一、基本情況我國社區(qū)矯正從2003年開始試點(diǎn),2009年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣,自2006年開始試點(diǎn)。近年來,我縣突出“堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線、堅(jiān)持基本、堅(jiān)定治本三級(jí)目標(biāo),實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三大手段,強(qiáng)化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項(xiàng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)做了大量工作,取得了較好成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評(píng)分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán) 改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%?! ∫皇菫槿罕娫V求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正?! 《峭晟贫嘣m紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái)、勾臂式垃圾車48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái),在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)?! ?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
(一)社會(huì)救助工作提質(zhì)增效1.兜底保障密實(shí)牢靠。7月,我市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至657元/人/月,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至854元/人/月,分散和集中供養(yǎng)特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至550元、750元/人/月,社會(huì)散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障農(nóng)村低保對(duì)象121828戶226989人,農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)4.2%;保障農(nóng)村特困人員27517人,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)57.3%;保障孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童5699人。今年以來,共發(fā)放各類社會(huì)救助資金99176.7萬元。2.監(jiān)測(cè)機(jī)制逐步完善。加強(qiáng)重點(diǎn)人群預(yù)警監(jiān)測(cè),對(duì)鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”,及時(shí)將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶共30144人,其中已納入農(nóng)村低保14714人、納入特困192人,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。3.改革創(chuàng)新不斷深化。在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助住地申領(lǐng)、全“城”通辦,在市域內(nèi)徹底打破申辦社會(huì)救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會(huì)救助體系,印發(fā)《XX市改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,制定23項(xiàng)“干貨滿滿”的舉措。擴(kuò)大低保保障范圍,對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,采取“單人戶”納入低保等措施予以保障,今年新納入“單人戶”低保2618人。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度。加大政府購買社會(huì)救助服務(wù)力度,將縣級(jí)政府購買社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度定為社會(huì)救助資金總額的1%。4.約束制度日益完善。制定出臺(tái)五項(xiàng)制度,分別是低保對(duì)象與財(cái)政供養(yǎng)、領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助等人員定期比對(duì)制度,低保金卡折開戶人、保管人為非低保家庭成員登記制度,低保對(duì)象死亡、嫁出、遷出按月報(bào)告制度,低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度,低保對(duì)象長期末端公示照片按季抽查制度。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變?! ‘?dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會(huì),老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢(shì)與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘?dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。
1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會(huì)而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過村兩委會(huì)議討論,未召開村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號(hào)和信息采集工作,扎實(shí)做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25縣直部門符合換證條件共514人(不含公安系統(tǒng)),為依法執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考,全縣在編干部報(bào)名403人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人,縣直行政執(zhí)法部門236人。(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯總和調(diào)整工作,印發(fā)《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》(X委法辦〔2021〕6號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于開展行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》X委法辦〔2021〕7號(hào)),指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個(gè),分別為:水土辦、審計(jì)局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);目前執(zhí)行省市制定文件的19個(gè),分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、水利局、殘聯(lián);正在梳理的單位3個(gè),分別為城管局、工信商務(wù)局、財(cái)政局。
