(四)突出抓好和諧關系構建,抓好矛盾綜合治理。持續(xù)開展和諧勞動關系“春風行動”、維護新業(yè)態(tài)勞動者權益專項行動、清理整頓人力資源市場專項行動、根治欠薪專項行動等,推進和諧關系建設。全力鞏固根治欠薪成效,暢通欠薪舉報投訴通道,加強欠薪案件查辦力度,做好欠薪隱患排查化解。著力提升仲裁調解效能,健全勞動爭議調解與仲裁銜接機制,加強仲裁調解隊伍建設,培育金牌勞動關系協(xié)調員、調解員,爭創(chuàng)金牌調解組織。(五)突出抓好人社行風建設,提升公共服務能力。抓好“放管服”改革,推進信息化建設,對接用好省市就業(yè)、社保、勞動保障監(jiān)察等系統(tǒng)和政務服務一體化平臺,拓展社會保障卡在民生服務等領域應用。推動公共服務便民化,持續(xù)深入開展“領導干部走流程”,在體驗中優(yōu)化服務流程、壓縮辦件時限、精簡辦事材料。推行預約服務、代辦服務、上門服務、延時服務等便民舉措。持續(xù)深化作風建設,鞏固拓展專項整治成果,守住廉政“底線”,打造一支忠誠干凈擔當的人社隊伍。
三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個,更換污水井蓋27個、排水井12個;排查城市路燈1470個,更換維修310個;對城區(qū)21座橋梁進行安全排查,整改安全隱患4處;維護主次干道46處計5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長效強監(jiān)管,城市安全管理實現新突破一是大力開展油煙污染治理。對城區(qū)79家機關企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開展油煙污染全面排查檢測1次,下發(fā)整改通知25份。實施規(guī)范管理,定期開展執(zhí)法檢查,要求“三個灶臺”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請專業(yè)清洗公司對油煙凈化器定期進行清洗,建立清洗臺賬,做好臺賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達標排放率90%以上。
(四)聚焦高效能護航,社會治理體系上實現新提升一是提升生態(tài)治理“戰(zhàn)斗力”。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),將大氣污染防治作為重中之重,保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢,加強秸稈綜合利用,確保轄區(qū)全年禁燒。深入實施水污染防治行動,鞏固提升河長制工作成效,鞏固轄區(qū)河道環(huán)境整治成果。不斷完善林長制體系建設,織密林地管理網絡。踐行綠色低碳生活方式,在全社會倡導綠色出行、綠色辦公、綠色消費理念。二是打好信訪化解“組合拳”。研究完善信訪矛盾動態(tài)摸排機制、分析研判機制、分類調處機制、督查考核機制等工作機制,創(chuàng)新改進工作方法,嚴格落實領導包案制度,不斷推動信訪積案化解。三是擰緊轄區(qū)安全“責任閥”。常態(tài)開展重點領域、行業(yè)安全隱患排查整治工作,堅決守住安全底線。持續(xù)做好掃黑除惡、反邪教等工作,嚴厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道,加強源頭防控、糾紛化解、應急處置,構建和諧社會,切實增強群眾安全感。
(四)突出項目建設,提升城市承載力一是推進生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個環(huán)節(jié),扎實推進“兩網融合”全鏈條運作體系建設,全面推進城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點和分類前端投放亭棚建設工作,建設垃圾分類主題公園。結合新時代文明實踐活動、網格共駐共建等載體,深入開展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實施試點小區(qū)“定時定點投放驛站”建設,推行撤桶并點。二是加大力度推進項目建設,廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項目2024年6月完成項目建設,8月完成機器調試和前期準備工作,正式運營;廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網融合)項目2024年2月完成土地報批,開工建設,預計年底前完成項目建設,開始運營;廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務驛站項目預計2024年8月完成項目建設,開始運行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進城市管理智慧化。精準定位各職能部門的工作痛點和業(yè)務需求,以統(tǒng)一的標準規(guī)范為基礎支撐,充分整合城市管理基礎設施數據和城市管理運行數據,實現數據共享,信息互通。
