(三)基層政權和社區(qū)治理工作。規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作。對照省市工作要求,結合我縣《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的工作措施任務清單》,下一步我局將會同各項措施牽頭部門,有序推進規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作。同時,在每季度最后一個月,我局將會向各有關單位印發(fā)工作提醒函,確保各項工作任務按時完成并順利通過市級檢查。村務公開工作。結合此次實地督查指導情況,對村務公開不規(guī)范的村(社區(qū))進行通報并限期要求整改,對工作成績突出的村(社區(qū))給予一定資金補助,并計劃于下周隨機抽查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢查整改效果。同時,我局將會對常態(tài)化檢查各村(社區(qū))村務公開標準化建設工作情況,確保順利通過省民政廳驗收。
(四)著力在促進民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在頭等位置。繼續(xù)深化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,合理確定2024年監(jiān)測范圍,加強基層走訪排查和部門數據比對,做到應納盡納、應消盡消。夯實鞏固已有的健康扶貧、教育扶貧、農村危房改造等工作。繼續(xù)做好農村“房地一體”確權、審核、登記、申報、發(fā)證工作,賦予農民更多的財產權利,為農民增加財產性收入提供產權保障。注重普惠性、基礎性、兜底性相結合,織牢織密民生保障服務網,全面做好社會救助工作,加強與有關部門溝通聯系,精準對接人社、醫(yī)保等下沉業(yè)務辦理,積極爭取、整合各類幫扶資金,及時保障困難群眾基本生活。繼續(xù)開展“社會事務月查一村”專項行動,及時開展信息比對和更新工作,對重點村、問題村實行100%入戶核查,逐步解決農村低保存在的關系保、人情保等問題。做好退役軍人保障工作,按要求完成好退役軍人服務室標準化建設,完善退役軍人常態(tài)化聯系機制,嚴格做好各類退役軍人優(yōu)撫對象定期生活補助和撫恤金的標準發(fā)放,堅決確保資金發(fā)放規(guī)范、準確。
(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。(一)開展電商人才培訓。繼續(xù)與安徽鄉(xiāng)村振興直播學院合作的電商直播人才系列培訓活動,目前已申請專項培訓資金,將持續(xù)對電商企業(yè)負責人、運營人員及網紅達人開展電商直播系列培訓活動。(二)推進寄遞中心建設。進一步加強農村物流配送體系建設和冷鏈設施建設,積極配合郵管局建設一個產品展示展銷、電商集聚辦公、物流集中配送、冷鏈倉儲等功能為一體的寄遞中心,補齊物流短板,降低農產品物流成本。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現有建設用地指標存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團新增建設用地指標控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產業(yè)集群規(guī)模小,產業(yè)鏈不完善,產業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協作配套沒有形成,絕大多數企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產業(yè)協作,既影響本地產業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產業(yè)效益整體偏低。(三)個別項目推進緩慢。為保障項目落地建設,園區(qū)狠抓土地指標申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網配套等工作,但受項目招引政策兌現、企業(yè)建設資金籌集調度、國際國內宏觀經濟形勢等因素影響,個別在建項目建設推進緩慢。
1.監(jiān)測精密。目前全區(qū)已建成xx個區(qū)域監(jiān)測站、x個農業(yè)小氣候監(jiān)測站,在全區(qū)形成氣象要素x*x公里精密監(jiān)測網格,為開展雨情通報、災害天氣預報預警、人工影響天氣科學調度、櫻桃生長發(fā)育監(jiān)測等提供了數據支撐?! ?.預報精準。加強汛期災害性天氣的跟蹤預報預警工作,精準預警災害性天氣強度、落區(qū)、持續(xù)時間和可能影響,預警信息覆蓋全區(qū)。提前一周開展櫻桃花期預報,有效應對花期凍害的不利影響。氣象災害(暴雨、雷暴、大風等)及時發(fā)現、及時監(jiān)測、及時預警。“x.xx-xx”首場暴雨預報提前x天,準確預報x月x次強降水過程,為科學組織防災減災救災贏得時間。