一、認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建(一)充分準(zhǔn)備,精心組織。制定印發(fā)《X市X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量組成工作專班,設(shè)立X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室,健全組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)工作體系,明確任務(wù)分工、壓實(shí)主體責(zé)任,形成推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立的合力。(二)科學(xué)謀劃,多措并舉。遠(yuǎn)致……等地開展實(shí)地學(xué)習(xí)考察,借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長X做授課培訓(xùn),邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化科副科長X多次到場(chǎng)指導(dǎo),邀請(qǐng)“大國之禮”開展禮儀培訓(xùn)和服務(wù)提升,確保試點(diǎn)工作高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。分兩批赴X大學(xué)威海分校進(jìn)行行政審批理論集中培訓(xùn),全面提升工作人員綜合素質(zhì)。(三)扎實(shí)推進(jìn),成效明顯。試點(diǎn)推進(jìn)過程中,我們堅(jiān)持謀劃一項(xiàng)、實(shí)踐一項(xiàng),成熟一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng),反復(fù)論證,翻閱了大量資料,參考了大量佐證,制定完成了涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng),共計(jì)X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
一、落實(shí)摘帽不摘政策嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘監(jiān)管,確保政策和工作平穩(wěn)過渡,與接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。今年以來共爭(zhēng)取相關(guān)政策資金支持共計(jì)139萬元。其中省文旅廳撥付鄉(xiāng)村旅游扶貧資金98萬元,縣文旅體中心撥付鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬元,縣文旅體中心投入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金25萬元。這些項(xiàng)目資金的投入,有效助推了為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜指導(dǎo)旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧。2021年,重點(diǎn)實(shí)施了XX鎮(zhèn)甄崗村龍盤水庫鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)綠化項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)元圩村游客服務(wù)中心(村史館)布展及停車場(chǎng)改建項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)磚洪村旅游漫道二期項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)慈佛寺村旅游沿線亮化延伸項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)李西圩村李氏莊園游客服務(wù)中心項(xiàng)目,XX鄉(xiāng)雙門村旅游線路亮化及棗園生態(tài)農(nóng)莊垂釣平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。特別是XX鎮(zhèn)甄崗村,近年來通過縣文旅體中心的定點(diǎn)幫扶,鄉(xiāng)村旅游業(yè)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入10萬余元,帶動(dòng)20戶貧困戶穩(wěn)定增收。
(四)加強(qiáng)宣傳力度,大力營造良好的人才工作氛圍。一是積極開展宣傳,發(fā)揮群眾宣傳優(yōu)勢(shì),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),大力宣傳人才政策,先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)人才工作調(diào)研,深入基層開展調(diào)研,經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題加強(qiáng)指導(dǎo)。三是充分利用廣播、展板等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳,為我鎮(zhèn)育才、聚才、用才提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們還利用傳單、黑板報(bào)等形式,在全鎮(zhèn)營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)環(huán)境。二、存在的問題一是農(nóng)村年輕人外出務(wù)工多,人才流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)少,年輕人多數(shù)選擇在大城市發(fā)展就業(yè),導(dǎo)致農(nóng)村人才儲(chǔ)備不夠。二是高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,基層人才嚴(yán)重短缺。三、下步工作打算在今后的人才工作方面,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)作好以下工作: 一是全面推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
投運(yùn)公司圍繞“兩外兩型”(海外、系統(tǒng)外;管理型、技術(shù)型)、聚焦“兩新兩高”(新型模式、新興業(yè)務(wù);高端人才,高效市場(chǎng)),創(chuàng)新人才職業(yè)發(fā)展通道,打造了“經(jīng)營管理+項(xiàng)目管理+專業(yè)技術(shù)+技能操作”4條通道、5個(gè)崗位序列、××個(gè)層級(jí)的投產(chǎn)運(yùn)行專業(yè)化人才隊(duì)伍。削弱級(jí)別概念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理崗級(jí)一體化;搭建項(xiàng)目管理人才通道,建立了適用于公司“項(xiàng)目群”和以站場(chǎng)為基本管理單元的項(xiàng)目經(jīng)理序列和基層站隊(duì)長序列崗位選聘制;實(shí)行專業(yè)技術(shù)“雙通道”聘任制,為多渠道引進(jìn)的人才提供職業(yè)晉升通道。檢測(cè)公司依照相關(guān)管理辦法,成立資質(zhì)取證培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)取證培訓(xùn)工作的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)工作,由公司經(jīng)理任組長,層層壓實(shí)責(zé)任。公司人事部負(fù)責(zé)提供檢驗(yàn)檢測(cè)人員報(bào)考所需的各項(xiàng)業(yè)績證明材料,指導(dǎo)相關(guān)單位和報(bào)考員工進(jìn)行培訓(xùn)考試的申請(qǐng)和預(yù)約,對(duì)培訓(xùn)考試報(bào)名過程中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)資質(zhì)取證培訓(xùn)工作的具體組織和實(shí)施,處理好工學(xué)矛盾,確保員工能按時(shí)參加相關(guān)培訓(xùn)和考試。