二是狠抓城區(qū)亮化綠化提質。嚴格按照《x城區(qū)亮化提質工作實施方案》《x城區(qū)綠化提質工作實施方案》抓好城區(qū)重要節(jié)點的亮化綠化建設,發(fā)放《致全區(qū)商鋪、企業(yè)、酒店一封信》x份,積極宣傳引導臨街、臨河住房、商鋪、酒店參與城區(qū)亮化綠化提質大行動中來,摸排、發(fā)動x至x、x、x沿線x家商鋪酒店及x家臨街機關單位開展亮化建設,點亮了城市夜空。三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井x個,更換污水井蓋x個、排水井x個;排查城市路燈x個,更換維修x個;對城區(qū)x座橋梁進行安全排查,整改安全隱患x處;維護主次干道x處計x公里,維修人行道青石板x平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管線”x處。
二是狠抓城區(qū)亮化綠化提質。嚴格按照《*城區(qū)亮化提質工作實施方案》《*城區(qū)綠化提質工作實施方案》抓好城區(qū)重要節(jié)點的亮化綠化建設,發(fā)放《致全區(qū)商鋪、企業(yè)、酒店一封信》310份,積極宣傳引導臨街、臨河住房、商鋪、酒店參與城區(qū)亮化綠化提質大行動中來,摸排、發(fā)動*至*、*、*沿線113家商鋪酒店及43家臨街機關單位開展亮化建設,點亮了城市夜空。三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個,更換污水井蓋27個、排水井12個;排查城市路燈1470個,更換維修310個;對城區(qū)21座橋梁進行安全排查,整改安全隱患4處;維護主次干道46處計5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長效強監(jiān)管,城市安全管理實現新突破
五是堅持聯動融合、多元共治,社會治理更接地氣。持續(xù)提升社會治理科學化水平,有效發(fā)揮現代化指揮中心“最強大腦”作用,對接數字化城管、安監(jiān)及12345政務熱線實現共治共享。開展安全執(zhí)法檢查256家次,發(fā)現隱患問題559個,開出限期整改單103份,行政處罰3家單位。多元推進網格化服務管理,園區(qū)51個綜合網格優(yōu)化調整到位,272個微網格落地落實見效,網格驛站、微網格工作站建設全覆蓋推進,社區(qū)專職網格員、微網格聯絡員全覆蓋配備。持續(xù)推進代表“家站點”建設,第34選區(qū)代表聯絡工作站申報全國人大常委會基層立法聯系點。扎實推進信訪突出問題攻堅化解,確?!皟蓵?、國慶等重點時段平安穩(wěn)定。今年以來,園區(qū)共接待來訪132批151人次,其中領導干部定點接訪、約訪98批121人次,走訪下訪28批32人次,會商會辦21批31人次,成功化解疑難復雜信訪積案11件。
(一)參保及基金收支情況1.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險2023年核定參保人數為x人,截止2023年6月底,城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗杖離萬元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支出x萬元,累計結余資金x萬元,可支付月數為8個月,資金運行平穩(wěn)。全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人員發(fā)生的總醫(yī)藥費x萬元,共計x萬人次,居民醫(yī)?;鹄塾嬛С鰔萬元(普通住院按項目結算),居民門診統(tǒng)籌補償x人次,基金支出x萬元;慢性病門診補償x人次,基金支出x萬元;居民兩病門診補償x人次,基金支出x萬元;市內普通住院x人次,基金支出x萬元(按項目結算統(tǒng)計);轉市外就醫(yī)異地就醫(yī)共計x人次,基金支出x萬元。2.職工基本醫(yī)療保險截止6月底,全區(qū)職工醫(yī)療保險和生育保險的參保人數分別為x人和x人,增幅分別為x%和x1%。截止2023年6月底,當年收入職工基本醫(yī)療保險費x億元(含生育),支出x億元,上年結余x億元,累計結余x億元;醫(yī)療救助當年收入x萬元,支出x萬元,上年結余x萬元,累計結余x萬元;公務員補助收入x萬元,支出x萬元,上年結余x萬元,累計結余x萬元。累計結余可支付月數為x個月,資金運行平穩(wěn)。3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展情況醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險實行一單制結算,讓群眾辦理醫(yī)療救助更便捷。2023年1-6月,全區(qū)醫(yī)療救助基金收入為x萬元,其中中央財政資金x萬元,省級財政安排醫(yī)療救助補助資金x萬元.2023年1-6月份醫(yī)療救助基金補償結算為x萬元(含醫(yī)療機構墊付款及醫(yī)保窗口墊付款x萬元)。