一是突出以“人的城市化”為核心,大力完善淮州新城公共服務功能。重點解決一場(體育中心)、三館(文化館、圖書館、博物館)、一院(綜合劇院)、教育醫(yī)療、城市公園、公共交通等配套設施,補齊淮州新城公共服務設施短板,加快形成“xx分鐘公服圈”。二是加快實施紅巖寺大橋及連接線工程、通用機場西環(huán)線建設工程、趙鎮(zhèn)至淮口道路改造工程、趙淮快速通道建設工程、五星大橋及連接線建設工程等一批骨干路網的建設,確?;粗菪鲁莾炔拷煌▽崿F“大循環(huán)”,對外聯接實現“大貫通”。三是堅持把生態(tài)文明建設和可持續(xù)性發(fā)展融入工業(yè)化城市建設,搶抓龍泉山城市森林公園建設契機,加快推進沱江綠道工程(三星至淮口段)、淮州新城綠道一期工程等綠道項目建設,構建以龍泉山、沱江為核心的生態(tài)走廊和城市綠肺,促進淮州新城生產體系、生活方式、生態(tài)環(huán)境綠色化。
(一)大力實施創(chuàng)新發(fā)展行動 成立區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動專項小組,召開專項小組會議研究貫徹落實工作。制定了《xx區(qū)實施創(chuàng)新發(fā)展行動xxxx年工作要點》,明確了實施創(chuàng)新發(fā)展行動目標任務、具體措施及分月工作計劃,確保創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務落到實處?! 。ǘ┡嘤咝录夹g企業(yè),發(fā)展高新技術產業(yè) 實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計劃。開展科技型中小企業(yè)評價工作,建立高新技術企業(yè)后備培育庫,目前全區(qū)共有xx家企業(yè)進入xxxx年x省科技型中小企業(yè)庫。組織符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè),對照高新技術企業(yè)認定標準,對在知識產權、科技成果轉化、研發(fā)管理等方面具備一定基礎的企業(yè),組織高企認定輔導與培訓,xxxx年,共組織推薦xx家企業(yè)申報xxxx年第一、第二批高新技術企業(yè)。xx有限公司、xx有限公司等xx家企業(yè)被認定為xxxx年高新技術企業(yè),凈增高新技術企業(yè)xx家,其中首次認定的高新技術企業(yè)xx家,目前全區(qū)擁有高新技術企業(yè)xx家。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善 完成《xx縣村莊布點規(guī)劃》、《xx縣加油加氣加電布點規(guī)劃》、《商業(yè)網點規(guī)劃》、《道路專項規(guī)劃》、《綜合管線專項規(guī)劃》、《燃氣專項規(guī)劃》、《電力專項規(guī)劃》、《消防專項規(guī)劃》、《抗震(綜合防災)專項規(guī)劃》、《城市豎向專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制以及《xx縣生態(tài)網絡規(guī)劃》和xx個重點幫扶《中心村建設規(guī)劃》規(guī)劃編制?! ∪旯埠税l(fā)建設項目選址意見書xx宗,面積xx.xxx公頃;出具建設用地規(guī)劃設計條件xx宗;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證xx宗,面積xxx.xx公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證xx宗,面積xx.xx萬平方米 ;核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》xx個。
(一)做好宏觀經濟監(jiān)測,著力加強研究謀劃不斷加強全市宏觀經濟監(jiān)測預測,深入了解全市經濟社會發(fā)展總體運行情況,做好全市經濟運行監(jiān)測分析。我市年預計地區(qū)生產總值351.89億元,同比增長5.5%;預計農業(yè)總產值132.59億元,同比增長12.1%;預計規(guī)模以上工業(yè)增加值66.15億元,同比增長0.3%,其中預計工業(yè)園區(qū)增加值38.9億元,同比下降1.5%;預計固定資產投資完成億元,同比增長2.3%;預計社會消費品零售總額億元,同比增長6%;預計商品房銷售面積101.86萬平方米,同比增長18.4%;預計商品房銷售額62.65億元,同比增長。(此預計數據是根據截至目前各專業(yè)提供的涉及GDP核算指標數據作為預計參考,最終以XX反饋的數據為準)(二)加快推進重點項目建設步伐我局加強對全市重點項目的統籌、協調、服務和管理,安排專人每月跟蹤重點項目建設進度,做好督查落實,跟蹤問效,及時掌握我市重點項目建設進展情況,形成書面匯總材料上報市委市政府作為決策參考。今年我市共安排重點建設項目74項,總投資457.31億元,年度計劃投資81.99億元,全年完成投資66.74億元,完成年度計劃投資的81.39%。截止12月底,省道S539線XX黎湖至春灣清水塘段路面改造工程等20個項目已完工,41個在建項目中廣湛高鐵XX段工程等10個項目完成年度計劃投資超過時序進度(100%),XX市情人河出水口市政橋工程等13個項目未開工。
