè)化飲用水制造企業(yè)。公司位于上海市松江工業(yè)區(qū),工廠占地17000平方米,擁有員工200多員工。 目前獲特滿瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場,為推向全國市場奠定了基礎(chǔ)。連鎖超市、大賣場以及各種食品店都有獲特滿的產(chǎn)品。獨(dú)特的水站系統(tǒng),把獲特滿桶裝水服務(wù)做到了“家”。獲特滿是:質(zhì)量、服務(wù)、人才。質(zhì)量:我們?yōu)槲覀兊目蛻羯a(chǎn)更好、更健康的產(chǎn)品。 服務(wù):每位客戶得到高質(zhì)量的服務(wù)。人才:人才即是公司,公司即是人才。
一是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“制度化”。宣傳落實(shí)非稅收入管理相關(guān)的法規(guī)、政策。結(jié)合當(dāng)前財(cái)政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預(yù)算法》和《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,提高非稅收入管理法制意識。認(rèn)真整理、梳理非稅收入有關(guān)政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進(jìn)非稅收入依法管理。二是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財(cái)政非稅收入進(jìn)賬情況實(shí)時(shí)查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)核銷資金進(jìn)賬網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術(shù)不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實(shí)現(xiàn)了自助客戶端繳費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費(fèi),拓寬了征收渠道,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研步驟、時(shí)間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進(jìn)行詳細(xì)了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進(jìn)行初步的研討,形成初步的觀點(diǎn),這個(gè)觀點(diǎn)不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點(diǎn)開展調(diào)研,才會更有針對性。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著?! ∥覀円愿纳迫罕娀旧a(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過積極協(xié)調(diào)爭取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動信號,戶戶接上了自來水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開了村里對外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門,并建成了村級組織辦公樓、村民活動室和第一個(gè)驢友驛站;20**年,對通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時(shí)對村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;20**年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬元資金,對道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開辦了愛心扶貧超市。
在靈活用工方面,調(diào)查中超過三成企業(yè)會階段性增加。13.2%的企業(yè)靈活用工比原計(jì)劃超額增加,18.3%的企業(yè)靈活用工按原計(jì)劃增加。這部分企業(yè)可能通過減少正式員工、增加靈活用工的比例來緩解人工成本的壓力。47.5%的民營企業(yè)靈活用工需求增多,表明近半數(shù)民營企業(yè)希望通過靈活用工的方式緩解疫情防控期的經(jīng)營壓力。從行業(yè)角度分析,旅游、餐飲、零售、廣告?zhèn)髅健⒔逃嘤?xùn)、商業(yè)貿(mào)易行業(yè)的靈活用工需求相比原計(jì)劃增加或超額增加的情況較為突出。房地產(chǎn)、金融、商務(wù)服務(wù)/咨詢等行業(yè)在疫情防控期,認(rèn)為靈活用工需求無太大變化的企業(yè)占比較多。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市共有規(guī)上光伏企業(yè)34家,其中上游19家、中游5家、下游企業(yè)10家,20**年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104.4億元,同比增長6.2%。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),20**年我市光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量均較大幅度增長,其中硅片產(chǎn)量11.5億片,電池片產(chǎn)量2.7GW,分別增長54.8%和7.1%,康博新材料恢復(fù)生產(chǎn),硅料產(chǎn)量5000噸。分布式光伏應(yīng)用的快速發(fā)展推動了光伏市場的爆發(fā),光伏企業(yè)對市場持樂觀期望,全市光伏行業(yè)在建擬建的項(xiàng)目共18項(xiàng)(見附表),總投資超100億元。20**年,全市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速預(yù)計(jì)可達(dá)50%以上。