三、下半年工作思路下半年,我們將全面貫徹落實中省市信訪工作決策部署和區(qū)委、區(qū)政府要求,堅持人民至上,堅持穩(wěn)字當頭,全面落實“x要求”,營造良好和諧的社會環(huán)境。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作,建立多層次、多系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解網絡,確保及時收集各類不穩(wěn)定隱患。并定期研判矛盾糾紛形勢,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是靈通情報信息,建立網格化、立體化的信息網絡,確保信息收集工作橫到邊、縱到底。特別是對一些情報類、預警類信息,要加大研判、跟蹤力度,確保將矛盾發(fā)現的早、控制的好。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調力度,確保及時妥善化解各類信訪突出問題,特別是對重點人員、重點群體、重點領域、重點問題,加大協(xié)調力度,形成有效合力,強力推進信訪積案化解。
五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。目前全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調委會和各村(居)調委會調解員配備率較低,達不到省廳的要求,一定程度上影響基層矛盾糾紛調解工作的質量。二是法治政府建設工作存在短板。各單位法治人員力量比較薄弱,行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升。因機構改革及部門調整造成的執(zhí)法權與處罰權分離情況依然存在。三是人員業(yè)務素質有待提高。在實際工作和崗位大練兵中發(fā)現,部分人員工作標準不高、業(yè)務水平不夠,存在潛在的監(jiān)管風險。下半年,一是繼續(xù)加大資金投入,促進基層司法所提升改造,目前,區(qū)政府已劃撥XX商品房,共二層、200平方米,作為XX司法所新辦公場所,房屋正在裝修中。二是推進全面依法治區(qū)。推進法治建設“一規(guī)劃兩方案”落實落地。堅持問題導向,補齊工作短板,深入推進依法行政,持續(xù)深化法治政府建設,努力創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。
三是不斷加強產業(yè)集聚提升。依托“中小企業(yè)特色產業(yè)集群(顯示模組)”品牌,以帝晶光電等一批重點招商引資項目為基礎,服務東旭集團落地,持續(xù)壯大電子信息產業(yè)。促進壹石通快速生產、加快建設藍科途濕法隔膜等項目,擴大新能源產業(yè)版圖。加快深藍航空、九州云箭、凌空天行等航空航天產業(yè)項目建設,積蓄空天產業(yè)勢能。四是提升科技創(chuàng)新能力。深化產學研合作交流,進一步加強與中科大、上海航天八院、華南理工大學合作,提升我區(qū)科技創(chuàng)新和科研能力、重視科技創(chuàng)新和科技成果轉化。建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)培育庫企業(yè)—高新技術企業(yè)”的梯次培育機制,精準施策、重點扶持、優(yōu)化服務,對標企業(yè)不同發(fā)展階段匹配扶持政策和獎補措施,集中資源開展“一對一”精準服務,全力以赴推進高新技術企業(yè)培育工作。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步健全營商環(huán)境工作機制,凝聚合力、傳導壓力、壓實責任、提升效率;細化發(fā)展各項舉措,加大企業(yè)紓困力度,解決企業(yè)難題,助力企業(yè)發(fā)展;摸準吃透考核體系,力爭營商環(huán)境考核工作位居全市前列。