一、2022年工作完成情況(一)提前超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資任務。及時召開年度籌資工作動員會,制定下發(fā)基金征繳工作方案,明確各部門職責,細化分工,強化協作配合,實現協同共治格局。征繳工作啟動后,每天通報一次各鄉(xiāng)、街和學校的參保征繳工作進度;每周召開一次征繳工作專題調度會,即時解決征繳工作中的困難和問題。根據征繳進度不定期赴鄉(xiāng)街、村居進行督查指導。要求各村居對照2021的參保底冊,采取電話或上門的方式進行督促催繳,對行動不便的老弱病殘人員采取上門服務,最大限度地使廣大參保對象及時繳費,爭取參保對象不落一人,做到應保盡保。教育部門負責協調組織在校學生統一參保繳費工作,各類在校學生統一在學校集中參保繳費,由學校經辦人員對當年參保信息進行采集錄入。我區(qū)的籌資工作被市醫(yī)保局予以肯定,并在系統內推廣。市局下達我區(qū)的2022年度醫(yī)?;鹫骼U任務是*****人(較****年凈增****人,增幅*.**%);****年**月**日,我區(qū)完成市局下達的醫(yī)保基金籌資任務;截止*月**日(集中籌資終止日),****年全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保*****人,完成率為*.**%;其中,在校學生錄入*****人;城鄉(xiāng)居民參保*****人(資助特殊群眾參保錄入****人;通過微信、皖事通自助繳費、銀行劃扣*****人)。
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經濟融資渠道。實施蕭縣產業(yè)基金管理辦法,積極推動產業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟高質量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調整完善聯席會議和內部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
二是加強領導,嚴格貫徹。抓班子帶隊伍,凝聚基層力量。統一思想認識,提升基層組織治理能力,緊盯工作難點、重點,找準制約短板,不斷推動各項工作落到實處。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認真貫徹落實加強意識形態(tài)工作的安排部署,堅持做好思想政治和意識形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強化正面宣傳引導,積極做好敏感熱點問題的輿論引導。
截至11月,我鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司營業(yè)額已完成XX萬的營業(yè)額,公司逐步邁入經營正軌。六是深入推進綠美廣東生態(tài)建設。積極開展義務植樹活動,組織全鎮(zhèn)干部職工、志愿者開展義務植樹2次,積極組織干部、群眾開展“我為綠美韶關添新綠”認種認捐活動、“XX縣古樹名木認捐認養(yǎng)活動”等,以鎮(zhèn)一把手負總責,分管領導具體抓,切實把我鎮(zhèn)林長制“五進”工作抓緊抓實。七是抓好和美鄉(xiāng)村建設及人居環(huán)境整治。穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村村莊提升建設工程、農村人居環(huán)境整治項目的后續(xù)結算工作,藍田村、小溪村、古竹村3個行政村24個自然村,共投入資金XX萬余元,主要進行農村污水處理設施、雨污分流、村卷道、垃圾收集點建設,目前工程已完成竣工驗收,力爭第四季度完成工程項目的結算事宜。積極推進農村無害衛(wèi)生戶廁改造工作,2023年新增無害化衛(wèi)生戶廁提升改造157戶,已完成改造并通過驗收合格3戶,154戶正在按相關程序申請改造,爭取第四季度完成改造任務。持續(xù)開展農村“村莊清潔日”活動,進行“三清三拆三整治”,有效提升農村村容村貌。四是做好第四季度農村基礎設施排查整改及督導工作。截至第三季度我鎮(zhèn)共支出農村基礎設施管護費XX元,其中集中供水管護XX元,污水設施管護XX元,基礎設施管護XX元,通過管護確保農村基礎設施正常運行。