一、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,確保平穩(wěn)發(fā)展。今年以來,受市場(chǎng)需求不旺、企業(yè)成本上升、招工難與勞動(dòng)力就業(yè)難等問題制約,工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度趨緩,異常是9月份,按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門通知要求,我區(qū)對(duì)明年擬從規(guī)模以上企業(yè)剔除的需奇電器、國建高創(chuàng)、福萊特醫(yī)療等3家企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,其中3家企業(yè)1-10月份累計(jì)調(diào)減主營業(yè)務(wù)收入10.6億元、利稅2.3億元、利潤1.8億元,而去年1-10月份3家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤基數(shù)分別高達(dá)7.9億元、2.1億元、1.7億元,不能核減,故造成全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降。1-10月份,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入92.7億元、同比降低7.3,利稅6億元、同比降低25.6,利潤3.8億元、同比降低27.9。全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅在8以上,
二是聚焦金融支撐。組建人才創(chuàng)投聯(lián)盟,常態(tài)化開展科技人才項(xiàng)目路演活動(dòng),促進(jìn)人才與資本零距離互動(dòng)。建立多元化金融扶持機(jī)制,設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,引導(dǎo)銀行探索創(chuàng)新體制機(jī)制、信貸模式和金融產(chǎn)品,累計(jì)為全市科技人才企業(yè)發(fā)放各類貸款超×億元;依托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行人才科創(chuàng)天使基金,完善“政府引導(dǎo)+民間參與+專業(yè)管理+市場(chǎng)運(yùn)作”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)撥、險(xiǎn)、貸、投一體運(yùn)行。三是聚焦需求保障。打造線上線下同步的高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái),綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化手段解決安居住房、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等需求。建成×萬平方米、×套人才公寓房,20×年以來累計(jì)發(fā)放優(yōu)秀大學(xué)生租房補(bǔ)貼×萬元、高層次人才安家補(bǔ)貼×萬元,全力解決人才“居”的后顧之憂。組建高層次人才聯(lián)誼會(huì),每年舉辦新年茶話會(huì)、HR人才沙龍、精英徒步賽、名醫(yī)進(jìn)企等活動(dòng)×余場(chǎng)次,提升高層次人才在澄融入感和歸屬感。
(一)人才是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時(shí)代,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì),誰擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),誰就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家十分重視人才,對(duì)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件,千方百計(jì)吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué),無論是公費(fèi)還是自費(fèi),學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看,作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競(jìng)爭(zhēng)。無錫市是國家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū),一個(gè)千人計(jì)劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費(fèi),他都不為所動(dòng),他們這個(gè)層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會(huì)議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺(tái)規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對(duì)人才的不惜代價(jià)、競(jìng)相抬價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)”。
建立多元化金融扶持機(jī)制,設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,引導(dǎo)銀行探索創(chuàng)新體制機(jī)制、信貸模式和金融產(chǎn)品,累計(jì)為全市科技人才企業(yè)發(fā)放各類貸款超×億元;依托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行人才科創(chuàng)天使基金,完善“政府引導(dǎo)+民間參與+專業(yè)管理+市場(chǎng)運(yùn)作”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)撥、險(xiǎn)、貸、投一體運(yùn)行。三是聚焦需求保障。打造線上線下同步的高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái),綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化手段解決安居住房、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等需求。建成×萬平方米、×套人才公寓房,20×年以來累計(jì)發(fā)放優(yōu)秀大學(xué)生租房補(bǔ)貼×萬元、高層次人才安家補(bǔ)貼×萬元,全力解決人才“居”的后顧之憂。組建高層次人才聯(lián)誼會(huì),每年舉辦新年茶話會(huì)、HR人才沙龍、精英徒步賽、名醫(yī)進(jìn)企等活動(dòng)×余場(chǎng)次,提升高層次人才在澄融入感和歸屬感。
X月期間,團(tuán)市委人才服務(wù)專班走訪慰問國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)XXX傳承人XXX、XX省五四青年獎(jiǎng)?wù)芦@得者XXX、XX影業(yè)有限公司總經(jīng)理XX等優(yōu)秀青年,傾聽青年訴求,解決青年問題。三、發(fā)揮團(tuán)的優(yōu)勢(shì),打出人才“特色牌”一是評(píng)優(yōu)評(píng)先育骨干。推報(bào)我市青年導(dǎo)演XX、電競(jìng)選手XX為團(tuán)中央“千聯(lián)萬聚常引”青年人才庫后備人才,XX成功評(píng)為XX省“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”,進(jìn)一步激發(fā)廣大青年人才的工作積極性和創(chuàng)造性。二是聯(lián)誼交友促牽手。依托XX相親網(wǎng)“青年之家”,開展“XXXX才聚XX”系列青年聯(lián)誼交友、免費(fèi)觀影活動(dòng)X場(chǎng),為我市企事業(yè)單位青年、青年教師群體提供展示自我、交友聯(lián)誼的平臺(tái),累計(jì)XX余人次參與。三是人才沙龍?jiān)捫穆?。舉辦“XXXX青聽你心”青年人才沙龍活動(dòng),邀請(qǐng)XX名各領(lǐng)域青年人才代表暢談心中所想,就創(chuàng)業(yè)政策支持、校企融合育人、技能人才培養(yǎng)等青年發(fā)展問題建言獻(xiàn)策,為XX高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。