在XX鄉(xiāng)水塘村開展文明評議積分兌獎活動等,充分調動群眾主動參與“治風”的積極性。二是加強事前服務宣傳力度。通過群眾在向紅白理事會報備婚喪事的同時,由紅白理事會向家屬發(fā)放《XX區(qū)婚事新辦承諾書》、《紅白事辦理安全承諾書》、《殯葬事宜告知書》《XX區(qū)移風易俗承諾書》等,通過現場簽訂“承諾書”的形式,向報備家屬宣傳“婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦”以及殯葬法規(guī)等工作要求。倡導家屬轉變傳統(tǒng)思想觀念,樹立移風易俗新風尚。三是組織轄區(qū)XXX陵園、XXX公墓開展殯葬文化進社區(qū),通過在各社區(qū)設置宣傳棚、發(fā)放宣傳資料等方式,大力宣傳節(jié)地生態(tài)葬、惠民殯葬政策,目前,已陸續(xù)在14個社區(qū)開展23場次的宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料5000余份。2024年以來,全區(qū)紅白事累計備案登記984起,其中紅事54起、白事930起,勸阻占道治喪1起、勸阻舉辦喪事封建迷信活動擾民1起。
2.外貿方面。一是企業(yè)內部產品競爭力不強,經營產品單一,抵抗風險能力小。二是外部國際形勢影響大,導致外貿企業(yè)訂單削減。三是出口回轉挖潛工作力度不夠,有企業(yè)在我區(qū)投資建廠進行生產,而在外地進行報關,進出口數據流失到外地。3.外資方面。首先思想重視程度不夠,外出招引的主動意識不強。其次外商合同資金到位緩慢。由于企業(yè)注冊資本屬于認繳制,沒有強制規(guī)定剩余資金到位時限。轄區(qū)外資企業(yè)在總公司的話語權較弱。本地外資企業(yè)只有向外商股東公司的建議權,而沒有參與決策權。我局雖然做了大量工作,但企業(yè)總部和股東對增資擴股、補充完整剩余注冊資本的意愿仍不強烈。最后,新設立外資項目少規(guī)模小。今年1-4月新設2家外資企業(yè),合同外資均不超過80萬美元。另外,當前國際貿易形勢錯綜復雜,面臨的外部環(huán)境存在不確定性,對美貿易風險、俄烏戰(zhàn)爭形勢等都對外商直接投資的方向產生影響。
三、下半年工作思路下半年,我們將全面貫徹落實中省市信訪工作決策部署和區(qū)(縣)委、區(qū)(縣)政府要求,堅持人民至上,堅持穩(wěn)字當頭,全面落實“*要求”,營造良好和諧的社會環(huán)境。一是積極開展矛盾糾紛排查化解工作,建立多層次、多系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解網絡,確保及時收集各類不穩(wěn)定隱患。并定期研判矛盾糾紛形勢,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是靈通情報信息,建立網格化、立體化的信息網絡,確保信息收集工作橫到邊、縱到底。特別是對一些情報類、預警類信息,要加大研判、跟蹤力度,確保將矛盾發(fā)現的早、控制的好。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調力度,確保及時妥善化解各類信訪突出問題,特別是對重點人員、重點群體、重點領域、重點問題,加大協(xié)調力度,形成有效合力,強力推進信訪積案化解。
(三)綜合交通運輸缺乏系統(tǒng)性和前瞻性設施規(guī)劃缺少前瞻性,受投資模式、資金來源等問題影響,只能簡單圍繞交通流的增長來開展交通基礎設施建設,僅從交通工具的交通流出發(fā),單一適應區(qū)域性交通流的需要,而不能從如何更合理、更有效、更經濟地提供運輸產品出發(fā),構建公鐵水空綜合交通杻體系。(四)專業(yè)技術人員的缺乏和不足干部老齡化和知識技術專業(yè)化短缺,特別是交通技術專業(yè)人員和財會人才的缺失問題,原采取地對老員工進行返聘的權宜之計隨著時間的推移越發(fā)難以維持。(五)行政執(zhí)法依舊缺乏依據機構改革后,我局所有執(zhí)法權限已上收市局,但渡口安全管理、道路及車輛行政許可等工作由我局承擔,從法理層面缺乏依據。目前XX區(qū)內存在4個交通運輸工作部門,僅有XX區(qū)交通運輸局為區(qū)直部門,其他均為條管部門,部門之間形成合力共為壓力較大。
(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。落實國家組織第八批等藥品和脊柱、種植牙等高值醫(yī)用耗材集采成果。持續(xù)組織我市公立醫(yī)療機構積極參與國家和省組織的各批次藥品、醫(yī)用耗材集中采購工作。進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材采購行為,逐步提高醫(yī)療機構線上采購醫(yī)用耗材比例,爭取耗材線下采購占比在5%以下。(七)繼續(xù)推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”工作任務。把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”作醫(yī)保部門的一項硬任務、硬指標,加強統(tǒng)籌安排,明確工作目標,確保按時完成深入實施全民參保計劃和加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險與企業(yè)職工醫(yī)療保險跨制度無縫銜接的工作任務。