1.研究對象與方法 本研究綜合運(yùn)用了問卷調(diào)查和訪談的方法。在全國隨機(jī)抽取了一些XX院校采取問卷調(diào)查的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)研究,其中問卷采用自填式網(wǎng)絡(luò)問卷,涵蓋網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)社會化和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)四個(gè)方面,對XX學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對象涵蓋了科學(xué)與工程、文學(xué)與歷史、經(jīng)濟(jì)與管理等專業(yè),有效問卷1202份,有效率為96.8%。問卷收集完成后,筆者及時(shí)對問卷中涉及的問題的答案樣本結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)進(jìn)一步了解XX生網(wǎng)絡(luò)使用行為的現(xiàn)象和XX生沉迷于網(wǎng)絡(luò)傳播井的心理因素,了解XX生使用微信和微博的基本情況
一、“村出列”存在短板。一是部分村貧困發(fā)生率偏高。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動力等致貧原因影響,貧困戶自我發(fā)展能力薄弱,單一的提供就業(yè)機(jī)會、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶措施面對醫(yī)藥、就學(xué)花費(fèi)及自然災(zāi)害損失導(dǎo)致大量開銷顯得支不敷出,貧困戶致貧、返貧比率還居高不下;二是村集體收入難以達(dá)標(biāo)。部分貧困村還存在歷史債務(wù),特色產(chǎn)業(yè)支撐不夠,發(fā)展村集體收入手段較單一,如依靠土地流轉(zhuǎn)租金、村級光伏電站等,而村級光伏電站建設(shè)并網(wǎng)的滯后又讓依賴光伏收益的貧困村集體經(jīng)濟(jì)雪上加霜;三是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。部分貧困村位處山區(qū)、庫區(qū)一線,自然條件較差,交通不便,水利設(shè)施老化失修,用電質(zhì)量不高,飲水安全得不到保障,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,行路難、飲水難、用電難、居住條件差等問題突出;四是貧困村基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)。扶貧信息系統(tǒng)與醫(yī)保、社保、低保等系統(tǒng)不統(tǒng)一,信息錄入不一致問題突出,部分貧困村存在識別不準(zhǔn)、信息不全、采集滯后、錄入錯誤甚至閉門造車等問題。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達(dá)98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實(shí)干取得明顯成效的地市通報(bào)表揚(yáng)。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達(dá)98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實(shí)干取得明顯成效的地市通報(bào)表揚(yáng)。
一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學(xué)評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊(duì)伍質(zhì)量。大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,加強(qiáng)技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認(rèn)定工作,推動“雙師型”人才培訓(xùn)和引進(jìn)。與編制、人社、財(cái)政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,通過引進(jìn)、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術(shù)教師擴(kuò)充到職業(yè)教育隊(duì)伍中
一、 考察概況 14日赴江西弋陽,途中安排考察側(cè)重點(diǎn)及分工。弋陽教育局負(fù)責(zé)接待的項(xiàng)目組及部分家校合作促進(jìn)委員會成員晚上負(fù)責(zé)接站及安排食宿、下發(fā)幾天的活動方案。15日至17日分初中、小學(xué)兩個(gè)組分別赴弋陽的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校和縣直學(xué)??疾?,分別進(jìn)行交流反饋,集中參加逸夫教育集團(tuán)的“家校夜話”和“第九屆疊山論壇”。我的具體活動情況是: 15日,上午隨初中組到最北部偏遠(yuǎn)的漕溪中學(xué)(距縣城42公里)參觀校園聽取學(xué)校簡單介紹、聽徐珍珍老師的語文主題學(xué)習(xí)展示課《讀懂身邊的愛》(同時(shí)開四節(jié)語文主題學(xué)習(xí)展示課)、參與《做個(gè)追夢的語文人——漕溪中學(xué)語文主題學(xué)習(xí)評課展示會》、聽取了汪冬祥老師(54歲語文教研組長)的《且行且思 共同探索》的匯報(bào)、汪水輝校長《多維互助共同成長》的學(xué)校報(bào)告?! ≈形缭阡钕袑W(xué)品嘗有家長志愿者就餐后趕到三縣嶺中小學(xué)觀摩并分別聽取兩位校長的介紹。