3、積極開展招商活動。以長三角地區(qū)為重點開展一定規(guī)模的招商推介活動,積極主動參加省、市大型招商推介活動,大力宣傳推介我區(qū)。加強與市政府駐外聯絡處、各商會、協會、同學會、同鄉(xiāng)會溝通,定期拜訪交流,收集項目線索。加強與本地企業(yè)家的聯絡,聘任委托招商顧問,了解本地區(qū)產業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項目。4、大力開展基金招商。探索和加強基金招商方式,用財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”。對于市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚诔浞盅信械幕A上,在引入項目的前期,以產業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長溢出價值。5、組建工業(yè)項目專班。針對無工業(yè)園區(qū)的特點和局限,組建工業(yè)項目專班,充分發(fā)揮專班對全區(qū)工業(yè)項目招商引資的統籌協調作用,明確責任分工,實行上下聯動、跨部門協調解決工業(yè)項目落地過程中的有關問題。
(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務群眾為宗旨,以化解矛盾為導向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統籌推進燃氣、食品等重點領域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產規(guī)范化建設,防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3、積極開展招商活動。以長三角地區(qū)為重點開展一定規(guī)模的招商推介活動,積極主動參加省、市大型招商推介活動,大力宣傳推介我區(qū)。加強與市政府駐外聯絡處、各商會、協會、同學會、同鄉(xiāng)會溝通,定期拜訪交流,收集項目線索。加強與本地企業(yè)家的聯絡,聘任委托招商顧問,了解本地區(qū)產業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項目。4、大力開展基金招商。探索和加強基金招商方式,用財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”。對于市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?,在充分研判的基礎上,在引入項目的前期,以產業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長溢出價值。5、組建工業(yè)項目專班。針對無工業(yè)園區(qū)的特點和局限,組建工業(yè)項目專班,充分發(fā)揮專班對全區(qū)工業(yè)項目招商引資的統籌協調作用,明確責任分工,實行上下聯動、跨部門協調解決工業(yè)項目落地過程中的有關問題。建議由區(qū)主要負責同志擔任組長,區(qū)分管負責同志擔任副組長,區(qū)直相關部門及載體負責同志組成專班成員,實施周會商制度,促進在談項目盡快落地。
三、下一步工作計劃我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學習貫徹A法治思想,全面貫徹落實中央、省委、州委和縣委法治建設有關會議要求,按照“八五”普法要求繼續(xù)深入學習,全面抓好依法治鎮(zhèn)各項重點工作。一是推進規(guī)范化建設,增強依法行政意識。堅持領導干部帶頭學法,繼續(xù)堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢等制度,使領導干部法制學習制度化、規(guī)范化。堅持以考促學,不斷強化領導干部學法用法工作。二是完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高行政執(zhí)法效能的制度建設,以制度規(guī)范行為,以考評落實制度。強化執(zhí)法隊伍培訓,迅速適應在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新目標實現。規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保法律、法規(guī)的正確實施,針對本部門工作人員,積極開展各項普法教育。
(二)抓好“三救三獻”,充分發(fā)揮在人道領域聯系群眾的橋梁紐帶作用一是積極助力“健康xx”建設,提升應急救護培訓普及率。推進2024年為民辦實事萬人應急救護培訓項目任務的完成;計劃舉辦x期紅十字救護員培訓班,培訓救護員xx名;組織應急救護師和救護員常態(tài)化開展急救知識和技能普及活動,讓“紅十字‘救’在身邊”深入人心。二是深入開展“紅十字博愛送萬家”等活動,助力解決困難群眾的急難愁盼問題。三是深入開展推動無償獻血和造血干細胞、遺體及人體器官捐獻宣傳活動,完成造血干細胞志愿者采樣登記入庫的任務。四是持續(xù)做好各項籌資募捐工作,組織動員轄區(qū)的單位、企業(yè)和愛心人士積極參與“xx日”和“xx日”網上募捐活動,千方百計拓寬籌資渠道,增強人道資源動員能力。(三)狠抓組織建設,豐富志愿服務活動進一步健全紅十字會組織,加強對基層紅十字會組織業(yè)務指導。打造x-x個基層紅十字示范點,傳播紅十字精神、展示紅十字魅力,為群眾提供更好的紅十字人道服務。