(二)強化監(jiān)測幫扶,壓實工作責任。持續(xù)抓好網格化監(jiān)測幫扶、鏈條化責任落實、常態(tài)化督查考評”三項機制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時間、寬進嚴出,完善以農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預警、信息共享等互為補充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網格化監(jiān)測機制,精準識別三類監(jiān)測對象,做到”應納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時督導、抽查暗訪、階段性調度為績效考評主要依據,全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導調度工作,推動工作提質增效。(三)加強監(jiān)督管理,提升工作質效。緊盯銜接資xx排率、項目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質效,督促各縣(區(qū))對開工緩慢的項目及時督辦,規(guī)范管理、加快進度,嚴格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進度。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市將圍繞”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建設新高地,將暢通國內國際雙循環(huán)與市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,從而進一步活躍市場,提升消費活力,推動全市開放型經濟高質量發(fā)展。全年實現社會消費品零售總額增速12%左右,新增限上批零住餐企業(yè)100戶;消滅外經貿空白縣,外貿進出口總額實現增長20%以上,引進優(yōu)質外資企業(yè)10家以上,實際利用外資不少于1500萬美元。一是圍繞新型工業(yè)化,促進對外開放。以《xx市推動開放型經濟高質量發(fā)展實施方案》為具體抓手,2024年,消滅外經貿空白縣,外貿進出口8800萬美元以上,引進優(yōu)質外資企業(yè)10家。著力構建以xx高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為核心,xx經濟技術開發(fā)區(qū)、西秀經濟開發(fā)區(qū)、普定經濟開發(fā)區(qū)為重點的”1+3”開放平臺,通過產業(yè)集群,聚焦”三外”發(fā)展。
(一)統(tǒng)計基礎工作不夠堅實。基層單位對統(tǒng)計的支持和配合程度不夠高。表現在一是領導重視不夠,基礎統(tǒng)計員經常遲報、經多次催報才報送報表;二是基層統(tǒng)計人員的整體素質有待進一步提高,部分人員工作態(tài)度不好、統(tǒng)計業(yè)務不熟電腦操作不熟等等;三是鎮(zhèn)級專職統(tǒng)計員太少,基層人員通常工作繁雜用于統(tǒng)計工作的時間有限,數據客觀性難于保障。(二)部門協(xié)調需繼續(xù)加強。部門聯動作用需進一步加強。統(tǒng)計部門和其他部門之間的協(xié)調和交流不夠密切,數據信息沒有完全銜接,在全市經濟發(fā)展中各職能部門與統(tǒng)計部門起到的聯動作用有待加強。(三)統(tǒng)計方法缺乏創(chuàng)新性。多年來對統(tǒng)計工作方式方法的慣性依賴,按部就班,缺少靈活主動,缺乏創(chuàng)新思想,使得工作活力和干勁不足,工作中的老問題也沒有得到很好解決。
四、圍繞“楓橋經驗”,系統(tǒng)推進大會籌備。按照“楓橋為核心、全市同推進”原則,全面推進參觀點位改造升級。目前,楓橋經驗公安陳列館和群防群治實踐基地已完成方案設計及相關運行機制、模式敲定。持續(xù)深化“創(chuàng)楓”工作,城中派出所入圍“省楓”爭創(chuàng)培育所,楓橋交警中隊獲評首批以省委省政府命名的“楓橋式交警中隊”。同時,成功保障第三屆新時代“楓橋經驗”與警務現代化高端峰會在×召開。積極推進高等級榮譽創(chuàng)建,楓橋派出所作為全省公安系統(tǒng)唯一推薦對象申報“時代楷?!?。五、強化提質增效,全面深化公安改革。持續(xù)深化“公安大腦”建設,圍繞破題領先、實戰(zhàn)實效、品牌打造,梳理明確115項重點任務清單。制定實施巡特警處置能力提升三年行動計劃及治安復雜派出所輕裝PTU建設方案,進一步優(yōu)化完善合成作戰(zhàn)體系。積極參加“賽馬晾曬”,塊狀產業(yè)產品集群及提升護航體系、行刑銜接協(xié)同等4個項目獲評一季度市局“最佳”系列獎項。同時,“兩法通”入圍省數字法治好應用評選。